我局拟采购“四镇公办中小学财务收支审计服务”，现进行市场需求调研，请有意向的单位按以下要求提交资料。本次仅为采购项目的市场调研（询价），并非采购招标。

一、项目名称：2018年12月至2024年四镇公办中小学财务收支审计服务项目

二、项目采购需求：

（一）项目概况：对深汕特别合作区四镇公办中小学2018年12月至2024年12月的财务收支全面审计，了解四镇公办中小学财务收支管理和内部控制管理现状，及时发现和解决出现的问题，提出针对性和建设性的审计意见，以提高财务管理水平，防范风险，促进对下属单位的治理。

（二）项目技术要求：

1.服务内容（范围）：对2018年12月至2024年12月深汕特别合作区四镇公办中小学（含各镇下属村小）的财务收支和内部控制管理情况全面审计并作出评价和建议。

2.服务要求：

（1）财政财务管理情况，重点检查：四镇公办中小学学校财务管理规章制度和内部控制制度的制定和执行情况；财务收支的真实、合法和效益情况。对学校的银行账户，库存现金、有价证券，各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行审计。

（2）国有资产管理情况，重点检查：固定资产清盘率应（价值）达80%以上。对学校的各项资产（包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产及对外投资等所有资产）进行全面清理、核对、分类认定；是否存在国有资产管理混乱的问题；是否存在违规处置、使用国有资产的问题等以及涉及到其他国有资产管理情况的相关事项。

（3）政府采购管理情况，重点检查：是否按规定执行政府采购程序；采购是否规范；采购合同签订和履行是否存在缺乏监管的问题；是否存在违反政府采购和招投标法律、法规的规定；是否存在合同签订、执行、管理不到位的问题；是否存在违规分包、非法转包的问题；是否存在拆分项目、关联供应商参与投标的问题等；评估采购项目的经济效益是否达到预期目标。以及涉及到其他政府采购管理情况的相关事项。

（4）合法性审查，重点检查：是否严格贯彻落实国家、省、市对于教育工作的法律法规规定；是否严格贯彻落实有关教育工作的方针政策和决策部署情况以及是否落实其他国家、省、市的相关规定。

（6）其他需要重点检查的事项：根据学校提供发展规划、年度计划、教育教学改革方案等材料，对学校的发展情况进行全面评估，关注学校在资源配置、师资队伍建设、教学方法创新等方面的具体措施和成效；检查学校的教育资源配置和使用情况，包括经费投入、教学设施建设、师资配备等内容；根据学校提供教育管理相关的总结报告、评估报告等材料，对学校在教育管理方面的优劣、长短板进行全面分析； 对机构编制管理情况进行重点检查，对聘用人员的使用情况是否按规定进行检查。

（7）结合审计过程中发现的问题，出具审计报告，并对报告内容向甲方进行解释说明，针对性地提出整改意见。

3.人员要求：

至少配备六名专职审计人员驻地完成现场审计，现场审计负责人必须持有中国注册会计师（CPA）证书，并且具有独自带领审计团队三年及以上工作经验，负责过3个以上事业单位（学校）、政府部门审计项目；审计助理需有三年及以上审计工作经验；拟签字项目合伙人、拟签字注册会计师、项目质量控制复核人最近三年未因执业行为受到刑事处罚、行政处罚、监督管理措施、自律监管措施和纪律处分、未被立案调查；不存在违反《中国注册会计师职业道德守则》对独立性要求的情形。

4、审计工作要求：

（1）乙方应当安排专人负责整个审计过程并安排专人前往现场进行调查取证，乙方需保持与甲方负责该项目的工作人员联系、沟通。

（2）乙方需服从甲方工作安排，在规定的时间到指定的工作地点开展工作，按时按质完成审计任务并出具审计报告，不得拒绝或推脱具体审计任务。

（3）乙方承诺能按甲方的工作规范、程序和要求开展工作，对相关审计人员进行事前培训，并接受甲方的业务指导。

（4）按照独立、客观、公正的原则，在注册会计师执业准则的指导下，根据本次审计的程序，对被审计单位进行审计，并核对账务和实物盘点，在充分调查论证的基础上进行执业推断和客观评判，拟出初审报告经甲方核实后出具正式审计报告。

（5）甲方负责安排学校与乙方进行对接，对接后乙方自行负责现场取证工作，包括与学校沟通并获取相关证据材料。乙方需确保取证过程的真实性、合法性和有效性，并对取证材料进行妥善保管，严守保密义务。此外，乙方还需负责打印、复印和整理审计过程中产生的各类文件和资料，以确保审计工作的完整性和可追溯性。

（6）乙方对在开展审计过程中知悉的被审计单位的商业秘密，负有保密义务。乙方不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，不得接收被审计单位的财务及宴请，做到客观公正审计。

（7）本项目采用包干制，全部服务金额已包含审计费、业务费、复印费、差旅费、餐费等所有与本次审计相关费用，甲方不再另行支付其他任何费用。

5.服务成果：分别对四镇公办中小学出具2018年12月至2024年12月的财务收支审计报告

（三）项目商务要求：

1.服务期限：自项目合同签订起至出具审计报告且不再做出调整后。

2.付款方式：合同签订后支付预付款，验收通过后支付尾款。具体支付流程按财政部门相关规定执行。支付款项前，供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与供应商名称一致。

三、供应商资格要求：

1.报价供应商须具有独立的法人资格（提供营业执照扫描件，原件备查）。

2.报价供应商应具会计师事务所执业证书（提供事务所执业证书扫描件，原件备查）。

3.本项目不接受联合体投标。

4.未列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录,须提供网站截图查询证明）。

四、提交资料时间：

符合资格的供应商应当在2024年12月6日上午9:00至2024年12月12日下午6:00前（09:00-12:00，14:30-18:00，法定节假日除外）将报价单及相关资质证明材料发送至以下邮箱，逾期不再接收资料。

深汕特别合作区公共事业局：ssggsyj@163.com

五、需提交资料：

1.报价单（后附报价单模板供参考）；

2.供应商营业执照、会计师事务所执业证书；人员要求相关证明材料；

3.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)网站截图查询证明加盖公章；

以上资料务必真实有效，且在有效期内。所提交资料一式一份，需加盖公司印章。

六、重要提示：

1.2018年12月至2024年12月四镇公办中小学支出金额约******万元；

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

4.本询价公告所涉及的时间一律为北京时间。

七、联系方式

采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区公共事业局

详细地址：广东省汕尾市海丰县鹅埠镇深汕特别合作区管委会仁和楼二栋二楼
项目联系人：刘工
联系方式：135*****871

附件 2018年12月至2024年12月四镇公办中小学财务收支审计服务项目报价单.docx