盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路“三电”及管线迁改设计施工总承包项目

（YTXCY-QGSG-1、2、3、4、5、6、7、8标段）

招标公告

1.招标条件

本建设项目为盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路“三电”及管线迁改设计施工总承包项目(以下简称盐宜铁路)已由江苏省发展与改革委员会以《省发展改革委关于盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路盐城至靖江站段可行性研究报告的批复》（苏发改基础发〔2024〕842号）、《省发展改革委关于盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路江阴站至惠山站段可行性研究报告的批复》（苏发改基础发〔2021〕1384号）、《省发展改革委关于盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路惠山站至宜兴段可行性研究报告的批复》（苏发改基础发〔2024〕843号）、《省发展改革委关于盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路靖江站至江阴站段可行性研究报告的批复》（苏发改基础〔2024〕1127号）、《省发展改革委关于盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路江阴站至惠山站段初步设计的批复》（苏发改基础发〔2024〕1134号）、《省发展改革委关于盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路惠山站至宜兴段初步设计的批复》（苏发改基础发〔2024〕1135号）、《省发展改革委关于盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路盐城至靖江站段初步设计的批复》（苏发改基础发〔2024〕1133号）、《省发展改革委关于盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路靖江站至江阴站段初步设计的批复》（苏发改基础发〔2024〕1179号）批准建设，项目业主为江苏省铁路集团城际铁路有限公司，建设资金来自政府投资和银行贷款，招标人为江苏省铁路集团城际铁路有限公司，招标代理为江苏茂森工程咨询监理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点和规模

盐宜铁路DK0+000(对应既有徐宿淮盐铁路K315+803.524处)至DK322+961.813(宁杭高铁宜兴站，含)，全线正线长311.388km，不含靖江站至江阴站段正线长296.965km。其中盐城至靖江站段，DK0+000-DK正线长194.278公里；靖江站至江阴站段(本次施工图不含)，DK206+150.000至DK220+621.737正线长14.423公里；江阴站至惠山站段,DK220+621.737至DK253+600正线长32.978公里；惠山站至宜兴段,DK253+600至DK322+961.813,正线长69.709公里。盐宜铁路土建施工及后期铁路开通运营，需对涉及的“三电”及管线进行迁改。

主要技术标准：

铁路等级：高速铁路；

设计速度：设计行车速度为350公里/小时（靖江至太湖西段为250公里/小时，局部地段根据情况确定）

正线数目：双线；

正线线间距：正线线间距为5米（靖江至太湖西段为4.6米）；

最小曲线半径：最小曲线半径一般地段为7000米（靖江至太湖西段为3200米），最小曲线半径困难地段为5500米（靖江至太湖西段为2800米）；

最大坡度：最大坡度一般地段为20‰（困难地段为25‰）；

到发线有效长度：650m；

建设地点：江苏省盐城市、泰州市、扬州市、无锡市、常州市。

2.2招标范围及标段划分

2.2.1招标范围：

盐宜铁路DK0+000(对应既有徐宿淮盐铁路K315+803.524处)至DK322+961.813(宁杭高铁宜兴站，含)。

2.2.2标段划分：本次施工招标分为8个标段，即YTXCY-QGSG-1标段、YTXCY-QGSG-2标段、YTXCY-QGSG-3标段、YTXCY-QGSG-4标段、YTXCY-QGSG-5标段、YTXCY-QGSG-6标段、YTXCY-QGSG-7标段、YTXCY-QGSG-8标段。具体范围如下：

YTXCY-QGSG-1标段: 盐宜铁路 DK27+731～D1K92+574（兴化市）至DK161+673～DK161+884、DK162+138～DK191+849（泰兴市）至DK241+104～DK257+870、DK258+650～DK260+676、DK263+906～DK272+741（惠山区），全长约122.32km。

主要工程内容：上述范围内影响盐宜铁路土建施工及铁路开通运营的14处500kV电力线路迁改工程设计施工总承包。包括与迁改工程涉及的可行性研究、迁改专项设计方案优化、初步设计及施工图设计、与迁改工程有关的各种手续报批、施工准备（含工程报建、停电计划申报、建设场地征用、清理及恢复、原有设施拆除及材料回收）、设备材料采购、组织施工、相关行业审批等各种手续办理，按相关资产产权所属部门要求及时准确的完成资产移交等由迁改工程引起的全部工作（包括迁改引起的政处费）。

YTXCY-QGSG-2标段：盐宜铁路 DK241+104～DK257+870、DK258+650～DK260+676、DK263+906～DK272+741（惠山区）至DK257+870～DK258+650、DK260+676～DK263+906.1、DK272+741～DK288+916（常州市）至DK288+916～DK322+962.176（宜兴市），全长约82.21km。

主要工程内容：上述范围内影响盐宜铁路土建施工及铁路开通运营的13处500kV及以上电力线路迁改工程设计施工总承包。包括与迁改工程涉及的可行性研究、迁改专项设计方案优化、初步设计及施工图设计、与迁改工程有关的各种手续报批、施工准备（含工程报建、停电计划申报、建设场地征用、清理及恢复、原有设施拆除及材料回收）、设备材料采购、组织施工、相关行业审批等各种手续办理，按相关资产产权所属部门要求及时准确的完成资产移交等由迁改工程引起的全部工作（包括迁改引起的政处费）。

YTXCY-QGSG-3标段: 盐宜铁路 DK0+000～DK27+731（盐城市）至DK27+731～D1K92+574（兴化市），全长约92.58km。

主要工程内容：上述范围内影响盐宜铁路土建施工及铁路开通运营的35kV、110kV、220kV等共计32处电力线路迁改工程设计施工总承包。包括与迁改工程涉及的可行性研究、迁改专项设计方案优化、初步设计及施工图设计、与迁改工程有关的各种手续报批、施工准备（含工程报建、停电计划申报、建设场地征用、清理及恢复、原有设施拆除及材料回收）、设备材料采购、组织施工、相关行业审批等各种手续办理，按相关资产产权所属部门要求及时准确的完成资产移交等由迁改工程引起的全部工作（包括迁改引起的政处费）。

YTXCY-QGSG-4标段: 盐宜铁路 D1K92+574～D1K101+080、DK148+250.7～DK148+555.2、DK151+225.5～DK153+400（姜堰区）至D1K101+080～DK109+671.711、DK121+511.088～DK128+258（海陵区）至DK128+258～DK131+870.939、DK132+400～DK148+250.7、DK148+555.2～DK151+225.5、DK153+400～DK161+673、DK161+884～DK162+138（高新高港区，不含DK136+001.98～DK146+091.29泰州南站与沪渝蓉高铁同步实施工程范围）至DK131+870.939～DK132+400（扬州江都区），全长约57.55km。

主要工程内容：上述范围内影响盐宜铁路土建施工及铁路开通运营的35kV、110kV、220kV等共计23处电力线路迁改工程设计施工总承包。包括与迁改工程涉及的可行性研究、迁改专项设计方案优化、初步设计及施工图设计、与迁改工程有关的各种手续报批、施工准备（含工程报建、停电计划申报、建设场地征用、清理及恢复、原有设施拆除及材料回收）、设备材料采购、组织施工、相关行业审批等各种手续办理，按相关资产产权所属部门要求及时准确的完成资产移交等由迁改工程引起的全部工作（包括迁改引起的政处费）。

YTXCY-QGSG-5标段: 盐宜铁路 DK161+673～DK161+884、DK162+138～DK191+849（泰兴市）至DK191+849～DK211+769.353（靖江市），全长约49.77km。

主要工程内容：上述范围内影响盐宜铁路土建施工及铁路开通运营的35kV、110kV、220kV等共计32处电力线路迁改工程设计施工总承包。包括与迁改工程涉及的可行性研究、迁改专项设计方案优化、初步设计及施工图设计、与迁改工程有关的各种手续报批、施工准备（含工程报建、停电计划申报、建设场地征用、清理及恢复、原有设施拆除及材料回收）、设备材料采购、组织施工、相关行业审批等各种手续办理，按相关资产产权所属部门要求及时准确的完成资产移交等由迁改工程引起的全部工作（包括迁改引起的政处费）。

YTXCY-QGSG-6标段: 盐宜铁路 DK211+769.353～DK230+324（江阴市），全长约18.51km。

主要工程内容：上述范围内影响盐宜铁路土建施工及铁路开通运营的35kV、110kV、220kV等共计11处电力线路迁改工程设计施工总承包。包括与迁改工程涉及的可行性研究、迁改专项设计方案优化、初步设计及施工图设计、与迁改工程有关的各种手续报批、施工准备（含工程报建、停电计划申报、建设场地征用、清理及恢复、原有设施拆除及材料回收）、设备材料采购、组织施工、相关行业审批等各种手续办理，按相关资产产权所属部门要求及时准确的完成资产移交等由迁改工程引起的全部工作（包括迁改引起的政处费）。

YTXCY-QGSG-7标段: 盐宜铁路 DK230+324～DK241+104（江阴市）至DK241+104～DK257+870、DK258+650～DK260+676、DK263+906～DK272+741（惠山区），全长约38.41km。

主要工程内容：上述范围内影响盐宜铁路土建施工及铁路开通运营的35kV、110kV、220kV等共计23处电力线路迁改工程设计施工总承包。包括与迁改工程涉及的可行性研究、迁改专项设计方案优化、初步设计及施工图设计、与迁改工程有关的各种手续报批、施工准备（含工程报建、停电计划申报、建设场地征用、清理及恢复、原有设施拆除及材料回收）、设备材料采购、组织施工、相关行业审批等各种手续办理，按相关资产产权所属部门要求及时准确的完成资产移交等由迁改工程引起的全部工作（包括迁改引起的政处费）。

YTXCY-QGSG-8标段: 盐宜铁路 DK257+870～DK258+650、DK260+676～DK263+906.1、DK272+741～DK288+916（常州市）至DK288+916～DK322+962.176（宜兴市），全长约54.58km。

主要工程内容：上述范围内影响盐宜铁路土建施工及铁路开通运营的35kV、110kV、220kV等共计36处电力线路迁改工程设计施工总承包。包括与迁改工程涉及的可行性研究、迁改专项设计方案优化、初步设计及施工图设计、与迁改工程有关的各种手续报批、施工准备（含工程报建、停电计划申报、建设场地征用、清理及恢复、原有设施拆除及材料回收）、设备材料采购、组织施工、相关行业审批等各种手续办理，按相关资产产权所属部门要求及时准确的完成资产移交等由迁改工程引起的全部工作（包括迁改引起的政处费）。

2.3计划工期

计划工期：1095个日历日，同时满足盐宜铁路的施工组织和工程进度要求以及安全评估。施工工期自施工合同签订之日起，至本标段迁改工程竣工验收合格、移交，缺陷责任期满，并通过盐宜铁路安全评估之日止。

缺陷责任期：从迁改工程整体通过竣工验收合格之日起12个月。

发包人有权根据总体计划对项目工期做调整，由此产生的任何费用，发包人不另行支付。

3.投标人资格要求

3.1 资质要求

3.1.1在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息已成功备案（在投标报表表1中显示）。

3.1.2 YTXCY-QGSG-1标段、YTXCY-QGSG-2标段：

投标人必须同时具备建设行政主管部门颁发的以下a和b资质，并具有有效的安全生产许可证：

a、具有有效的工程设计综合甲级或电力行业（送电工程）设计专业甲级资质；

b、具有有效的电力工程施工总承包一级及以上资质或输变电工程专业承包一级资质。

若投标人不同时具备上述资质，可采用联合体形式投标，联合体必须由设计单位和施工单位组成（联合体所有成员数量最多为2家，联合体牵头人必须具有有效的电力工程施工总承包一级及以上资质或输变电工程专业承包一级资质）。

3.1.3 YTXCY-QGSG-3标段~YTXCY-QGSG-8标段：

投标人必须同时具备建设行政主管部门颁发的以下a和b资质，并具有有效的安全生产许可证：

a、具有有效的工程设计综合甲级或电力行业（送电工程）设计专业乙级及以上资质；

b、具有有效的电力工程施工总承包二级及以上资质或输变电工程专业承包二级及以上资质或铁路电务工程专业承包一级资质；

若投标人不同时具备上述资质，可采用联合体形式投标，联合体必须由设计单位和施工单位组成（联合体所有成员数量最多为2家，联合体牵头人必须具有有效的电力工程施工总承包二级及以上资质或输变电工程专业承包二级及以上资质或铁路电务工程专业承包一级资质）。

3.1.4本项目接受联合体投标。采用联合体投标的其他要求如下：

（1）联合体各方应当签订联合体协议书。

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人，联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

3.2 业绩要求：

YTXCY-QGSG-1标段、YTXCY-QGSG-2标段：

投标人应具备以下a或b其中一种业绩：

a、2019年12月1日（含）至今（以信息系统投标报表的合同开工日期为准，下同）具有500kV及以上电力工程设计施工总承包项目业绩；

b、2019年12月1日（含）至今同时具有500kV及以上电力工程设计项目和500kV及以上电力工程施工项目业绩。

若投标人不具备上述a或b其中一种业绩，可采用联合体形式投标，联合体牵头人2019年12月1日（含）以来具有500kV及以上电力工程施工项目业绩，联合体成员2019年12月1日（含）以来具有500kV及以上电力工程设计项目业绩。

YTXCY-QGSG-3标段~YTXCY-QGSG-8标段：

投标人应具备以下a或b其中一种业绩：

a、2019年12月1日（含）至今具有220kV及以上铁路电力迁改工程设计施工总承包项目业绩；

b、2019年12月1日（含）至今同时具有220kV及以上电力工程设计项目及220kV及以上铁路电力迁改施工项目业绩（站前工程或铁路“三电”及管线迁改工程的施工业绩中含220kV及以上电力线路迁改亦可）。

若投标人不具备上述a或b其中一种业绩，可采用联合体形式投标，联合体牵头人2019年12月1日（含）以来具有220kV及以上铁路电力迁改施工项目业绩（站前工程或铁路“三电”及管线迁改工程的施工业绩中含220kV及以上电力线路迁改亦可），联合体成员2019年12月1日（含）以来具有220kV及以上电力工程设计项目业绩。

3.3 人员资格要求

3.3.1投标人拟投入本项目的项目经理（项目负责人）及设计负责人应满足以下要求：

YTXCY-QGSG-1标段、YTXCY-QGSG-2标段：

（1）投标人（或联合体牵头人）拟投入本项目的项目经理（项目负责人）具有机电工程专业一级注册建造师证书，并具有有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B 类）。项目经理（项目负责人）2019年12月1日（含）以来在500kV及以上电力工程施工项目或500kV及以上电力工程设计施工总承包项目中担任过项目经理（项目负责人）。

（2）投标人（或联合体成员）拟投入本项目的设计负责人应具备高级工程师及以上技术职称，设计负责人2019年12月1日（含）以来在 500kV 及以上电力工程设计项目或500kV及以上电力工程设计施工总承包项目中担任过项目负责人或设计负责人；

YTXCY-QGSG-3标段~YTXCY-QGSG-8标段：

（1）投标人（或联合体牵头人）拟投入本项目的项目经理（项目负责人）应具有铁路工程或机电工程专业一级注册建造师证书，并具有有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B类）。项目经理（项目负责人）2019年12月1日（含）以来在220kV及以上铁路电力迁改施工项目业绩或220kV及以上铁路电力迁改设计施工总承包项目（站前工程或铁路“三电”及管线迁改工程的施工业绩中含220kV及以上电力线路迁改亦可）中担任过项目经理（项目负责人）。

（2）投标人（或联合体成员）拟投入本项目的设计负责人应具备高级工程师及以上技术职称，设计负责人 2019年12月1日（含）以来在220kV及以上电力工程设计项目或220kV及以上电力工程设计施工总承包项目中担任过项目经理或设计负责人；

3.3.2 拟派项目经理（项目负责人）必须为投标人（若以联合体形式投标，指联合体牵头人）自有职工，须提供投标人（若以联合体形式投标，指联合体牵头人）为其缴纳的近6个月的社保缴纳证明材料须附在投标文件中。

3.4信誉要求

3.4.1在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.4.2在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。

3.4.3在最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级不得低于C级（以投标文件上传截止当日等级为准），投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公布的为准，在江苏省无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按照暂定A级确定。

3.5 其他要求

3.5.1 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

3.5.2 允许投标人参加多个标段的投标，但最多只能中标一个标段。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在招标公告规定的预约时间内，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://49.77.204.17:*****/OP/login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”（“申请预约”时请务必留上手机号码，以便联系），明确所投标段，通过网上银行支付文件费用后下载电子招标文件，招标文件每套售价0元，售后不退。如投标人为联合体投标，选择对应标段，点击【副联单位管理】，选择对应的副联单位，发送邀请并确认后，再进行“申请预约”。联合体单位预约截止前，投标人可以修改联合体成员单位。

4.2未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

4.3投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

4.4请各投标人在投标文件上传截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。

4.5招标人不统一组织现场踏勘，也不召开投标预备会议。如投标人自行踏勘现场，所产生的费用由投标人自理，安全自负。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1本项目投标文件的上传截止时间为：2024年12月26日9时00分；

投标文件的解密截止时间为：2024年12月26日10时00分。

招标人定于投标文件上传截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心二期三楼会议室（地址：南京市建邺区汉中门大街145号）公开开标，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

5.2本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，腾讯会议号为：*********。

投标文件上传的截止时间（开标时间）为：详见电子交易平台本项目招标公告（或补充公告）；

投标文件解密的截止时间为：详见电子交易平台本项目招标公告（或补充公告）。

网址如下：

http://service.jtyst.jiangsu.gov.cn:66/cims/publicity/announcement/publicShow?type=1

6．发布公告的媒介

本次招标公告在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台发布。

7．联系方式

8.其他

8.1未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。 投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制。

未在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中备案的上述信息或备案信息内容不完善导致无法判定（如造价金额、技术标准等）是否符合招标文件评审要求的，均不作为评审依据。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。

《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件规定：自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废；2022年1月1日起，一级建造师应重新刻制执业印章，并使用电子证书上的注册编号（注册编号的数字编码是16位）。本项目投标人拟投入项目经理为一级建造师的，应在投标截止时间前更换好电子注册证书，并在投标截止时间前在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中将项目经理建造师电子注册证书信息完成备案。

8.2 下载招标文件后请添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：********。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。

8.3 投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件上传截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，上传时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

8.4因交易中心管理需要，投标人不得到现场开标。投标保证金须在投标文件上传的截止时间提交给招标代理（注：采用银行保函形式的，可以将保函原件提前快递给招标代理，且投标人应充分考虑快递延误等原因造成的影响，后果投标人自负）。

8.5投标人如以联合体形式投标，联合体牵头人需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联，请投标人预约时务必注意，否则后果自负。

8.6若某一标段报名投标人数少于3家，则该标段招标人将重新发布招标公告。

注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。

2024年12月