中国邮政储蓄银行股份有限公司通辽市分行业务库值守（寄库保管）服务项目公开招标方案

　　中国邮政储蓄银行股份有限公司通辽市分行业务库值守（寄库保管）服务项目公开招标方案

　　（项目编号：2024TLFHCG013）

　　一、项目名称：中国邮政储蓄银行通辽市分行业务库值守（寄库保管）服务项目；

　　二、采购依据：行长办公会议纪要（ 2024年6月27日第十六次），会议决策通过了“通辽市分行业务库值守（寄库保管）服务项目”立项；

　　三、采购申请单位：运营管理部；

　　四、资金企业自筹100%，已落实；

　　五、采购估算：*******.00元（含税）；

　　六、最高投标限价：*******.00元（含税），投标人含增值税报价高于最高投标限价的，其投标将被否决；

　　七、采购方式：公开招标，本项目招标公告发布媒介如下：中国邮政官方网站（www.chinapost.com.cn）；中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）；内蒙古招标投标公共服务平台（http://zbgg.nmgztb.com.cn/）。

　　八、采购组织形式：拟委托上海华谛企业管理咨询有限公司承担招标代理工作；

　　九、项目概况及内容：是按照《银行业金融机构外包风险管理指引》（银监发〔2010〕44号）相关监管要求，参考近年来同业在现金运营业务外包方面的经验与教训，结合通辽市分行实际情况，为甲方提供业务库现金、贵金属寄库保管，网点备用金尾箱和款箱（包）寄库保管,负责业务库本外币现金、贵金属等重要物品及尾箱、缴拨款箱（包）的寄库保管。

　　十、技术要求：满足国家、地方和行业相关法规规范及本项目的技术要求，具体详见《中国邮政储蓄银行股份有限公司通辽市分行业务库值守（寄库保管）服务项目技术规范书》。

　　十一、标段划分、中标份额划分、中标候选人推荐原则、中标原则及不足三家处理原则：

　　（一）标段划分：本项目不划分标段；

　　（二）中标份额划分：中标人数量为1个，份额100%；

　　（三）中标候选人推荐原则

　　1.评标委员会按照综合评分由高到低排名，推荐排名前2名的投标人为中标候选人；

　　2.评标委员会依据综合评分结果进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，以技术得分高者排名优先；（说明：价格得分计算常规精确到小数点后2位，如按精确到小数点后2位计算出现两个及以上投标的价格得分相同的情况，则按精确到小数点后5位计算，并由高到低进行排序）；

　　3.商务规范书不允许偏离，技术规范书标记为*的条款均不允许负偏离。

　　（四）中标原则

　　1.根据评标委员会提交的中标候选人名单，招标人确定第一名为中标人；

　　2.排名第一名的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

　　（五）不足三家处理原则

　　如第一次公开招标报名或递交投标文件的投标人不足3个，招标人可以直接发布第二次招标公告，或分析失败原因并调整招标方案后重新招标。

　　根据《中国邮政储蓄银行内蒙古分行采购管理办法》，经两轮公开招标未能成立，只有两家供应商可供选择的，可以采用竞争性谈判方式进行采购；经两轮公开招标未能成立，且第二轮公开招标只有一家供应商合格的，可实行单一来源采购。

　　十二、报价方式：一次性报价，具体报价方式详见《附件 投标一览表》；不允许备选投标方案。

　　十三、资格条件

　　（一）通用资格条件

　　1.投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或者依法设立的其他组织；

　　2.投标人须就能够为本项目开具增值税专用发票事项单独提供承诺函（国家相关法律法规规定不适用开具增值税专用发票的情形除外）；

　　3.投标人未被列入国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单，已执行完毕或不再执行的除外；

　　4.投标人未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；

　　5.投标人及其法定代表人/单位负责人未被列入中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪记录；

　　6.法定代表人/单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

　　7.本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。

　　8.投标人不得存在下列情形之一：

　　①投标人被责令停业或破产状态的；

　　②投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

　　③投标人被暂停或取消投标资格的；

　　④在最近三年内骗取中标情形的；

　　⑤在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的；

　　⑥在与邮储银行及下属单位合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；

　　⑦相关服务在邮储银行或下属单位出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的；

　　⑧投标人在本项目中被认定为串通投标的；

　　⑨提供虚假材料参加邮储银行采购活动谋取中标、成交的；

　　⑩参加邮储银行采购活动存在围标串标等违反相关法律、法规和规章制度的；

　　？投标后无正当理由要求撤回标书，或递交竞争性磋商/谈判文件后，无正当理由撤回，影响采购工作正常进行的；

　　？与需求人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

　　？在采购过程中存在有违商业规则的活动；

　　？中标、成交后无正当理由拒绝签订采购合同的；

　　？在合同有效期内无正当理由拒不履约或单方要求涨价的；

　　？故意提供假冒伪劣产品或走私物品的；

　　？未经同意自行将合同标的主要部分转包、分包的；

　　？拒绝提供售后服务，给需求人造成损害的；

　　？恶意投诉，给需求人或采购代理机构造成损害的；

　　？拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

　　21其他有违诚实信用的行为。

　　投标人是代理商的，其所代理的制造商也不得存在上述任一情形；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形；

　　投标人存在上述③-21任一情形的，取消其一年内参加采购项目的资格。

• 专用资格条件

　　1.投标人须提供近三年（2021年11月至投标文件递交截止之日）类似业绩1份，业绩证明资料须提供合同（主要内容页、签署页）扫描件。

　　十四、技术规范书中加注星号（“*”）的重要条款：详见附件2《技术规范书中加注星号的重要条款汇总》；

　　十五、资格审查方式：资格后审；

　　十六、资格审查方法：合格制；

　　十七、投标保证金的收取：本项目不收取投标保证金；

　　十八、评标委员会组成原则：评标委员会5人及以上单数，其中招标人代表1人，由招标人指定，其他专家从采购评审专家库中随机抽取。

　　十九、重要合同条款:

• 合同签订方式：书面签订；
• 合同有效期： 1年；
• 付款方式： 按照合同中约定执行；
• 履约保证金：本项目收取合同总价的5%履约保证金：
• 合同其他要求：详见合同。

　　二十、投标一览表

　　详见《附件 投标一览表》；

　　二十一、评标办法：

　　（一）评标方式：综合评估法；

　　（二）评审细则：

　　评分办法：本项目采用综合评估法，共100分，其中价格占40分，商务占20分，技术占40分。

　　1.价格分计算方法(40分)

　　（1）合理低价优先法，价格分=（P基准／P）×A，A为价格权重分，A=40；P基准为“所有有效投标报价的最低者”和“所有有效投标报价的平均值*B”之间数值较高者，其中B=0.99；P为投标人有效投标报价；价格分最高得满分。

　　（2）本项目以投标人的不含增值税单价作为评审价，招标人不承诺最低价中标；评标委员会对报价的合理性进行审查，有权否决低于成本价的投标。

　　2.商务评审方法（20分）

　　3.技术评审方法（40分）

　　二十二、进度安排

　　【2024】年【12】月【上】旬发出招标文件；

　　【2025】年【1】月【上】旬完成评标工作。