评审中心“全、明、实、准”四字工作法推进专项债券项目绩效评价提质增效
评审中心“全、明、实、准”四字工作法推进专项债券项目绩效评价提质增效
四川省财政投资评审中心认真落实财政绩效监督“三管三必须”工作要求,深度参与专项债券政策支出绩效评价,近年来累计评价交通、产业园区、农林水利、社会事业、保障性安居工程等领域专项债券资金4584.63亿元,涉及项目2726个,有效促进我省专项债券资金规范有效使用。
一是绩效指标突出“全”字。按照中央和省级有关规定和专项债券项目特点,从项目的决策、管理、产出、效果等方面,形成包括4个一级指标、12个二级指标、31个三级指标的绩效评价指标体系,覆盖项目全生命周期。
二是评价重点突出“明”字。明确评价重点任务,事前重点关注项目的可行度成熟度,立项程序是否合规,成本效益分析是否合理等;事中重点关注工作实物量进展,支出执行进度以及资金管理是否规范等;事后重点关注项目完成的质量和时效,运营成本收益以及社会满意度等。
三是工作方法突出“实”字。充分考虑项目大小、社会影响和资金额度,科学做好前期选点,深入项目一线了解项目实施及运行情况,采用案卷研究法、实地勘察法、问卷调查法等方法收集相关材料和开展具体评价,既关注经济效益,也关注社会效益,切实提高评价质量。
四是意见建议突出“准”字。逐一梳理评价发现问题并建立清单,会同有关部门形成有针对性的意见建议,既提出需向中央反映完善优化专项债券资金管理的对策措施,又明确具体问题的整改要求,切实落实“举债必问效、无效必追责”机制,保障专项债券资金使用绩效。
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