为确保2024年社会工作关爱老年服务项目的落实，按照财政资金购买服务相关规定要求，本项目采用竞争性磋商方式确定承接实施单位。现就有关事项公告如下。

一、项目概况

（一）项目地址：丰都县三合街道

（二）实施期限：2024年12月20日—2025年12月20日止。

（三）项目内容：以社区照顾模式为指导，发挥社区党群服务中心、社区养老服务中心平台基础资源，建成2个养老服务社工室，以家庭照顾为基础，充分整合健康医务资源、辖区内外志愿者资源等，提供健康关怀、心理辅导、精神文化、关系调适等四位一体服务，形成有核心、有专业、有合作的养老服务队伍。

（四）发包金额：10万元。

二、投标商资格

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）近2年来在经营活动中没有违法违规记录；

除以上基本资格条件外，特定资格条件是具有民政部门颁布的、且服务范围有社会工作服务内容的《民办非企业单位登记证书》（复印件加盖公章，持原件备查）。

三、服务指标

承接机构安排专业社工，蹲点完成个案服务不少于25例，小组活动不少于15个，社区活动不少于15场（次），探访建档不少于200人（次），培育骨干志愿者10人以上，直接服务受益老年人达1000人（次）以上，项目绩效被县以上媒体宣传报道5次以上，典型服务案例至少2例，健全2个养老服务社工室。

四、公告时间

2024年12月5日至2024年12月11日止(公示地点：县民政局政务公开网、县民政局公示栏、县社会工作指导中心张贴公示)。

五、投标时间及递交文件

（一）投标时间：2024年12月12日上午10：00在丰都县民政局710会议室（县第二行政楼）。请投标商提前10分钟到达，逾期不予接受。

（二）递交文件：投标商文件格式自拟装袋，内容包括：商务文件（营业执照副本复印件、承诺书和法定代表人身份证复印件，委托投标需法定代表人委托证明以及受托人的身份证复印件）；技术文件（项目实施方案、项目管理制度、项目人员资质、项目资金管理、项目绩效等），分别装袋密封。

（三）评标方法：本项目设经济标，由项目评标组对商务文件审验通过后，针对技术文件中的服务内容和服务指标逐一评标量化打分，好中选优，综合评审确定中标机构。

六、联系方式

联系地址：丰都县民政局（第二行政楼709）

联 系 人：谭圣琳

联系电话：023-********

丰都县民政局

2024年12月5日

第二篇 采购服务需求

一、项目名称

2024年丰都县社会工作关爱老年服务项目

二、服务内容

以社区照顾模式为指导，发挥社区党群服务中心、社区养老服务中心平台基础资源，建成2个养老服务社工室，以家庭照顾为基础，充分整合健康医务资源、辖区内外志愿者资源等，提供健康关怀、心理辅导、精神文化、关系调适等四位一体服务，形成有核心、有专业、有合作的养老服务队伍。

三、服务需求及质量要求

承接机构安排专业社工，蹲点完成个案服务不少于25例，小组活动不少于15个，社区活动不少于15场（次），探访建档不少于200人（次），培育骨干志愿者10人以上，直接服务受益老年人达1000人（次）以上，项目绩效被县以上媒体宣传报道5次以上，典型服务案例至少2例，健全2个养老服务社工室。

其他标准、规范以市财政局印发的《重庆市财政局关于提前下达2024年彩票公益金区县分成预算指标的通知》（渝财综〔2024〕43号）等文件。

第三篇采购商务需求

一、服务时间、交货地点及验收方式

（一）服务时间：2024年12月20日—2025年12月20日

（二）交货地点：

丰都县三合街道

（三）验收方式：

项目实施成效按平时考核、中期评估、末期专家评估三种方式进行。

（1）日常考核。为保障项目服务规范开展，采购方通过制定年度、月工作计划、5天工作制考核表，每月对项目实施情况进行一次督导检查。如检查有3次不合格者，责令限期整改并延长一个月服务期；如因专业服务不规范，造成社会不良反响、服务对象普遍不满意的，取消继续服务资格，终止合同，收回后期项目资金。

（2）中期评估分为项目实施中期和项目服务结束两次。评估主要内容有专业服务、服务成效、服务管理和资金使用四个方面。评估采取在承接方自评的基础上，由购买服务方组织评估小组，制定综合评估方案，定性量化考核。评估方式主要包括听取情况介绍、查阅档案资料、进行个别访谈、召开座谈会、社会问卷调查、资金使用审计等。评估结束后由购买服务方得出评估结论。中期评估80分以下的，责令限期整改，60分以下的取消服务资格，终止合同，收回账户余额资金，取消投标商1年不参与本类项目的投标资格。末期评估70分以下的，责令整改至达标为止。

（3）末期专家评估。在项目服务结束期，严格按照项目目标任务、社会成效、资金使用管理等内容进行全面评估，评估不合格者责令整改至达标为止。

二、项目经费要求

项目经费使用严格执行政府购买社工服务资金管理规定及项目实施方案要求，项目资金使用和管理做到合理合规。

三、付款方式

第一次支付合同总额的50%，第二次支付45%，项目结束经验收合格支付5%。

四、知识产权

知识产权归采购方所有，由此而引起的一切法律责任和费用由规划单位承担。

五、其他

投标商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款要求；其他未尽事宜由供需双方在合同中详细约定。

第四篇 竞争性磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，投标商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各投标商进行磋商。

（二）评审小组对各投标商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各投标商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

注：

以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。

投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求投标商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经项目业主代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标商。

（七）投标商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，投标商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交投标商的响应文件进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标商为成交候选投标商的评审方法。投标商总得分为商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。

（十）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个投标商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐1名以上成交候选投标商，并编写评审报告。若投标商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。

二、评审标准

三、无效响应

投标商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）投标商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）投标商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；

（三）投标商所提交的响应文件不按规定签字、盖章；

（四）投标商的项目经费预算超过采购预算的；

（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（八）投标商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（九）投标商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有项目业主无法接受的条件。

四、采购终止

出现下列情形之一的，项目业主或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的投标商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财政部财库[2015]124号文件规定的情形除外。

第五篇竞争性磋商单位须知

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