标段

资质最低要求

SLZQPZ-1

同时具备：

（1）具备独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

（2）建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，或公路路面工程专业承包一级资质；

（3）有效的安全生产许可证。

标段

财务最低要求

SLZQPZ-1

同时满足：

（1）注册资本不少于2亿元；

（2）2021年、2022年、2023年每年的营业收入均不低于5亿元人民币；

（3）2021年、2022年、2023年每年的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

标段

业绩最低要求

SLZQPZ-1

近10年独立完成过1座主跨单孔跨径500m及以上斜拉桥或主跨单孔跨径800m及以上悬索桥的国内公路桥梁钢桥面环氧沥青（EA）铺装工程的施工。

标段

信誉最低要求

SLZQPZ-1

同时具备：

1、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人在交通运输部《2023年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为D级，且在湖北省交通运输厅《2023年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结果》中也未被列为D级。

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第一信封形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、财务会计报表。

注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人可按“九、第一信封其他材料”中“施工组织设计”所列内容和工程实际编制施工组织设计内容（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“五、施工组织设计”节点。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差；

②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；

③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

5

联合体投标人（如有）

投标人以联合体形式投标

6

投标报价

第一信封出现有关投标报价的内容

7

第一信封响应性评审标准

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限

8

工程质量

第一信封投标函工程质量未填写或填写的标准低于“标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良”

9

安全目标

第一信封投标函安全目标未填写或填写的标准低于“避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”

10

投标保证金

采用现金形式递交投标保证金的，不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标保证金从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交投标保证金的，不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前提交投标保证金。

11

第一信封资格评审标准

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供有效的基本账户开户证明或银行打印的基本存款账户信息

注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

12

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备：

（1）具备独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

（2）建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，或公路路面工程专业承包一级资质；

（3）有效的安全生产许可证。

2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。

3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

4、投标人填报的“投标人基本情况表”内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填报的“投标人基本情况表”内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

13

财务

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时满足：

（1）注册资本不少于2亿元；

（2）2021年、2022年、2023年每年的营业收入均不低于5亿元人民币；

（3）2021年、2022年、2023年每年的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

2、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

3、“注册资本”以营业执照中注册资本的金额为准。

4、证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（本部分资料附在“财务会计报表”中）。

5、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据应与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②投标人所附的独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据是否准确反映投标人实际财务状况不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。

14

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、近10年独立完成过1座主跨单孔跨径500m及以上斜拉桥或主跨单孔跨径800m及以上悬索桥的国内公路桥梁钢桥面环氧沥青（EA）铺装工程的施工。

2、业绩证明材料要求：以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图资料不予认可），具体示例详见第九章 投标文件格式-投标文件（商务及技术文件）-八、资格审查资料-（四）近年完成的类似项目情况表-类似项目业绩（企业）网页截图示例；网页截图资料的内容应完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，如果投标人提供的上述网页截图资料无法反映业绩最低要求的建设内容或技术指标，则须由项目建设单位出具包含上述业绩最低要求的建设内容或技术指标证明资料作为补充材料，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

3、业绩时间要求：近10年指2014年1月1日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图中载明的交工日期为准。

4、“完成过”是指公路工程项目交工验收已经完成，发包人质量评定合格。“独立完成”指非施工联合体业绩。“钢桥面”仅指钢箱梁或钢组合梁或钢桁架梁桥面。“钢桥面环氧沥青（EA）铺装工程”指钢桥面铺装结构层中至少有一层为环氧沥青混凝土（EA）。

5、业绩的认定

（1）有效业绩

从项目建设单位获得的桥梁建设规模、建设内容或技术指标满足上述资格审查条件要求的钢桥面铺装工程施工业绩。

（2）无效业绩

a.从钢桥面铺装工程专业承包商或土建施工总承包人处分包的施工业绩；

b.以任何施工联合体形式完成的项目业绩；

c.在中国境外完成的业绩。

6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

7、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表” ，并在该表后附相应证明材料。

8、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

15

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人在交通运输部《2023年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为D级，且在湖北省交通运输厅《2023年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结果》中也未被列为D级。

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

6、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

16

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

17

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第二信封形式评审标准

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

2

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：投标函、已标价工程量清单

注：合同用款估算表可不填写。

4

第二信封响应性评审标准

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标函未填写报价；

（2）投标函有两个及以上的报价（指大写报价）；

（3）投标函的投标报价超过本标段（包）最高投标限价；

（4）投标函的投标总报价与投标文件格式中已标价工程量清单中的总报价不一致；

（5）投标人提交了调价函；

（6）养护阶段的投标报价应不低于本项目主桥钢桥面铺装建养一体投标总报价的20%。

5

已标价工程量清单

对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改

6

存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。