一、采购项目概况

（一）采购内容

惠州市第二人民医院菱湖院区（2、3号楼）污水处理运维服务项目，服务期为1年

（二）项目概述及服务内容：

1、项目基本概况：

惠州市第二人民医院菱湖院区位于惠州市惠城区下角菱湖二路17号，2、3号楼污水处理站设计处理规模为100m3/d，主体工艺流程为：医疗废水→三级化粪池→格栅→收集池→一体化处理设备→消毒池→达标排放。

二、项目服务内容、标准

（一）污水站运维管理范围

1、本项目运维范围从三级化粪池到一体化处理设备再到污水排放口。

2、运维工作范围：中标人需根据污水处理站现有的处理设施，结合项目实际情况对产生的废水进行消毒处理、污泥集中收集统一交有资质机构处理、废气有组织排放处置。中标人务必派驻具有中国环境产业协会颁发的污废水、废气处理工资质证专业运维岗位（人员）：1人，每天上班时间：8:00-18:00，节假日照常上班；每天定期给消毒设施加药处理，并监测污水设施运行情况，务必保障医疗废水废气达标排放，并按要求做好各项运（维）营记录台账（含医院创三甲各类台账与资料）。

3、消毒药剂、消毒方式应符合国家、行业相关标准，同时对消毒系统进行定期维护。污水处理站的用水、用电由医院负责。中标人负责污水处理设备日常保养维护工作。并按要求做好相关记录台账。

4、对废气处理系统按要求定期维护保养、定期更换过滤活性炭包，确保废气处理稳定达标排放。并按要求做好相关记录台账。

5、污水处理站产生污泥集中收集在医疗废物暂存间（或直接定期）统一交由具有处理资质的医疗污物处理机构进行处理，费用由中标人负责，并提供转运联单（污泥处置合同书）、并做好相关记录台账。

6、配合样品采样工作，及时提供证后管理平台数据。并做好相关记录台账。

7、中标人负责抽取排放口污水进行检测，每周至少一次检测常规内容5项（COD、PH、氨氮、SS及色度），并按要求做好记录台账。

8、危废处置

（二）处理水量

根据本项目的废水处理服务方案以及现场调查，本项目实际处理水量约为100吨/天。

（三）污水站运维原则

1、本污水站的运维目标是维持污水站正常运行，确保污水、废气达标排放，该废水经过处理后执行国家《医疗机构水污染物排放标准》(GB*****-2005)表2综合医疗机构水污染物排放限值（日均值）中的预处理排放标准。如有最新标准必须以最新的行业标准为准。

附件1

综合医疗机构和其他医院机构水污染物排放限值（日均值）

2、质量控制和质量保证

（1）为加强污水站污水处理的质量控制和质量保证，中标人应成立专门水质保证小组和安全督导小组。水质保证小组由污水站站长及操作人员组成，主要责任是执行水质管理措施、水质化验分析、水质记录，从而为污水处理的运行提供可靠依据。

（2）在设计处理能力范围内，严格执行国家和地方有关环保标准，接受环保部门和医院的监督，保证出水各项指标符合医疗污水排放标准；由于出水各项指标不符合行业标准造成的一切后果由中标人全部承担。

（3）中标人负责本站内的一切设备、设施的正常运行，负责一切设备、设施的正常的保养、维护。

（4）中标人配合环保主管部门的抽查及对水质的常规检测

（四）维修保养计划及应急计划

1、维修保养计划

（1）日常维护保养：班前班后由操作人员认真检查设备，擦拭部位和加注润滑油，使设备保持整齐、清洁、润滑、安全，班中设备发生故障，及时给予排除，并认真做好交接班记录。负责污水站格栅井、集水池及各类管道污泥、垃圾的清理，并做好记录。将污水处理产生的固体废物交由有资质的公司处理。

（2）一级保养：以操作人员为主，维修人员为辅，按计划对设备进行局部拆除和检查，清洗规定部位，疏通油路、管道，更换或清洗油线、滤油器，调整设备各部位配合间隙，紧固设备各个部位。

（3）二级保养：以维修人员为主，列入设备检修计划，对设备进行解体检查修理，更换和修复磨损件，清洗、换油，检查修理电气部分，使设备技术状况全面达到设备完好标准和要求。

2、中标人必须严格按污水处理站设备操作规程、安全操作规程进行操作，制定相关应急预案，配备安全防护装备，确保污水处理达标排放，并保证人身安全。在合同期内如因中标人原因发生安全事故，责任由中标人承担。

3、污水处理站所有的管道、电气、设备1000元内由中标人负责维护保养及更换，超过1000元的管道、电气、设备由中标人提出申请，待采购人审核后由采购人购买后，中标人负责安装；污水处理站所用的电费和水费由医院承担。

4、紧急应变方案

（1）根据医院消防要求制定发生火灾应急方案

（2）突然停电应急方案-当污水站突然停电时，为保证来电时能快速准确启动设施，中标人应有相应的应急处理方案。

（3）设备故障响应措施：日常应急性设备故障，属于一般情况的，在5小时内完成；如果需外出采购，应在 12小时内完成；如果需外协加工，在48小时内完成。对一般的电气故障，如接触不良、开关按钮失灵等，在5小时内完成修复；中型的电器故障，如电机损坏等，在72小时内修复；大型的电气故障，做到在一周内修复。

5、服务团队要求：

根据污水站运行的实际情况，将配置如下人员：（按24小时）

工程技术人员： 1名（机动）

操作技术工人： 1名

流动维修技术组：1组

其中：

（1）工程技术人员负责整个污水站的工作，解决出现的工艺问题；

（2）操作技术人员配合工程技术人员做好污水站的具体工作；

（3）流动维修技术组负责大型、关键设备的维护保养工作和污水站的大修工作。

6、培训和演练：每年至少在医院组织一次应急演练（危化品、消防、设备故障、以及模拟重要用水用电区域的停水停电应急演练等），并做好记录及分析。同时配合消防、电梯、锅炉等项目的应急演练。

三、采购项目商务要求

（一）项目实施

实施地点为：惠州市第二人民医院（菱湖院区）。项目报价内容为包干价，一般包括但不限于如下内容：包括人工费、员工社保和意外保险费、设施维护菌种费、交通通讯费、合理利润、药剂费、化验费以及检测费等所有税费的总和。

1、操作人工费：根据本污水站的规模和性质，中标人需配备具有污水处理工证书的人员负责污水站的日常操作和管理，每天上班时间：8:00-18:00，保证污水站节假日有专人值守。安排技术工程师每月定期巡查督查及取样化验分析；中标人自行承担本方人员的工资、劳动社会保险和按规定提取的福利费等费用。

2、设施维护、菌种、生化营养费：污水处理站所有的管道、电气、设备1000元内由中标人负责维护保养及更换，超过1000元的管道、电气、设备由中标人提出申请，待医院审核后由甲方医院购买，中标人负责安装。另外，为保证生化系统的处理效果，每半年补充投加菌种营养剂费用中标人负责。

3、利润和风险等费用：中标人管理污水站的合理利润，以及在污水站运行过程中，如由于管理疏忽或其他原因出现异常情况时可能出现的各种风险费。

4、该管理运行维护必需投入的工具、设备、车辆使用等费由中标人负责。

5、设施设备维护服务管理的维护辅材消耗、劳保用品等费用（如设备运行维护的工、器具）由中标人负责。

6、污水站所需污水药剂的采购及使用由中标人负责。

7、污水处理产生的固体废物、污泥交由有资质的公司处理，费用由中标人负责。

8、中标人负责污水站仪器校准。

（二）服务要求

1、中标人负责配置项目相关人员的日常装备（包括但不限于：一次性医用口罩、丁腈手套、胶手套、防毒面罩、防滑鞋、防护围裙或防护服等）。从事本项目运营管理人员日常作业时，应配置安全作业的工具和使用劳动保护产品。

2、中标人负责污水站所需污水药剂的采购以及使用。

3、中标人的各岗位员工要统一服装，并由中标人负责其员工工服配备和洗涤。

4、中标人需提供足够的作业机具（冲击钻、电焊机、手磨机等），自行解决管理服务时所需的日常工具和劳保用品，并能根据医院的行业形象要求及规范，保证文明工作。

5、中标人需严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个系统安全、高效、有序和有计划地运转。

6、中标人有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。

7、服从医院的工作安排，在工作中自觉接受医院的检查、监督、指导，对违规、渎职、责任心不强的运营服务工作人员，医院有权提出调换，中标人及时更换医院提出的不称职的运营服务工作人员，项目负责人及主管应保持电话24小时畅通。

8、及时向院方提供员工花名册、人员变动表、服务质量监管情况、存在问题整改情况、培训情况、等资料备案。

9、医院考核不合格或不满意的管理人员或员工，中标人经培训，仍不适合岗位要求，一周内更换合适人选。更换管理人员需经医院主管部门同意。

10、中标人接管污水处理站后，必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《突发环境事件应急管理办法》及地方有关法律法规、标准，遵守现行颁布的环境管理规章制度及有关政策。

11、中标人应配备充足的运营管理人员，制定岗位生产和安全责任制度，具有成熟的质量控制及规章制度以及相应的安全和防护制度，保证污水处理站不间断运转，负责废水处理设施运行管理与日常操作，保证废水达到有关排放标准要求；对系统设备、设施运行中出现的故障进行及时维修维护，定期进行维护保养，定期清淤、清渣等。

12、中标人应建立日常工作记录台簿，将每日进行的一切工作活动记录在册，包括开泵、关泵、清渣、投加药剂、定期清理格栅、设备维修等内容。+（操作图片、短视频）

13、服务期限到后，中标人应将所有资料无条件移交给医院，且保证资料的真实与完整。

14、中标人负责污水站所需污水药剂的采购及规范使用；

15、进水水量、水质如有异常及时向医院汇报，核实原因；

16、负责协助环保部门的检查及其他工作。

（三）合同签订后5天内按招标文件要求完成人员进驻工作，确保不遗失不拖延，不影响医院的工作进程，并承担由此产生的全部费用。

（四）验收标准

1、在出水水质达标期间，确保生产废水经过治理后的各项指标达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-2005）的预处理排放标准。如有最新标准必须以最新的行业标准为准。

2、按合同要求规定的所有检测报告均需合格或达标；

3、日常运营资料均需齐全。

（五）风险与约定

1、由于不可抗拒的灾害，如地震、台风、洪水、火灾、战争等所造成的损失由医院投保解决，中标人不承担责任。

2、在正常条件下，医院的原水水量、水质均在运营约定的范围内，由于管理不善或操作失当，造成出水超标，由此引起罚款及一切后果由中标人负责。

3、若废水量超过污水站处理能力或进水浓度超出设计进水浓度时，超过系统的处理能力导致操作不稳定，或出现出水水质不能达标，则应由医院承担责任，但中标人需负责相关技术指导服务。

4、医院若不能按时支付中标人的运营费用，中标人有权终止运营管理合同并追讨所欠运营费用的权利。

（六）付款方式：在服务期内，运营服务管理费按每月度支付一次，支付方式采用银行转账支付。中标人每月按合同进行管理维保，同时向医院提供当月管理报告，包括处理水量、水质检测情况、设施运行状态等情况。中标人开具发票及发票验证向医院申请支付货款，医院核对无误后在20工作日完成相关审批支付的手续，并以转账方式完成支付服务费事项（如遇到节假日，则付款时间顺延）。中标人须根据国家相关税务要求向医院出具合法有效的完税发票，保证所开具发票的真实性，如被查实所提供的是虚假发票，医院无法支付费用或支付时间响应顺延，后果由中标人自行负责。中标人需同时提供每张发票在网上查询查证结果的A4打印证明文件并加盖公司公章。

（七）报价要求

本次项目采用总价报价，投标报价为投标人参与本项目的所有费用（含投标费用、人工费、服务费、资料费、差旅费、利润、税金等）以及完成本采购项目要求的一切费用。该费用不管是否在投标人报价表中单列，均视为投标总价中已包含该费用。

附件：1.惠州市第二人民医院市场调研表

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2.诚信报价承诺书

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3.市场调研公告

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