广州供电局2024年第二批管理创新项目（第二组）采购公告

（采购编号：CG270*****019*****）

1.采购条件

本采购项目广州供电局2024年第二批管理创新项目（第二组），采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的1：为承接公司中长期发展战略及营销职能战略，落地南方电网“十五五”数字电网发展规划工作方案的要求，确保营销项目及投资安排对职能战略目标的有效支撑，依据公司固定资产投资规划管理规定和南方电网项目管理要求，市场营销部门计划开展“十五五”营销技改与电能计量规划。本次规划将对广州供电局“十四五”营销技改与电能计量工作进行全面总结，重点从主要指标、对营销业务的支撑效果等两个方面进行总结，并对营销技改和电能计量现状、“十五五”业务发展需求等进行调研收资，开展数据统计分析，找到问题和差距，提出“十五五”营销技改与电能计量业务总体发展方向，明确投资建设规模和建设重点。从营销技改与电能计量标准化体系建设着手，以近期需求和长远目标结合的方式，优化营销技改与电能计量资源配置，实现广州供电局营销技改与电能计量业务精益化管理，为助推公司“创一流”提供支撑。

标的2：本项目主要研究内容包括车网互动配套电网业务流程机制研究，车网互动商业模式研究以及车网互动配套监管与政策机制研究。解决现行车网互动管理机制与相关标准难以满足高品质充电需求，车网互动盈利模式单一、不足以支撑产业规模化发展等问题。在电网高峰时段获得额外的电力供应，从而缓解电力负荷压力，有助于电力平衡、可再生能源消纳与电网可靠性提升。

标的3：碳市场作为碳定价重要政策工具，成为越来越多国家激励减排的有效手段。通过总量控制和碳定价机制，形成对碳减排的约束和激励，有利于引导各类市场主体主动减排。目前政策层面的支持不断加强，如通过绿电认证和交易机制，鼓励绿色电力消费，实现碳排放减少。《南方电网公司碳达峰行动方案》要求公司支撑南方五省区及港澳地区能源生产消费和公司自身低碳转型率先实现双碳目标。在上述背景下，本项目拟按照网公司现代供电服务体系建设工作方案指引，以“一全两先三亮”为基础架构开展研究，达到面向下游用电用户，拓展能碳服务边界，建立互惠共生能碳生态链，完善广州供电局现代供电服务体系，利用好“穗碳计算器”的业务基础，充分开发电力数据价值，针对不同场景开展管理创新的目的。

标的4：本项目开展广州各营业厅未来发展方向和业务范围研究，运用科技+管理相结合的创新手段，充分解放营业厅窗口人力资源，提升营业厅使用效能，解决目前营业厅面临的挑战。基于广州各营业厅的现状，针对营业厅的痛点问题，从顶层设计、服务模式、服务设备、服务功能、延伸服务等方面提出建议举措。围绕以上举措建议，研究营业厅未来发展方向和业务范围，网省探路，先行先试，提炼可复制可推广的典型做法。

2.2采购范围：标的1：协助开展“十五五”营销技改与电能计量规划编制，提出指导思想、目标与原则、研究规划建设方案，提供项目清单、投资需求及效益分析相关的项目库及投资估算。业务范围涉及包括电能计量管理、营业管理、客户服务、市场开发、营销稽查、电力交易等市场营销部的全部业务域。项目库包括到营销技改、电能计量费用性类项目。

交付物：《广州供电局“十五五”营销技改与电能计量规划》报告。

标的2：本项目的研究内容主要分为三部分，主要如下：

1.车网互动配套电网业务流程机制研究。包括车网互动多方共赢新业态的模式机制研究、车网互动对于电网企业业务架构和业务流程的影响研究、电网企业适应和促进车网互动新业态的管理机制设计并提出电网企业支持车网互动的工作建议，包括项目实施路径、阶段性目标、资源配置等方面。

2.车网互动商业模式研究。包括研究建立面向新能源汽车的市场化需求响应创新品种、智能有序充放电业务模式研究、V2G的商业模式研究、聚合参与电力市场交易以及典型场景的示范方案研究。

3.车网互动配套监管与政策机制研究。包括提出车网互动相关设备装置的检测认证与行业管理体系、构建车网互动监管平台数据接入与成效评价机制、车网互动财税支持政策研究以及车网互动非财税支持政策研究。

成果交付物：

1.提交《车网互动新业态发展的配套管理机制与商业模式研究报告》1份；

2.提交车网互动配套电网业务流程优化的工作建议1份；

3.提交车网互动典型场景示范方案1份；

4.提交车网互动政策工具箱方案1份；

5.发表/录用期刊或国际会议论文2篇。

标的3：电碳市场机制耦合趋势下广州供电局现代供电服务体系建设思路研究，拟开展内容如下：

1.构建支持外贸企业应对绿色贸易壁垒的现代供电服务体系。研究如何在国际绿色贸易体系深化的趋势下，支持外贸企业应对绿色贸易壁垒。

2.构建支持电碳市场衔接的现代供电服务体系。研究如何为碳市场核查、绿电绿证纳入低碳核算机制提供高质量数据服务，如何基于电碳数据分析为履约企业提供余缺互济服务。

3.构建支持能耗双控的现代供电服务体系。研究如何为企业应对能耗双控政策、为政府开展能耗管理提供高效服务，包括能耗大数据诊断、绿电绿证、节能改造等。

4.构建支持金融机构开展高质量绿色金融业务的现代供电服务体系。研究如何充分发挥电网企业在电碳市场中的优势地位，通过提供精准的电碳数据支撑，服务金融机构开展绿色金融业务。

成果交付物：

1.针对当前全国电碳市场开展调查情况、现场情况，编制《市场分析报告》1份；

2.根据对全国电碳市场的调查研究，基于当前电碳市场机制耦合趋势背景，对广州供电局电碳服务体系和流程制定及商业体系框架构建提出建议，形成《商业计划书》1份；

3.对电碳市场机制耦合趋势下，广州供电局现代供电服务体系建设形成政策建议，完成项目总结与结题，形成《政策建议书》1份。

标的4：1.营销终端渠道现状分析及对标研究，通过对标国内外电力营业厅、通信营业厅、银行营业网点等系统内外营业网点的运营模式，全面了解目前营销终端渠道先进的运营管理模式策略，对广州供电局构建全渠道协同的高质量服务体系提供科学参考。

2.营销终端渠道一流用电用能服务品质评价，以构建一流企业为最终目标，结合区域布局理论，为广州供电局全渠道营业厅建立一套系统、全面、科学的一流用电用能服务品质评价体系，围绕服务能力一流、客户感知一流、区位分布一流、应用前景一流等考核维度客观评估营业厅价值，结合前期广州线上线下全渠道营业厅的营销服务现状调研结果进行评价打分，与内外先进营业厅进行横向对比，抓住全渠道营业厅营销服务核心矛盾与痛点，为营业厅的明确转型定位方向、优化区域建设布点提供理论支撑。

3.营销终端渠道高质量服务体系构建，营销终端渠道高质量服务体系是立足于全渠道营销服务资源的合理布点、高效协同、科学运营、优质服务等所构建的，在符合公司营销战略的大前提下，建立科学立体的全域服务网络、敏捷灵活的协同联动机制、优质闭环的运营管理体系。加强全渠道营业厅的科学选址与布点优化、拓展全业务全服务的联动深度、强化与属地客户的情感链接、提升线上线下数字化能力建设，进而以高质量服务全面推动高质量业务发展。

成果交付物：

1.全渠道服务问题诊断与对标分析报告；

2.营业厅布点规划建议；

3.全渠道高质量服务体系规划报告；

4.全渠道服务协同优化报告；

5.全渠道运营效能评价建议；

6.基于多渠道一体化融合的供电服务渠道转型研究与实践项目总结报告。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：**********转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：**********转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2024年12月03日17时00分00秒

获取结束时间：2024年12月09日17时30分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2024年12月09日18时30分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2024年12月13日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2024年12月13日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：**********转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-********

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地 址：广州市天河区天河南二路2号

采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：杨工

电 话：**********转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求： 固定金额报总价，报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求) 。

（2）结算方式： 总价包干。

（3）其他： 不允许分包。

11.采购公告附件

无。

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

2024年12月03日