2025年中国铁塔新疆分公司监理服务采购项目招标公告

1. 招标条件

本招标项目2025年中国铁塔新疆分公司监理服务采购项目（招标编号：08-16-04A-2024-D-D*****），招标人为中国铁塔股份有限公司新疆分公司、铁塔能源有限公司新疆分公司、铁塔智联技术有限公司新疆分公司，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的投标人（以下简称投标人）可前来投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目规模：2968万元（含税）（包含资本性支出和成本性支出）。

2.2招标范围：本次监理服务范围包括一体及两翼业务，包括各类铁塔类项目、微站类项目、室分类项目、维护改造类项目、传输类项目、能源业务、拓展业务、新业务及其它类项目所包含的但不限于土建/机房施工、铁塔安装、配套设备安装、通信设备安装、传输线路施工、电力引入施工等的监理工作。监理工作要满足中国铁塔股份有限公司及新疆公司指定的质量标准及相关要求。监理单位具体的工作范围和要求以各地市实际的项目要求为准。工作内容包括协助铁塔公司建设管理，实现安全、质量、成本、进度、档案资料和审计及流程的精细化管控支撑工作；铁塔公司新技术、新产品、新工艺的研究和应用方面的技术相关支撑工作；铁塔公司新业务拓展方面技术相关支撑工作；铁塔公司安排的其它工程及技术工艺方面相关支撑工作。

2.3项目建设地点：新疆维吾尔自治区下属16个地市。

2.4监理服务期限：自合同签订之日起一年。

2.5质量标准：符合国家和行业的相关要求，以及本项目技术规范相关要求。

2.6本次集中招标采用标段招标的方式，划分4个标段，每个标段中标1家单位；投标人可同时参与所有标段，但最多允许中标1个标段，具体标段划分如下：

注：本项目实际共划分4个标段，每个标段中标1家单位，各标段包含资本性支出和成本性支出；因铁塔公司财务管理要求，资本性支出和成本性支出需分别签订协议，且因中国铁塔电子采购平台系统规则限制，需将资本支出与成本支出分别设置标段，故在中国铁塔电子采购平台内将原4个标段按照资本支出与成本支出调整为8个标段，最终的评标、中标都以上表为准，中国铁塔电子采购平台系统中标段设置如下。

潜在投标人在文件获取时，若参与标段1，需同时获取标段1-资本与标段1-成本对应的招标文件，且标段1-资本与标段1-成本均需要在投标文件递交时间截止时间前递交投标文件，否则将否决该标段的投标。当标段1-资本与标段1-成本递交文件不一致时，以资本标段为准，标段1的评标结果以资本标段的评标结果为准，标段2及后续标段以此类推。

2.7招标方式：公开招标(资格后审)。

2.8本项目设置最高投标限价，投标折扣最高限价为100%。投标报价超过最高投标限价的，其投标将否决。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须为具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于招标人和招标机构的独立法人或其他组织；法人须提供合法有效的营业执照，其他组织须提供有效证明文件。

3.2投标人应承诺向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。

3.3投标人须具备以下资质之一：

①具有国家相关主管部门颁发的合法有效的工程监理综合资质；

②同时具有国家相关主管部门颁发的合法有效的通信工程监理专业乙级及以上资质和房屋建筑工程监理专业丙级及以上资质和电力工程监理乙级及以上资质;

注：已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市（2020）94号）规定取得新资质证书的（2020年11月30日之后），应提供最新资质证书复印件及新旧资质对应依据。

3.4总监理工程师：本项目配置一名总监理工程师，总监理工程师具有有效的注册执业监理工程师证书（通信工程专业）和中级及以上职称和通信行业主管部门颁发的合法有效的《安全生产考核合格证书》（A类或B类）。

注：①各标段之间总监理工程师可以复用，②须提供人员的有效的资质证书扫描件/照片（证书中单位名称应与投标人一致）、职称证书扫描件；③须提供人员的有效的劳动合同（首页、有效期页、签字盖章页等关键页）和人员在本单位2024年1月至投标截止之日前任意连续3个月的社保缴纳证明或官方网站查询截屏（人力资源和社会保障局出具或相关税务机构出具或官方网站查询截屏，截屏需体现查询结果及查询网址）。缴纳社保主体名称应是投标人或其分公司（母公司或子公司不认可），社保证明必须有明确的起始时间和截止时间信息，否则不予认可。④如拟派人员为退休返聘人员须退休证、返聘协议或劳务合同；如拟派人员为企业法定代表人无须提供劳动合同及社保证明。

3.5驻点人员承诺：考察拟投标标段驻点人员配备情况，承诺中标后在中标标段合同期内配备1名驻点人员。（驻点地址：乌鲁木齐市）

驻点人员协助包括但不限于新疆铁塔负责中标区域的质量稽核、检查、调度资源完成进度统筹管理和评价各中标区域的监理工作完成情况和及时进行考核和调整，完成安全生产相关工作，如双打卡，高危连线，安全提示和现场安全管理稽核和抽查以及对应的五统一两查等相关内容，对所辖范围的现场施工造价管理进行对标和提升，例如隐蔽工程，签证、材料质量验货、施工质量等 ，按照工作量新疆铁塔有权在施工高峰期（一般为每年4-10月）要求进行人员按承诺上限配置，其他时间双方协商后确定。

3.6业绩要求：投标人应提供2021年01月01日至投标截止之日全国范围内同类项目业绩，业绩累计金额须不少于200万元。

同类项目业绩是指：监理服务类。

业绩证明材料：①提供合同（框架协议）关键页扫描件。②提供合同（框架协议）对应的发票；同时提供至少一张发票在国家或地方税务网站的验真查询结果截图，查询结果截图中发票状态须正常，不可以是红冲、作废等异常状态，否则不予认可。

业绩认定原则：①业绩金额认定原则：以发票含税累计金额为准。②业绩时间认定原则：以合同（框架协议）签订时间为准。③合同（框架协议）关键页认定原则：包括合同标的内容、合同金额（如有）、合同签订时间、合同签字盖章页，若提供的合同（框架协议）标的内容无法明确认定为同类业绩，须同时提供对应的技术规范书等证明材料。④发票认定原则：发票开具时间须晚于对应的合同（框架协议）签订时间；发票须体现与合同（框架协议）的对应关系（发票备注栏中备注有对应合同的合同编号或合同项目名称，或由对应合同甲方出具的能够证明发票与合同对应关系的证明文件等）；若发票中“货物或应税劳务、服务名称”为详见清单，须提供具体清单。⑤其他认定原则：不能体现发票与合同的对应关系，或无法证明属于同类业绩，或证明材料模糊不清或不完整视为无效业绩。

3.7其他要求：

3.7.1本项目不接受联合体投标，不允许转包和违法分包，如发现转包或违法分包行为将终止合同。

3.7.2控股及管理关系：

（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

3.7.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15）在近三年（自2021年11月1日至投标截止之日）内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（16）在最近三年（自2021年11月1日至投标截止之日）内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（17）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（18）在最近五年（自2019年11月1日至投标截止之日）内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（19）在最近五年（自2019年11月1日至投标截止之日）内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（20）被中国铁塔股份有限公司新疆分公司及上级单位列入“禁止交易企业名单”的；

（21）被中国铁塔股份有限公司新疆分公司及上级单位列入同类产品（或服务）的“中国铁塔【全国级或总部级或新疆维吾尔自治区】供应商黑名单”，且在本项目禁止参与范围内的。

（22）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1 本本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：

4.2 招标文件获取时间: 【2024年12月05日22时00分至2024年12月10日22时00分】（北京时间，下同）。

4.3 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1 登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“【6】投标人注册”。

4.2.2 完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

4.2.3 获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

4.4 招标文件费用：

招标文件款通过【诚E招电子采购交易平台】（网址：https://www.chengezhao.com/cms/）缴纳,操作流程如下：

①注册：

输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。

②招标文件获取：注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接支付（无需上传任何材料）；

③疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-********。服务时间8:30-17:30（工作日）。

④招标文件费用：

a.文件费用：按项目售价贰佰元人民币（小写：200元），售后不退；

b.代理机构银行账户信息：

开户名：公诚管理咨询有限公司

开户行：中信银行广州花园支行

账 号：311*****376724*****

行 号：302*****4398

c.支付方式（三选一）：①网上支付（微信/支付宝扫码）、②电汇（须上传汇款凭证）、③钱包支付（点击“钱包管理”，充值后即可支付）。

d.支付完成后登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）点击“线下支付”并联系招标代理机构确认后下载招标文件。

招标文件款发票事宜：招标文件款发票类型为【增值税普通电子发票】[平台默认为增值税普通电子发票，供应商也可选择增值税普通发票或增值税专用发票]。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2024年12月27日09时00分】（北京时间，下同）。

5.2 电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1） 当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2） 因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3） 因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4） 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3 以纸质银行保函形式递交的投标保证金（本项目不涉及）：若投标人以纸质银行保函的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将密封完好的银行保函纸质原件递交至【 / 】。

本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6. 投标人注册

6.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

6.2 CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

CA证书办理流程详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

6.3 技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：**********（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

7. 发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（txzbqy.miit.gov.cn）、中国铁塔在线商务平台（www.tower.com.cn）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8. 联系方式

招标人：中国铁塔股份有限公司新疆分公司

招标人：铁塔能源有限公司新疆分公司

招标人：铁塔智联技术有限公司新疆分公司

招标代理机构名称：公诚管理咨询有限公司

2024年12月05日