详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

福建中烟安全生产管理系统改造采购询价函
(招标编号：)
项目所在地区：福建省，厦门市
一、招标条件
本安全生产管理系统改造已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为
其他资金/，招标人为福建中烟工业有限责任公司。本项目已具备招标条件，现
招标方式为其它方式
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)安全生产管理系统改造：
三、投标人资格要求
(001安全生产管理系统改造)的投标人资格能力要求：详见附件：
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年12月04日16时30分到2024年12月11日17时29分
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年12月11日17时30分
递交方式：/详见附件
六、开标时间及地点
开标时间：2024年12月11日17时30分
开标地点：详见附件
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招标人：福建中烟工业有限责任公司
地址：/
联系人：/
电话：/
电子邮件：/
招标代理机构：厦门市华沧采购招标有限公司
地址：厦门市思明区莲岳路221号公交大厦1号楼11楼
联系人：李先生
电话：0592-5333087
电子邮件：hccg178e163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：
二（签名
招标人或其招标代理机构：
盖章)
采购询价函
各报价供应商：
受福建中烟工业有限责任公司
委托.我司进行“安全生产管理系统改造”的询价工作，请贵司按以下要求于2024年12月1山
日17：30
前将报价文件确认盖章，扫描成PDF格式文件并发送邮件至我司联系人电子邮箱（如多页须
加盖骑缝章)，过后将不再受理。（本询价函非采购邀约，报价仅供参考。）
贵司应在询价函基础上结合自身及市场情况按相应规定进行报价。
感谢贵司参与，如有意愿，请按附件第二部分回复函所要求格式，在规定时间内书面联
系回复，顺祝商祺：
联系人：李先生：电话：0592-5333087：
邮箱：hccg178e163.com:
联系地址：厦门市思明区莲岳路221号公交大厦1号楼11楼
厦门市华沦采购招标有限公司
2024年12月04日
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附件：
第一部分、采购内容及要求
一、项目基本情况
1.1采购项目基本情况
采购货物（服务）一览表
序
项目名称
项目内容
交付期限
号
安全生产管理系统
改造
详见本章内容
应在合同签订后12个月内完成软件的交付
备注：(1)供应商必须对本项目的全部货物与服务进行报价，不得仅对部分货物或服务进行报价，否
则其报价文件得被拒绝。
(2)供应商报名参加报价则视为其理解和同意前款所述，并放弃提出异议和泰赔的权利。
1.2项目背景
1.2.1烟草行业安全生产管理系统由国家局、总公司建设，严格遵循全国烟草生产经营管
理一体化平台建设总体要求，采用“信创基础环境+微服务”总体技术架构。安全生产管理系统
提供统建数据模块支持行业直属单位自建系统与烟草行业安全生产管理系统进行对接，同时
提供统一部署的数据填报模块支持直属单位批量基础数据导入和实时更新维护，保证系统数
据的全面性、完整性。
1.2.2烟草行业安全生产管理系统建设项目统一建设国家局本级系统及直属单位数据对
接模块，通过国家局本级系统与直属单位安全生产管理系统的有效对接，贯通安全生产全过
程信息化管理，构建行业安全生产管理“1817”应用架构体系。
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行业安全生产管理系统
国家局本级管理系统
行业分析决策应用
国家局本级功能模块
用
省级单位管理系统
统建数据模块
自建功能模块
甜甜用由指进梨胜用
铅
行业数字中台体系
(1)“1”个行业分析决策应用。包括以服务宏观决策为核心的数据中心，以深度分析
为重点的业务看板，以精准管控为目标的预警中心。
(2)“8”个国家局本级功能模块。搭建综合管理、教育培训、重点领域、风险管控、
隐患治理、应急管理、事故事件、资源共享八个功能模块。
(3)“17”个直属单位统建数据模块。统建数据模块包括直属单位应用的综合管理、
安全管理队伍、安全教育培训、“三同时”管理、建筑物基本情况、特种设备管理、消防安
全管理、仓储安全管理、职业健康和劳动保护管理、危险物品管理、相关方管理、道路交通
管理、危险作业管理、风险分级管控、隐患排查治理、应急准备和响应、事故事件十七个管
理功能模块，同时建设国家局本级系统与直属单位自建系统的数据对接模块，并由烟草行业
安全生产管理系统建设项目组负责将数据对接模块部署到各直属单位省级信创前置环境中。
1.2.3烟草行业安全生产管理系统建设项目于2023年12月10日已经正式上线运行：全国烟
草单位都已经通过手工ExCe1导入方式，完成了2024年11月份之前的数据上报。行业项目组正
同步推进直属单位自建系统与烟草行业安全管理系统的对接工作。根据行业工作要求，福建
中烟工业有限责任公司（简称福建中烟）开展自有安全生产管理系统改造，实现与行业安全生
产管理系统的数据集成对接。
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1.2.4福建中烟根据公司安全管理提升要求，加强隐患净整改工作的落地，以隐患界定、
隐患解构、根因分析、编制措施、措施实施、效果验证、持续改进为主线，落实安全生产事故隐
患治理主体责任、管理责任和监管责任。通过组织对事故隐患的根源性整改、同类隐患举一反
三的预防性整改以及隐患整改效果的系统复盘，以杜绝事故隐患的重复发生为目标，持续提
升安全事故隐患净整改水平，为公司的高质量发展和现代化建设提供安全保障。
1.3采购人现有软件描述
1.3.1采购人现有软件基本情况如下：
1,3.1,1福建中烟工业有限责任公司的安全生产管理系统在福建中烟、龙岩烟草工业有
限责任公司（简称龙烟公司）、厦门烟草工业有限责任公司（简称厦烟公司）、福建鑫叶投资管
理集团有限公司（简称鑫叶公司）、福建省龙岩金叶复烤有限责任公司（简称金叶公司）、福建
金闽再造烟叶发展有限公司（简称金闽公司）范围内，部署了方针目标、危险源辨识评价、法律
法规、安全机构、教育培训、协商沟通、三同时、车间安全、相关方、安全标识、特种设备、设备
设施、消防设施、消防维保、防雷设施、危险物品、危险作业、交通安全、职业危害、应急演练、
安全检查、事故隐患、事件事故、安全绩效、体系评审、安全档案安全预警、公告信息、系统管
理、值班管理、安全文化等功能，是安全生产标准化落地的技术保障平台和安全文化建设的有
效工具。
1,3.2成交供应商应结合采购人现有软件“安全生产管理系统”进行开发，使所开发的软件
能同采购人现有软件相匹配。
1.4本项目开发软件基本情况
本项目开发软件分为2个功能模块，分别为“行业接口数据对接功能”、“隐患净整改功能
。总体目标（合同目的）和具体功能如下：
1.4.1总体目标（合同目的）
开展福建中烟安全生产管理系统改造，实现行业安全生产管理系统集成对接。实现数据
采集统计，形成上报机制，确保数据的及时性和准确性，降低人力成本，提高工作效率。实现
隐患净整改管理功能，降低重复隐患的发生率，提高整改效率。
1.4.2具体功能
1,4.2.1、行业接口数据对接功能
根据行业系统数据中心的17个功能模块，41张管理统计表格要求进行对照。开展福建中
烟安全生产管理系统改造，实现数据模板设计、数据表设计优化、数据字段映射、数据维护、
业务数据清洗与整理，数据转换映射与提取、行业标准化Ex©®l模板导入导出、上报数据自动
生成正确性校验及问题提醒、自动数据接口对接等。
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行业对接的模块包括
(1)综合管理
①基本信息：在册在岗和劳务派遣人数、安全管理机构、安全生产标准化、体系认证、安
全信息化等基本情况。
卷烟厂：年度生产量：制丝线、梗丝线、膨胀烟丝线等工艺设备情况，包括生产能力、数量等：锅
炉、配电等动力保障设备情况。
一复烤厂：年度复烤加工量，复烤线数量、复烤能力，锅炉、配电等动力保障设备情况。
②工作任务：国家局部署阶段性、临时性工作任务至各直属单位，如专项调研、工作报告
等。各直属单位根据工作任务部署，推进落实，并上报相关信息。
③安全责任体系：年度工作计划及总结、安委会召开情况、年度安全投入情况等。
(2)安全管理队伍
专职安全管理队伍清单，包括姓名、岗位、学历、从事年限、相关执业资格（注安师、注消
师)、擅长领域、从事专职安全管理年限、评聘情况等
(3)安全教育培训
①企业主要负责人、分管安全领导、专职安全管理人员、新员工三级安全教育培训的人
数、总学时等。
②特种设备管理和作业人员、特种作业人员及消防控制室值班和操作人员持证情况。包
括类别、人数等。
(4)“三同时"管理
国家局负贵审批的新、改、扩建项目及技术改造项目名称、占地面积、总投资以及安全设
施、消防设施、职业病防护设施的建设项目预评价、初步设计、验收评价资料。
(5)建筑物基本情况
①高层公建的名称、用途、结构、建造时间、占地面积、建筑面积、高度及耐火等级、外墙
保温材料性能等基本情况：
②联合工房的名称、用途、结构、建造时间、占地面积、建筑面积、耐火等级、外墙保温材
料性能等基本情况：
③闲置（出租）场所的名称、结构、建造时间、闲置或出租面积、出租用途、耐火等级等基
本情况。
(6)特种设备管理
锅炉、压力容器、电梯、场（厂）内机动车辆等特种设备名称、型号、数量等情况。
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(7)消防安全管理
①消防设施设备概况，包括消火栓系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统等类别、数量
及名称等，以及微型消防站数量和地点等。
②重点消防部位清单，包括名称、火灾种类、危险等级等。
(8)仓储安全管理
原辅材料、成品卷烟等库区、堆场的名称、占地面积、建筑面积、库容量、建造时间、权属
性质、消防设施配备等情况。
(9)职业健康和劳动保护管理
职业危害场所名称、危害因素、职业接触限值、接触人数、检测情况等。
(10)危险物品管理
危险化学品的名称、最大储存量、年使用量等，是否属于刷品、易制爆品、易制毒品，是
否构成重大危险源、是否属重点监管危险化学名录、是否属重点监管危险化工工艺。
(11)相关方管理
重点相关方名称、业务类型、进场人数、安全协议签订情况等相关信息。
(12)道路交通管理
①机动车辆车牌号码、资产权属、车辆用途、车辆类型、采购时间、行驶里程、定位系统
和行车记录仪配置情况等。
②专职驾驶员姓名、性别、出生年月、准驾车型、人员类别等。
(13)危险作业管理
①有限空间作业、熏蒸杀虫作业、高处作业、动火作业、临时用电、吊装作业、拆除作业
等危险作业类别、作业等级、作业次数等中等风险以上作业。
②有限空间作业场所或部位、数量、危害因素等。
(14)风险分级管控
①红、橙、黄、蓝四类安全风险单元分布情况。
②黄区以上风险单元清单，包括风险单元名称、风险等级等。
(15)隐患排查治理
①行业安全检查的隐患整改情况，包括原因分析、整改措施、整改完成时间、整改效果等
信息。
②隐患排查时间、隐患内容、隐患类别、隐患级别、整改状态等情况。
(16)应急准备和响应
①应急预案清单，包括名称、类别等。
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②应急预案演练情况，各类应急预案演练总次数、参加人次等。
(17)事故事件
事故事件登记，包括事发时间、事故类型、事故责任、伤亡情况、直接经济损失等，形成事
故台账。需上报国家局的事故的快报、续报、调查处理报告等上报审批流程。
1.4.2.2、隐患净整改功能
具体功能如下：
()隐患通知：新增隐患省级隐患通知下达功能，实现与现有流程的统一，可进行隐患界
定和转发。
(2)重大隐患整改：按照重大隐患整改流程实现线上的整改、举一反三、验收、复盘等功能
(3)A级和B1级隐患净整改：按照A级和B1级隐患整改流程实现线上的整改、举一反三、验
收、复盘等功能。
(4)2级隐患净整改：按照B2级隐患整改流程实现线上的整改、举一反三、验收、复盘等功
能。
(⑤)省公司职能部门隐患净整改：按照公司职能部门隐患整改流程实现线上的整改、举一
反三、
(6)验收、复盘等功能。
(7)企业隐患净整改：按照流程改造现有隐患内容及工作流程。
(8)隐患统计：隐患分级查询与统计。
(⑨)移动应用：开发移动端隐患分级整改、审批等功能。
1.4.2.3、其他功能
系统审批流程实现人工签字审批功能
1.5项目技术要求
1.5.1总体构架要求
本项目开发软件整体功能符合本文1.4条款的要求.并符合以下框架要求：
(1)软件与现有福建中烟安全生产管理信息系统采用一致的框架，并与相关业务系统和
管理系统进行集成共享，实现无缝连接。
(2)软件要求采取B/S架构。
1.5.2开发及部署环境要求
开发和部署要求如下：
(1)开发语言为：JAVA+JS,运行环境采用jdk1,7或以上版本。
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(2)移动应用架构设计应基于公版企业微信平台进行整体设计，移动应用采用HTM5开发
1.5.3本项目开发软件性能要求
1.5.3.1响应时间要求
软件应具有快速响应的特性，用户打开界面和提交事务的平均响应时间应低于1,5秒。用
户进行在线实时查询业务操作的数据处理时间应低于5秒。
1.5.3.2前瞻性要求
项目实施要充分考虑软件今后的延伸，实施过程应始终贯彻面向应用。注重实效的方针。
1.5.3.3可靠性要求
软件应具有高可靠性的设计和较高的稳定性，当软件发生故障时，允许短暂中断，通过冗
余实例和失效检测等方式，实现快速恢复，确保软件运行稳定。
1.5.3.4易用性要求
(1)流程管理和表单定义要求简单、明确，操作简便：
(2)人员组织和角色管理要求管理简单、明确：
(3)权限管理要求对应用模块、查看、记录、操作等各级权限管理简单、明确：
(4)目标用户界面应操作简洁、易用、灵活，风格统一，提供友好的用户界面和操作提示，
使用户无需阅读大篇幅的使用手册就能在软件提示下正确使用。
1.5.3.5可维护性要求
软件具有易操作、易维护的特点，在出现故障时，能得到及时、快速地进行自维护。
1.5.3.6可扩展性要求
软件设计应具有可扩展性以适应采购人管理水平的提升。软件设计时要充分考虑到采购
人发展的需要，保护采购人在软件上的既有投资，要求软件的架构具有良好的可扩展性，在下
面的条件发生变化时，软件可以平滑升级，达到好的可扩展性。
(1)软件负荷增加：
(2)管理流程变更：
(③)提供表结构、源代码以及二次开发等各种业务的输入输出接口。
1.5.4安全要求
1.5.4,1在软件设计、开发、实施、验收等环节，根据采购人网络安全相关规范等要求开展
各项工作。
1.5.4.2在免费维保期届满前，成交供应商须配合采购人完成第三方代码审计、安全评估
并对发现问题进行整改，直至本项目开发软件满足《信息安全技术网络安全等级保护基本要
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求》第二级信息系统的安全要求。
1.6项目管理
1.6.1成交供应商应在合同签订后30日内编制完成项目实施方案并提交采购人确认，项
目实施方案应明确项目范围、干系人、项目计划、沟通及评审机制等。上述项目实施方案经采
购人签字后，作为合同的附件。
1,6.2需求说明书、概要设计说明书和详细设计说明书
1,6,2.1成交供应商在取得了采购人提供的必要信息和资料后，应依据合同所约定的项
目总体目标（合同目的）和具体功能，在合同签订后
150日内完成需求说明书、概要设计说明书、详细设计说明书。以上内容完成后，成交供应商均
应提交采购人审核。采购人在收到上述文件后，应在成交供应商提交之日起15日内进行审核
并提出反馈意见。如采购人认可上述文件的，则在上述文件中签字确认：如有异议，则以书面
方式说明理由并提交成交供应商修改。如成交供应商认为不构成问题，侧应向采购人予以书
面解释。确有问题的，成交供应商应及时予以修改并再次提交采购人审核。双方将重复此程序
,直至双方一致认可签字。
1.6.2.2
采购人对上述材料的签字认可，仅代表对上述材料内容是香符合项目总体且标（合同目的）进
行审核。如在后续合同履行过程中为了更好实现项且总体且标（合同目的），须对上述材料涉
及的技术问题或县体功能进行变更，采购人仍有权要求成交供应商进行变更，具体按合同项
且变更条款约定热行。
1.6.2.3上述项目实施方案、需求说明书、概要设计说明书和详细设计说明书经合同双方
签字后，作为合同的附件。
1.6.3项目团队成员要求
(1)供应商拟派本项目的项目团队成员不得少于4人，（至少含项目经理1名，需求分析师
名，现场实施人员2名，上述人员不得同时担任两个及以上职务)。
(2)供应商须承诺为本项目配备一名项目经理（且不得由两人及以上同时担任项目经理）
全程负责本项目建设，在项目建设至项目整体验收通过期间必须驻点在福建中烟工业有限责
任公司实施服务：至少确保团队中的1名需求分析师、2名现场实施人员在项目整体交付试运
行前常驻项目现场实施服务。
(3)合同签订后如成交供应商不能满足采购人项目实施进度与项目阶段成果质量要求，
供应商应按采购人要求增加项目资源配置（含人员）。
(4)合同签订后如需重新指定或更换项目团队成员，应事先向采购人出具书面说明阐明
第9项共15页
合理理由并征得采购人的书面同意方可进行。不论成交供应商以何种理由更换项目团队成员
,更换后的项目团队成员资质不应低于原项目团队成员资质且应符合采购文件要求，同时，果
购人有权要求成交供应商提供相应的资质证明材料。如合同双方未达成一致，依照原项目团
队成员名单执行。
1.7软件各功能模块的交付及试运行
1.7.1交付
1,7,1,1交付期限：成交供应商应在合同签订后12个月内完成软件的交付。
1.7.1.2
除合同约定的项目变更情形外，如因采购人其他原因导致软件交付不能在交付期限内完成的
成交供应商有权按因采购人原因导致的延期时间顺延交付。
1.7.1,3成交供应商在交付前应制定测试计划并提交采购人审核。测试计划应包括但不
限于以下内容：测试环境、功能测试、用户测试(UAT)、性能测试、安全测试、兼容性测试。
测试计划中制订的测试标准不得低于企业的标准。
1.7.1.4采购人应在收到测试计划后
15日内完成审核工作。若测试计划无法满足合同约定的功能和总体目标（合同目的）需求，成
交供应商应重新制定测试计划，因此造成成交供应商交付时间超出交付期限的，成交供应商
应当承担逾期交付违约责任。
1.7.1.5测试计划审核通过10日后，合同双方共同对该软件功能模块进行测试以确认其
能够满足合同约定的功能和总体目标（合同目的）需求。测试完成后
10日内，采购人应向成交供应商提交书面说明以表示领受该软件功能模块或指出是否存在缺
陷。采购人表示领受的同时，成交供应商应在采购人表示领受后
15日内编制测试报告作为采购人领受的支撑材料。如有缺陷.成交供应商应立即纠正该缺陷
并再次组织合同双方进行测试。合同双方将重复此项程序直至缺陷解决采购人表示领受。若
因成交供应商缺陷原因导致采购人表示领受的时间超过交付期限的，成交供应商应当承担邀
期交付违约责任：若双方缺陷解决程序重复3次，采购人有权单方解除合同并拒付剩余未付款
项。
1.7.2试运行
1.7.2.1
自软件功能模块领受之日起，采购人拥有软件90天的试运行权利。若试运行期限届满但软件
仍处于未能正常运行或软件无法满足合同约定的功能和总体目标（合同目的）需求的，成交供
应商应承担相关费用，同时，采购人有权要求成交供应商延长试运行期限
第10页共15页
30天，直至该软件功能模块完全符合合同约定的功能和总体目标（合同目的）需求。若成交供
应商延长试运行期限达3次，采购人有权单方解除合同并拒付剩余未付款项。
1.7,2.2软件在试运行期间出现故障或问题.成交供应商应在接到采购人通知后10日内
排除该方面的故障或问题，所引起的相关费用由成交供应商承担。如成交供应商未在前述期
限内排除故障或处理问题，成交供应商应当承担逾期交付违约责任。
1.8验收
1,8.1项目整体验收及相关要求
软件各功能模块开发完毕并完成上线试运行后，采购人应及时按约定进行项目整体验收
。成交供应商应以书面形式向采购人递交本文1,10条款约定的所有交付件（除免费维保期外）
采购人在收到交付件后15日内，安排具体日期，由合同双方按照合同约定进行项目整体验收
并形成双方确认的项目整体验收报告。
1.9免费维保期
1,9.1项目整体验收合格后，项目免费维保期为24个月。免费维保期限均自项目整体验收
合格之日起计算。缩短免费维保期的约定必须通过合同双方盖章确认方生效。在合同履行过
程中产生的其他文件所载免费维保期约定短于合同约定的质保期的，除经双方盖章确认外，
均以合同约定为准。
1,9,2免费维保期结束后，成交供应商应以书面形式向采购人递交维保记录报告，采购人
在收到维保记录报告的10
日内对成交供应商在免费维保期内的服务情况进行验收。在免费维保期内.若采购人发现成
交供应商软件存在缺陷且无法解决或成交供应商软件存在故障尚未解决完毕或成交供应商未
按合同约定及时提供免费维保服务的，采购人有权拒绝支付剩余未付款项。同时，采购人有权
另行聘请第三方提供维保服务，由此产生的费用，采购人有权从剩余未付款项中直接抵扣，如
不足抵扣的，采购人有权向成交供应商追偿。
1.9.3在免费维保期内，成交供应商应当免费提供以下服务：
(1)一切因软件运行产生的维护或开发服务：
(2)在符合项目总体目标（合同目的）的前提下，提供相应的软件改造服务。
(3)按本文1.5.4.2条款约定配合采购人完成第三方代码审计、安全评估工作并对发现的
问题进行整改。
1.10项目阶段及书面交付件
项目阶段、书面交付件见下表：
交付件
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目实施方案》、《需求说明书》、《概要设计说明书》、《详细设计说明书》
试计划》、《测试报告》
运行报告》
目验收报告》、《数据库设计》、《系统实施手册》、《系统用户操作手册》、《系统软件安装、管理维护手册》、《系统应急子
保记求报告》
备注：成交供应商应按照合同约定的期限交付相关交付件，所交付的交付件应便于采购人
日常使用。除合同另有约定外，交付件形式可加盖公章或电子公章，也可采用未加盖电子公章
的电子版材料或其他可阅读、可使用的材料形式。采用电子版材料或其他可阅读、可使用材料
形式的，成交供应商还应刻成光盘/八盘作密封处理（密封处需盖公章）并交付给采购人存档，
作为验收材料之一。
1.11维护和培训
成交供应商应及时对采购人相关人员进行培训，培训目标为受训者能够独立、熟练地完
成操作，实现合同约定的软件开发总体目标（合同目的）和功能。
三、报价要求
1,除非另有规定或许可，报价使用货币为人民币。
2.除采购另有规定外，报价为报价供应商提供的询价文件中所要求的所有货物或服务(
含售后服务、保证措施等所有伴随服务)的不含税价格。报价供应商应分别报出不含税价格
及增值税税率。
3.本项目预算将包含本项目所需的所有费用，包括但不限于供应商提供的货物或服务费
用以及货物或服务所发生的食宿、交通费用等一切费用。
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第二部分、回复函
“安全生产管理系统改造”询价函我司已知悉。该项目我司报价如下：
序号
项目名称
交付期限
供应商报价（不含税）
应在合同签订后12个月内完成
人民币：
元
1
安全生产管理系统改造
软件的交付
增值税税率：
注：以上报价为不含税综合报价。报价有效期为报价之日起六个月。
如有其他要求，可在本回复函上一并列明。
报价单位联系人及联系方式：
报价单位（盖章）：
日期：
第13页共15页
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com