盐城现代物流园冷链物流储备库项目全过程咨询服务招标公告

一、招标条件

本招标项目 盐城现代物流园冷链物流储备库项目 已由 盐城市亭湖区政务服务管理办公室 以亭政服投资备【2024】243号 批准建设。招标人为 盐城城北开发建设投资有限公司 , 工程所需资金来源为 国有资金 。项目已具备招标条件，现对该项目的 全过程工程咨询服务 进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格 后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：盐城市亭湖区新洋经济区现代物流园内。

2、工程规模：本项目总建筑面积约*****平方米，拟新建5万吨冷库，长60.6米、宽57.27米、高60米，库容20万M3，建筑物最大跨度为25.63米。主要建设内容为库房主体工程、室内地面、墙面、吊顶、电力及照明、给排水、暖通、消防、制冷设备、制动化设备、软件设备及配套基础设施建设。

3、招标范围：同下述第6条标段划分中的招标范围。

4、全过程咨询服务：总服务期暂定 380日历天，工程建设期同施工合同工期。

5、合同估算价：约 570万元。招标人保留调整服务规模和服务内容的权利。项目实施过程中，项目管理、工程监理、造价咨询等具体服务的项目以招标人的实际需要为准。

6、标段划分：

7、其它：

7.1 工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容，最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2 质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

7.3 安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

7.4 成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标，因招标人原因除外）。

7.5 合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

7.6信息管理目标：提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐城市亭湖区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（6）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业乙级及以上资质或综合资质的独立法人。

5、业绩要求：投标人自2021年10月1日以来（以竣工验收时间为准，含2021年10月1日，不含投标截止时间），具有全过程咨询服务业绩[全过程工程咨询服务内容至少要包括项目管理、工程监理、造价咨询（或招标代理或设计咨询）]。上述咨询服务内容及造价指标必须在中标通知书或相应的咨询合同或相应的竣工验收证明中体现，否则其业绩不予认可。投标时须提交的材料及要求，见投标人须知3.7.2。

6、本工程全过程咨询机构包含项目管理组、工程监理组、造价咨询组，要求各组分别配备一套班子，项目总负责人不得兼任其它组的项目负责人及成员。其他各组项目负责人及成员均不得兼任。投标时仅需提供项目总负责人及计分人员相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要配备到位，不能配备到位的，招标人有权向主管部门建议计入不良行为记录系统。

7、本工程全过程咨询机构项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

7.1 项目总负责人（全过程咨询机构项目总负责人）的要求：

（1）项目总负责人具有一级建造师注册证书、注册监理工程师注册证书、注册一级造价工程师注册证书（2018年前取得的造价工程师注册证书效用等同于此证书，下同）三个证书中的任一项。

（2）投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在监（建、管）工程。

在监（建、管）工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（4）项目总负责人投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

8、投标申请人代理人及投标时承诺的全过程工程咨询机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供申请人代理人、项目总负责人及评标办法涉及计分人员从 2024 年 8 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。申请人代理人及项目总负责人未提供在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）的，资格审查不予通过。

9、本次招标 不接受 联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

投标人组建联合体投标的，项目总负责人必须为牵头单位正式职工。

10、评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

11、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login。

五. 投标截止时间

1 投标截止时间为 ：2024年 12 月25 日 9 时 00 分。

2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币 捌 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

七、评标办法

一、评标、定标办法

本项目评标办法采用“综合评估法”。由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、投标人市场信用评价、类似服务业绩、项目全过程咨询方案等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。如总得分相同，则投标人市场信用评价评审得分高的优先，如投标人市场信用评价评审得分再相同，则由招标人确定。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

（一）投标报价（72分）

招标人直接选定方法四作为投标报价的评审标准。

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%。

Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离 1%（指相除），扣减0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）投标人市场信用评价（6分）

①投标人2021年10月1日以来（以获奖或发文时间为准），获得省级建设工程招标代理机构信用评价最高等级，得1分；获得国家级招标投标协会评定的企业信用评价最高等级的得2分。本项最多得2分。（须在有效期内，否则不予计分）

②投标人2021年10月1日以来（以获奖或发文时间为准），获得省级及以上造价管理协会评定的工程造价咨询企业信用评价最高等级，得1分；获得国家级造价管理协会评定的工程造价咨询企业信用评价最高等级，得2分。本项最多得2分。（须在有效期内，否则不予计分）

③投标人2021年10月1日以来（以获奖或发文时间为准），获得省级及以上建设工程监理管理协会评定的工程监理企业信用评价最高等级，得1分；获的国家级建设工程监理管理协会评定的2022-2023年度工程监理业信用评价最高等级，得2分。本项最多得2分。

注：上述①项评审以省级及以上招标投标协会、建设监理与招投标协会、招投标主管部门颁发的文件或网打截图为准；②项评审以省级及以上工程造价管理协会颁发的文件或网打截图为准；③项评审以省级及以上建设工程监理管理协会颁发的文件或网打截图为准。

（三）全过程咨询机构组成人员（8分）

1、项目总负责人：项目总负责人除具有资格条件要求的注册执业资格外，同时具有建设工程类高级及以上职称或具备建设领域其他注册资格的，有一个得2分，本项最多得 2 分。建设领域注册资格包括：注册一级建筑师、注册一级结构师、一级建筑工程专业注册建造师、一级土木建筑专业注册造价师、房屋建筑工程专业注册监理工程师。上述执业资格以注册证书为准。

2、项目管理负责人：项目管理组负责人具有建设工程类高级及以上职称或具备建设领域注册资格的，有一个得1分，最多得 2分。建设领域注册资格包括：注册一级建筑师、注册一级结构师、一级建筑工程专业注册建造师、一级土木建筑专业注册造价师、房屋建筑工程专业注册监理工程师。上述执业资格以注册证书为准。

3、总监理工程师：具有房屋建筑工程专业的注册监理工程师的，得1分，同时具有建设工程类高级及以上职称或具备建设领域其他任一注册资格的，再得1分，本项最多得2分。建设领域注册资格包括：注册一级建筑师、注册一级结构师、一级建筑工程专业注册建造师、一级土木建筑专业注册造价师。上述执业资格以注册证书为准。

4、造价咨询负责人：造价咨询组负责人具有土木建筑专业一级注册造价工程师（或土建专业注册造价工程师）的，得1分，同时具有建设工程类高级及以上职称或具备建设领域其他任一注册资格的，再得1分，本项最多得2分。建设领域注册资格包括：注册一级建筑师、注册一级结构师、一级注册建造师、注册监理工程师。上述执业资格以注册证书为准。

上述1-4项必须以相应证书彩色扫描件和在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）计分。上述证书必须是投标人本单位人员，否则评审时不予计分。

（四）业绩（4分）

①投标人业绩：投标人自2021年10月1日以来（以竣工验收时间为准，含2021年10月1日，不含投标截止时间），具有单项合同工程造价1亿元以上的全过程工程咨询服务业绩[全过程工程咨询服务内容至少要包括项目管理、工程监理、造价咨询（或招标代理或设计咨询）]，得2分。上述咨询服务内容要求及造价指标必须在中标通知书或相应的咨询合同或相应的竣工验收证明中体现，否则不予计分。本项最多得2分。

②项目总负责人业绩：拟投标项目总负责人自2021年10月1日以来（以竣工验收时间为准，含2021年10月1日，不含投标截止时间）具有单项合同工程造价1亿元以上的全过程工程咨询项目且担任项目总负责人的，得2分。全过程工程咨询服务内容至少要包括项目管理、工程监理、造价咨询（或招标代理或设计咨询）。上述咨询服务内容要求及造价指标及项目总负责人姓名必须在中标通知书或相应的咨询合同或相应的竣工验收证明中体现，否则不得分。业绩非投标人承接的，不予计分。本项最多得2分。

注：1、资格审查业绩不参与评标办法业绩计分；2、本条①与②项是同一个项目的业绩不重复计分；3、如提供的业绩为联合体业绩，则投标人在业绩中必须为牵头人且同时独立承担完成上述要求的三项以上的咨询服务内容。4、评标计分须提交的材料及要求，见投标人须知3.7.2。

（五）全过程工程咨询方案（10分）

①全过程工程咨询服务总纲（1.5-2分）（说明：不得超过20页，超过1页扣0.1分）

②项目管理服务大纲（2.5-3分）（说明：不得超过20页，超过1页扣0.1分）

③工程监理服务大纲（2.5-3分）（说明：不得超过40页，超过1页扣0.1分）

④造价咨询服务大纲（1.5-2分）（说明：不得超过20页，超过1页扣0.1分）

说明：投标文件的全过程工程咨询方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（六）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步发布。

九、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

招标人：盐城城北开发建设投资有限公司 招标代理机构：盐城市招标代理有限公司

地址：盐城市区新华路1号1幢 地址：盐城市青年路钱江财富广场A座4楼

联系人：贾先生 联系人：吴女士

电话：158*****129 电话：0515-********、159*****580