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标包	服务地点	专业线	外包服务费（万元）	不含税采购预算（万元）	中选人数量
采购包1	益阳市及各区县	公众线	1569.7	34.53	1
采购包2	益阳市及各区县	产互线、网络线	1180.63	25.97	1
合计			2750.33	60.5	2

本比选项目为 2025 年中国联通益阳市分公司外包服务项目（项目编号：N
B39102411002196；代理公司编号：HNZT-2024-13214），采购人为中国联合网
络通信有限公司益阳市分公司，采购代理机构为中通服供应链股份有限公司湖
南分公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向
的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1 项目概况：2025 年中国联通益阳市分公司外包服务项目。
1.2 采购内容：根据该项目实际支付情况，外包服务费在报价方式上不接
受供应商报价，只对外包服务费的管理费进行报价，故本次采购范围为外包服
务费的管理费。
本次采购的外包服务费范围为：益阳全市支撑类人员服务外包，负责支撑
类人员的招聘、培训、管理、服务支撑、社会保险事务代理、岗前培训、劳动
保障法律法规咨询服务、员工职业规划等专业服务，采购包 1 配置约 275 个外
包编制；采购包 2 配置约 164 个外包编制；具体内容详见技术规范书。
1.3 实施地域：益阳联通市本部及各区县分公司
1.4 项目预算：本项目外包服务费的管理费预算为 60.50 万元（不含税），
按照外包服务费预算 2750.33 万元的 2.2%计取。
1.5 采购包划分：本项目划分 2 个采购包，每个采购包各选取一名中选人，
具体情况如下：
标包
服务地点
采购包
1
采购包
2
益阳市及各区
县
益阳市及各区
县
专业线
公众线
外包服务费
（万元）
不含税采
购预算
（万元）
中选
人数
量
1569.7
34.53
1
1
2
产互线、网络线
1180.63
25.97
合计
2750.33
60.5
★备注：应答人可参与多个采购包的应答，但最多中选 1 个采购包。
例如：某应答人同时在 2 个采购包均为第一中选候选人，则按照采购包 1
＞采购包 2 的优先级顺序确定该应答人为采购包 1 的第一中选候选人，并取消
其他采购包的中选候选人资格，其他采购包的中选候选人按排名依次递补。
1.6 合同有效期：自合同签订之日起一年。
1.7 最高应答限价：本项目报价方式为管理费费率报价，设置最高应答限
价，最高应答限价为 2.2%，应答人的应答报价超过最高应答限价的，其应答将
被否决。
2. 应答人资格要求
采用资格后审的方式。资格审查主要条件是：
2.1 应答人须是中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，提供营
业执照扫描件；
2.2 资质要求：
（1）应答人具备人力资源和社会保障部门核发的人力资源服务许可证；
（2）参与采购包 2 应答的应答人还应具备以下有效资质（提供扫描件）。
注：如已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改
革方案的通知》（建市〔2020〕94 号）规定取得新资质证书的，资质相应等级
对应上述要求。
1.建设行政主管部门颁发的施工企业安全生产许可证；
2.建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包三级及以上资质。
3.企业主要负责人须具有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书
（A 证）；项目负责人（项目经理）须具有建设行政主管部门颁发的安全生产考
核合格证书（B 证）；专职安全生产管理人员须具有建设行政主管部门颁发的安
全生产考核合格证书（C 证）。
注：上述人员须提供与投标人签订的有效期内的劳动合同及投标截止日所
属月份的上月或上上月由社保部门出具的社保缴纳证明扫描件或社保官网查询
截图（缴纳社保主体名称与投标人名称一致或是投标人分公司（母公司或子公
司不认可）。
注：如已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改
革方案的通知》（建市〔2020〕94 号）规定取得新资质证书的，资质相应等级
对应上述要求。
2.3 应答人能提供增值税专用发票；
2.4 业绩要求：自 2021 年 01 月 01 日起至本项目公告发布日的前一日（以
合同签订时间为准）具备至少一个类似项目业绩。
注：注：①项目式合同须提供合同关键页扫描件；②框架合同须提供合同
关键页及订单或结算单等证明材料扫描件；③类似项目定义：类似服务外包项
目业绩；④合同时间以合同签订时间或订单下达时间为准。
2.5 财务要求：资信情况良好，提供基本户开户银行开具的资信证明材料
（开具时间距应答截止时间不超过 3 个月）；
2.6 本项目不接受联合体应答，中选后不得转包和分包；
2.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加
本项目同一采购包的应答（单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法
规规定代表单位行使职权的主要负责人）；
2.8 具有良好的商业信誉。至应答截止日未处于“国家企业信用信息公示
系统”(www.gsxt.gov.cn)“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入
期内的，未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人
和重大税收违法失信主体。
2.9 应答人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业或破产状态的；
（3）被暂停或取消投标资格的；
（4）进入清算程序，财产被接管或公司基本账户被冻结，或其他丧失履约
能力的情形；
（5）自 2021 年 1 月 1 日起至应答截止日被相关行业主管部门或司法机关
认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量、安全生产和食品安全问题的；
（6）至应答截止日处于中国联通/湖南联通供应商黑名单或湖南联通不合
格供应商名单禁入期内。
2.10 存在下列情形的，视为围标、串标或无效应答：
①同一采购包或未划分采购包的同一项目不同应答人存在联系人、联系电
话或联系邮箱相同的，视为围标、串标。
②同一采购包或未划分采购包的同一项目不同应答人高级管理人员之间存
在交叉任职的，即可视为单位负责人为同一人，相关应答均无效。
③同一采购包或未划分采购包的同一项目不同应答人之间存在控股关系的，
不限于股份占比超过 50%，占比最大股东也属于控股，相关应答均无效。
④单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使
单位职权的主要负责人，包括法定代表人、董事长、总经理、董事、机关或事
业单位的最高行政官员、执行事务合伙人，以资格审查评审日查询“国家企业
信用信息公示系统”等平台的主要人员信息为准，单位负责人为同一人或者存
在控股、管理关系的不同单位，不得参加未划分采购包的同一项目应答，存在
以上情形的，相关应答均无效。
⑤同一采购包或未划分采购包的同一项目不同供应商的 MAC 地址相同的，
视为围标、串标。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办
法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4. 比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2024 年 12 月 3 日 17 时 30 分至 2024 年 12 月 9
日 17 时 30 分。
4.2 比选文件获取方式：登陆“中国联通合作方自服务门户网站”（网址：
https://www.cuecp.cn，网站服务电话：010-67882255 转 3 转 8 转 2），进入
“电子招标投标”—“联通智慧供应链招标采购中心”，在“比选项目管理--
寻找商机”菜单搜索项目信息，选择“我要参与”。加入购物车后，在“我参
与的项目”下找到本项目，点击“项目跟进”，然后点击“公告详情”—“购
标”—“立即结算”按钮，选择“沃支付”的方式进行结算。
（1）网上支付进入沃支付界面，若首次使用沃支付方式，请先进行沃支付
用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400
-688-9900）；若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息登录账号，然后
选择付款方式、输入密码进行付款。
（2）支付成功后可直接下载比选文件，下载的比选文件为“megp”格式，
请使用“中国联通电子招投标平台投标文件制作系统”打开）。
4.3 比选文件每套售价：人民币 350 元，售后不退。（支付方式：沃支付）
4.4 本项目采用电子招标投标方式，应答人针对供应商注册、上传应答文
件等相关业务的操作，请直接拨打联通智慧供应链招标采购中心电话 010-6788
2255-3-3 咨询。
5. 应答文件的递交
5.1 纸质应答文件的递交：递交纸质应答文件的截止时间（即应答截止时
间）为：2024 年 12 月 12 日 10 时 30 分，应答文件递交地点：湖南省益阳市金
山南路 349 号益阳联通公司办公楼二楼会议室。（如应答文件采用邮寄方式递
交，递交截止时间与递交地点同上，递交时间以采购人或代理机构签收时间为
准，因邮寄而产生的风险由应答人自行承担）
5.2 电子应答文件的递交：电子应答文件通过联通智慧供应链招标采购中
心以数据电文的形式递交，应答截止时间为：2024 年 12 月 12 日 10 时 30 分。
应答截止时间前应答人在中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn)
联通智慧供应链招标采购中心上传电子应答文件，逾期上传的电子应答文件将
被拒绝。
★5.3 注：①应答人须在应答截止时间前递交纸质应答文件，同时须在应
答截止时间前在联通智慧供应链招标采购中心成功上传电子应答文件，未在应
答截止时间递交纸质应答文件或未在联通智慧供应链招标采购中心成功上传电
子应答文件的，视为未递交应答文件；
②应答截止时间前，应答人须在联通智慧供应链招标采购中心成功上传电
子应答文件，联通智慧供应链招标采购中心电子应答文件内容与纸质版应答文
件内容如有不一致之处，以联通智慧供应链招标采购中心的电子应答文件为准；
应答人在联通智慧供应链招标采购中心填报的应答报价与在联通智慧供应链招
标采购中心上传的电子应答文件中报价一览表的应答报价不一致的，以应答人
在联通智慧供应链招标采购中心填报的应答报价为准；
③如因联通智慧供应链招标采购中心的系统原因无法正常唱价或解密，则
现场进行纸质版应答文件唱价，同时电子应答文件失效；
5.4 本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请
应答人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
5.5 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.5.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.5.2 未按照比选文件要求密封的；
5.5.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
★5.6 评审时将进行应答文件的 IP、MAC 地址校验，如不同应答人的 MAC
地址相同，则视为“不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制”的情形，
直接按照串通应答处理，并对应答保证金作不予退还处理。
6. 样品的递交（如有）
6.1 样品递交的时间、地点： / ；
6.2检测相关费用： / ；
7. 发布公告的媒介
本比选公告同时在中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）、
中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布，其他媒介转载
无效。
8. 联系方式
采 购 人：中国联合网络通信有限公司益阳市分公司
地 址：湖南省益阳市金山南路 349 号益阳联通公司
联 系 人：刘女士
电 话：15673704822
采购代理：中通服供应链股份有限公司湖南分公司
地 址：湖南省长沙市开福区德雅路浏河村巷 38 号
联 系 人：陈果、赵博文
招 标 师：张进进、吕洁、谭龙江、王敏、沈斌
电 话：18684838553
电子邮件：448276395@qq.com
户 名：中通服供应链股份有限公司湖南分公司
开户银行：长沙银行荷花园支行
账 号： 2001328293
联 行 号：3135 5109 6021
9. 其他说明
9.1 应答人须按照本次比选公告第“4”点要求获取比选文件，并在获取比
选文件后 5 日内在中通服供应链公司-电子招标平台（https://hnzb.chinaccs
scm.cn）进行供应商注册（备注：供应商仅须在中通服供应链公司-电子招标
平台（https://hnzb.chinaccsscm.cn）进行供应商注册即可，注册成功后无
须在中通服供应链公司-电子招标平台（https://hnzb.chinaccsscm.cn）再进
行报名、缴费、下载比选文件、应答等操作）。
9.2 为确保标书费及服务费开票、应答保证金退还工作的顺利进行，请应
答人及时注册并准确填写基本信息。中通服供应链公司-电子招标平台（https:
//hnzb.chinaccsscm.cn）供应商注册操作手册可在中通服供应链公司-电子招
标平台（https://hnzb.chinaccsscm.cn）下载。
采购人：中国联合网络通信有限公司益阳市分公司
采购代理机构：中通服供应链股份有限公司湖南分公司
2024 年 12 月 3 日

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com