详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
| 1-1 | 工程造价鉴定服务 | 广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算 | 1(项) | 详见第二章 | 1,599,258.00 | 否 |
| 标的提供的时间 | 成交供应商需于审计报告（征求意见稿）出具之前提交正式造价咨询审核报告，在现场审核过程中及时提供计算依据和过程，造价咨询审核报告需加盖单位公章，提交咨询审核报告后需安排专人配合后续相关工作。该审计项目已进点，计划于2025年1月30日前撤点（具体撤点时间视项目进展而定），计划撤点后7日内出具审计报告（征求意见稿）。 |
| 标的提供的地点 | 采购人指定地点。 |
| 付款方式 | 1期：支付比例100%,咨询服务费分3次支付。成交供应商主要人员进场并提交合格的造价审核方案3天后，采购人支付咨询费25万元；现场工作结束，成交供应商提交正式咨询结果文书后，采购人支付至基本收费的全额费用；审计报告正式稿印发后7个工作日内，采购人组织验收，根据“效益收费结算金额=实际认定多计工程造价金额×效益收费的费率”的结算方式确定支付成交供应商的服务效益金额，最终的结算效益金额如超过80万元仍按80万元支付。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间 (不含政府财政支付部门审核的时间) ，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 每次支付款项前，成交供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
| 验收要求 | 1期：1.有本项目造价咨询实施方案、造价咨询审核报告（需加盖单位公章，注册造价工程师签名）。 2.有完整的过程资料，包括但不限于项目造价咨询实施方案、审核工程数量和单价的计算过程、相关合同和重要政策依据、经被审计单位确认的有关造价结果资料等。 3.验收时间及方式：成交供应商上述要求提交资料后提出验收申请，且审计报告正式稿印发后，由采购人在7日内启动验收。 4.验收费用：本项目验收所产生的所有费用由成交供应商承担。 |
| 履约保证金 | 不收取 |
| 其他 | |
| 参数性质 | 编号 | 内容明细 | 内容说明 |
| ★ | 1 | 参与磋商的供应商必须遵循本项目的回避原则 | 被审计的范围及内容是“对广东省湛江机场迁建工程决算报告（建安费为主）进行造价咨询审核，涉及结算造价约26.82亿元，该工程的业主为广东省机场管理集团有限公司（含机场建设指挥部）”，近5年内向广东省湛江机场迁建工程建设单位提供过财务、工程或咨询管理等专业服务的机构和个人，均不能参与本项目咨询服务。请供应商认真核实如实承诺，如采购人发现有虚假承诺，采购人将以供应商提供虚假材料报送省财厅，供应商须承担相应的法律责任。（报价时提供声明函） |
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 |
| 序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 权重% | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 工程造价鉴定服务 | 广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算 | 项 | 1.00 | 1,599,258.00 | 1,599,258.00 | 100.0 | 其他未列明行业 | 详见附表一 |
| 参数性质 | 序号 | 具体技术(参数)要求 |
| 1 | 详见《第二章 采购需求》。 |
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 |
| 本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | 本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | 本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 |
| 序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
| 1 | 采购包情况 | 本项目共1个采购包 |
| 2 | 开启方式 | 远程电子开标 |
| 3 | 评审方式 | 现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） |
| 4 | 评审办法 | 采购包1：综合评分法 |
| 5 | 报价形式 | 采购包1：折扣率 |
| 6 | 报价要求 | 采购包1：0% - 100% |
| 7 | 现场踏勘 | 否 |
| 8 | 响应有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
| 9 | 响应保证金 | 采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。 |
| 10 | 成交候选供应商推荐家数 | 采购包1：3家 |
| 11 | 成交供应商家数 | 采购包1：1家 |
| 12 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。 |
| 13 | 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则 | 无：本项目不适用。 |
| 14 | 成交供应商确定方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
| 15 | 代理服务费 | 收取。采购机构代理服务收费标准：代理服务费以中标（成交）金额作为收费的计算基数，中标（成交）金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算；101万到500万的，按0.8%计算……。 注：（1）代理服务收费按差额定率累进法计算。（2）代理服务费币种与《中标（成交）通知书》的币种相同；（3）成交供应商在领取《中标（成交）通知书》时，必须按《采购代理服务费支付承诺书》向采购代理机构直接交纳代理服务费。 |
| 16 | 代理服务费收取方式 | 向中标/成交供应商收取 |
| 17 | 响应文件要求 | 一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件 1 份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。 |
| 18 | 其他 | |
| 19 | 开标解密时长 | 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
| 20 | 专门面向中小企业采购 | 采购包1：面向中小企业，采购包专门预留 |
| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 |
| 序号 | 资格审查内容 | 资格审查内容 |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。 |
| 2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供磋商截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。 |
| 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一：①2023年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证明和《基本存款账号信息》）。 |
| 4 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。 |
| 5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 参照响应承诺函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。 |
| 6 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） |
| 7 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《响应承诺函》） |
| 8 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、造价咨询、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、造价咨询、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《响应承诺函》） |
| 9 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。（依据《响应承诺函》） |
| 10 | 本项目不接受联合体响应。 | 本项目不接受联合体响应。 |
| 11 | 本采购包专门面向中小企业采购 | 本项目属于专门面向中小企业采购的项目。供应商须符合本项目采购标的对应行业（其他未列明行业）的政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（见投标（响应）文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标（响应）文件格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。 |
| 序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
| 1 | 合同履行期限要求 | 是否满足项目的合同履行期限要求。 |
| 2 | 签署盖章要求 | 是否符合磋商文件的签署盖章要求。 |
| 3 | 响应有效期 | 响应有效期是否为90天。 |
| 4 | 法定代表人证明书/法定代表人授权书 | 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 |
| 5 | 报价要求 | 折扣率报价范围为0-100%，须为整数（例如85%、82%），且必须为固定值不得选择性报价，凡不符合上述要求的投标报价均视为无效报价。 |
| 6 | 报价合理性 | 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 7 | “★”号条款 | 响应文件是否满足采购需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。 |
| 8 | 附加条件 | 响应文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 |
| 9 | 其他无效情形 | 未发现响应文件存在法律、法规和磋商文件中规定的投标无效情形。 |
| 评审因素 | 评审因素 | 评审标准 | 评审标准 |
| 分值构成 | 分值构成 | 商务部分45.0分技术部分30.0分报价得分25.0分 | 商务部分45.0分技术部分30.0分报价得分25.0分 |
| 技术部分 | 技术部分 | 实施方案 (8.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;4.0;6.0;8.0;） | 供应商提交的实施方案情况： 实施方案及流程有针对性、科学合理、全面完善、条例清晰、完全满足本项目采购需求，人员安排合理、审核重点突出的，得8分； 实施方案及流程有针对性、内容较合理、基本满足本项目采购需求的，得6分； 实施方案较合理、缺乏针对性、内容较完整、部分满足本项目采购需求的，得4分； 实施方案欠合理、内容不完整、部分满足本项目采购需求的，得2分； 未提供不得分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 服务质量及保证措施 (6.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;4.0;6.0;） | 供应商提交的服务质量及保证措施情况： 计划与措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，有保证服务质量的有力措施，完全满足采购需求的，得6分； 计划与措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，制定了服务质量的保证措施，可以满足采购需求的，得4分； 计划与措施内容不完整，缺乏针对性，制定的服务质量的保证措施不完善、不全面、不细致的，得2分； 计划与措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的服务质量保证措施和方案，得0分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 项目的理解 (8.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;4.0;6.0;8.0;） | 供应商针对本项目的理解情况： 对参与政府投资类项目造价咨询有深刻的理解，有详细、很好的分析和对策，熟悉和掌握民航机场工程审核重点、难点，得8分； 对参与政府投资类项目造价咨询有基本的理解，有详细、合理的分析和对策，基本熟悉和掌握民航机场工程审核重点、难点，得6分； 对参与政府投资类项目造价咨询有所理解，有提供分析和对策，对民航机场工程评审重点、难点有所了解，得4分； 对参与政府投资类项目造价咨询的理解不准确，分析和对策不完善，对民航机场工程项目评审重点、难点掌握不准确，得2分。 未提供不得分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 项目进度计划 (6.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;4.0;6.0;） | 供应商针对本项目服务进度计划情况： 各项工作时间计划安排合理、可实施性很强，得6分； 各项工作时间计划安排比较合理、可实施性较强，得4分； 各项工作时间计划安排基本合理、具备基本可实施性，得2分； 各项工作时间计划安排不合理、不具备基本可实施性，或未提供，得0分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 保密措施 (2.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;2.0;） | 供应商保密措施情况： 保密措施详细、合理可行，完全满足或优于磋商文件的要求，得2分； 基本满足采购需求，有专门保密措施，得1分； 只有简易的保密措施难以保证保密需要，或未提供得0分。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 基本业绩情况 (10.0分) | 2020年1月1日以来已承担工程造价咨询项目业绩情况，每提供1项业绩得1分，本小项满分10分。 说明：以合同签订时间为准。提供采购合同关键页复印件，以及能够证明该项业绩项目已经正在实施或验收合格的相关证明文件复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 机场工程造价咨询业绩情况 (8.0分) | 2015年1月1日以来已承担机场工程造价咨询项目业绩情况（本项业绩不能与基本业绩重复使用），每提供1项业绩得4分，本小项满分8分。 说明：以合同签订时间为准。提供采购合同关键页复印件，以及能够证明该项业绩项目已经实施的相关证明文件复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 公司资质和荣誉 (2.0分) | 2015年1月1日以来，供应商自身或供应商提供的造价咨询服务获奖项、证书或荣誉情况（上述证书须政府部门颁发的，不得计算颁发机构为协会或者证书涉及企业成立年限、企业规模等违反中小企业促进管理办法的因素的证书）：每个得1分，最高2分。 说明：提供奖项、证书或荣誉复印件并加盖供应商公章。如奖项、证书或荣誉有有效期的，需在有效期内。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 拟派项目负责人情况 (9.0分) | 拟担任本工程项目负责人资质及工作经验情况： 1.专业技术职称。具有民用航空工程及运行或建筑工程造价高级工程师（或以上）技术职称，得3分；具有民用航空工程及运行中级工程师技术职称或其他建设工程类（含市政、路桥等，下同）高级职称，得2分；具有建设工程类中级工程师职称得1分；其他情况，不得分。 2.担任过2项（或以上）机场建设工程造价咨询（概预算、结算或决算相关编制或审核）负责人的，得4分；担任过1项的，得2分；其他情况不得分。（以满足评审要求的机场建设工程造价成果文件有上述人员的名字的注册章为准） 3.造价工作经验：造价咨询10年以上（含10年）工作经验，得2分；5年（含5年）至9年工作经验，得1分；其他情况，不得分。 （以取得造价员或二级注册造价师资格的时间计算工作经验，不满1年按1年计算） 说明：提供上述人员相应证书、工作经验及在供应商单位任职的劳动合同复印件或磋商截止日之前2024年1月1日起至今任意1个月社保部门出具的社保缴纳证明复印件并加盖供应商公章。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 人员配备（项目团队其他成员） (16.0分) | 除拟派项目负责人外，本项目团队其他人员资质及工作经验情况： 1.专业技术职称（本小项满分5分）：具有民用航空工程及运行工程师技术职称或其他工程类高级工程师技术职称，每人次得1分；具有其他工程类中级工程师技术职称，每人次得0.5分；其他情况，每人次不得分。 2.机场建设工程造价工作经验（本小项满分4分）：担任过机场建设工程造价咨询工作经验的，每人次得1分，最高分4分。（以满足评审要求的机场建设工程造价成果文件有上述人员的名字的注册章或参与人员中包括上述人员为准） 3.造价工作经验（本小项满分4分）：造价咨询5年以上（含5年）工作经验，每人得1分；2年（含2年）至4年工作经验，每人得0.5分；其他情况不得分。 （以取得造价员或二级级注册造价师资格的时间计算工作经验，不满1年按1年计算；） 4.设计工作经验（本小项满分2分）。具有3年以上机场建设工程设计经验，每人次得2分；1年（含1年）至3年民航工程（或航站楼）设计经验，每人次得1分；具有3年以上其他工程设计经验，每人次得1分；其他情况，不得分。（以供应商提供的该人员的工作简历为准，需按上述设计工作经验的评审要求描述，工作简历加盖供应商公章） 5.施工工作经验（本小项满分1分）。具有3年以上机场建设工程施工经验，每人次得1分；具有3年以上其他工程（或航站楼）施工经验，每人次得0.5分；其他情况，不得分。（以供应商提供的该人员的工作简历为准，需按上述施工工作经验的评审要求描述，工作简历加盖供应商公章） 说明：提供上述人员相应证书、工作经验及在供应商单位任职的劳动合同复印件或磋商截止日之前2024年1月1日起至今任意1个月社保部门出具的社保缴纳证明复印件并加盖供应商公章。 |
| 投标报价 | 投标报价 | 投标报价得分 (25.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。【注：满足磋商文件要求且报价最低的为评标基准价。如：投标报价50%为报价最低，评标基准价为50%，得满分 】。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
| 序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 响应报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
| 1 | | | | |
| 品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
| 1 | | | | | | | | | |
| 品目号 | 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 单价 | 数量 | 总价 |
| 1 | | | | | | | | | |
| 序号 | 主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） | 制造商(开发商) | 制造商企业类型 | 节能产品 | 环境标志产品 | 认证证书编号 | 该产品报价在总报价中占比（%） |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | |
| ... | | | | | | | |
| 序号 | 客户名称 | 项目名称及合同金额（万元） | 签订合同时间 | 竣工验收报告时间 | 联系人及电话 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| … | | | | | |
| 序号 | 标的名称 | 参数性质 | 磋商文件规定的技术和服务要求 | 响应文件响应的具体内容 | 型号 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | |
| 序号 | 参数性质 | 磋商文件规定的商务条件 | 响应文件响应的具体内容 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| 5 | | | | | | |
| 6 | | | | | | |
| 7 | | | | | | |
| 8 | | | | | | |
| 9 | | | | | | |
| …… | | | | | | |
| 序号 | 拟定时间安排 | 计划完成的工作内容 | 实施方建议或要求 |
| 1 | 拟定___年___月___日 | 签订合同并生效 | |
| 2 | ___月___日—___月___日 | | |
| 3 | ___月___日—___月___日 | | |
| 4 | ___月___日—___月___日 | 质保期 | |
广东省政府采购
竞 争 性 磋 商 文 件
采购计划编号：440001-2024-58487
采购项目编号：GZCQC2400FC11012
项目名称：广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算
采购人：广东省审计厅
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
第一章 磋商邀请
广州程启招标代理有限公司受广东省审计厅的委托，采用竞争性磋商方式组织采购广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算。欢迎符合资格条件的供应商参加。
一.项目概述
1.名称与编号
采购项目名称：广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算
采购计划编号：440001-2024-58487
采购项目编号：GZCQC2400FC11012
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,599,258.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算):
采购包预算金额：1,599,258.00元
本采购包不接受联合体响应
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：成交供应商需于审计报告（征求意见稿）出具之前提交正式造价咨询审核报告，在现场审核过程中及时提供计算依据和过程，造价咨询审核报告需加盖单位公章，提交咨询审核报告后需安排专人配合后续相关工作。该审计项目已进点，计划于2025年1月30日前撤点（具体撤点时间视项目进展而定），计划撤点后7日内出具审计报告（征求意见稿）。
二.供应商的资格要求
1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供磋商截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一：①2023年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证明和《基本存款账号信息》）。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照响应承诺函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。供应商须符合本项目采购标的对应行业（其他未列明行业）的政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（见投标（响应）文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标（响应）文件格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
3.本项目特定的资格要求：
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）：
1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《响应承诺函》）
3)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、造价咨询、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《响应承诺函》）
4)供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。（依据《响应承诺函》）
5)本项目不接受联合体响应。
三.获取磋商文件
时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）
地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：
提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）
地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）
六.本项目联系方式：
1.采购人信息
名称：广东省审计厅
地址：广州市天河区黄埔大道西361号
联系方式：020-87078710
2.采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式：020-83576900
3.项目联系方式
项目联系人：朱小姐
电话：020-83576900
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
开标评标服务专线：020-88696599
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
第二章 采购需求
一、项目概况：
（一）项目概况
对广东省湛江机场迁建工程的送审决算造价（建安费为主）进行造价咨询审核，送审结算造价约26.82亿元。
（二）服务内容
1.复核工程建安费用计算是否符合国家及省的规定和合同约定。通过查阅资料、现场踏勘、工程量算量、造价软件复核等方法，对本项目招标预算、结算、决算的工程建设费用（建安费为主）进行审核，审查施工图纸是否存在过度设计，构造物和设备的尺寸和数量是否超过正常使用要求，计量工程量的真实性，工程量计算规则是否准确，定额套用是否合理，材料机械单价和费率是否合规，工程变更手续是否完善，工程价款是否真实；对隐蔽工程工程量的真实性进行复核；对工程变更和材料调差部分进行复核，审查是否存在重复计量、损失浪费、不合理变更、虚报变更工程量等问题，对于金额较大变更应重点审查。
2.复核项目建安费各项投资的真实性、合法性，相关费用核算是否真实完整。是否存在非民航项目支出、计划外项目挤列成本等行为。
3.复核项目进度款计量支付的真实性、合法性。
4.审计组要求的本项目其他工程造价咨询服务内容。
（三）项目预算及付款方式
1.项目预算
（1）本项目造价咨询服务总预算（最高限价）为159.9258万元，包含基本收费、效益收费两个部分。其中基本收费为79.9258万元，效益收费为80万元。
（2）项目预算包含派出人员的工资、社会保险费和公积金（五险一金）、安全和疾病保险、津贴、补贴、奖金、培训、福利及其他费用（如办公经费、管理费、相关软件及工具使用费等）、广州市内外交通费、误餐费、住宿费等各项杂费以及所有税费，采购人不再另行支付其他费用。
2.★报价要求
本项目须对基本收费实施报价，采用折扣率的报价方式。折扣率报价范围为0-100%，须为整数（例如85%、82%），且必须为固定值不得选择性报价，凡不符合上述要求的投标报价均视为无效报价。
3.★结算方式
（1）基本收费结算金额=79.9258万元×中标折扣率，基础收费结算金额不因审计组现场需要增加委托范围而变化。
（2）效益收费预算为80万元，效益收费的费率为1%，按实际认定多计工程造价金额（核减金额）计算效益收费，效益收费结算金额=实际认定多计工程造价金额×效益收费的费率，效益收费结算金额如超过80万元仍按80万元结算，效益收费结算金额低于80万元按实际金额结算。
（3）造价咨询结算金额=基本收费结算金额+效益收费结算金额。
4、支付方式
（1）咨询服务费分3次支付。成交供应商主要人员进场并提交合格的造价审核方案3天后，采购人支付咨询费25万元；现场工作结束，成交供应商提交正式咨询结果文书后，采购人支付至基本收费的全额费用；审计报告正式稿印发后7个工作日内，采购人组织验收，根据“效益收费结算金额=实际认定多计工程造价金额×效益收费的费率”的结算方式确定支付成交供应商的服务效益金额，最终的结算金额如超过80万元仍按80万元支付。
（2）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间 (不含政府财政支付部门审核的时间) ，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
（3）每次支付款项前，成交供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。
（四）验收标准
1.有本项目造价咨询实施方案、造价咨询审核报告（需加盖单位公章，注册造价工程师签名）。
2.有完整的过程资料，包括但不限于项目造价咨询实施方案、审核工程数量和单价的计算过程、相关合同和重要政策依据、经被审计单位确认的有关造价结果资料等。
3.验收时间及方式：成交供应商上述要求提交资料后提出验收申请，且审计报告正式稿印发后，由采购人在7日内启动验收。
4.验收费用：本项目验收所产生的所有费用由成交供应商承担。
（五）质量要求
1.通过查阅勘察设计、招标文件和合同、结算资料、工程变更和调差等资料以及项目现场踏勘，分析研判存在质量问题的风险点、制定有针对性的造价咨询审核实施方案，于签订合同后5个工作日内提交审计组审核。
2.造价咨询审核结果经审计人员确认真实、合理。
3.成交供应商需于审计报告（征求意见稿）出具之前提交正式造价咨询审核报告，在现场审核过程中及时提供计算依据和过程，造价咨询审核报告需加盖单位公章，提交咨询审核报告后需安排专人配合后续相关工作。该审计项目已进点，计划于2025年1月30日前撤点（具体撤点时间视项目进展而定），计划撤点后7日内出具审计报告（征求意见稿）。
（六）服务团队要求
成交供应商针对本项目所组建的工作组团队须满足以下要求：
（1）中标人拟投入本项目的项目负责人应具有：
①★一级注册造价师资格（或原建设部造价工程师，下同）；（提供承诺函）
②具有工程类相关专业工程师（或以上）技术职称；
③有机场工程造价咨询（概预算、结算或决算相关编制或审核）工作经验。
（2）本服务团队造价咨询主要人员（不含项目负责人）最低不应少于7人：
①★至少2人具有一级注册造价工程师资格（其中1人专业为土建、1人专业为安装）；（提供承诺函）
②机场建设工程造价工作经验要求：其中4人或以上具有机场建设工程造价审核经验；
③专业技术职称：至少3名具备工程类中级及以上工程师技术职称。
④设计工作经验要求：至少1人具有设计工作经验。
⑤施工工作经验：至少1人具有工程施工经验。
根据现场工作情况，审计组有权要求造价单位增加或更换造价咨询人员，新增或更换的造价咨询人员资质应不低于原人员。
（七）其他要求
1.造价咨询审核人员需服从审计组现场管理，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律及各项廉政、保密规定，签订廉政协议、保密协议，对于违反本规定的造价咨询审核单位和个人纳入黑名单管理。
2.每周一提交上周工作情况，遇到问题及时与审计组沟通，确保按时提交审核结果文书。
3.做好与审计组的配合工作，协助审计组完成建设内容是否在批准的初步设计范围内、设计方案的经济合理性等复核工作。
4.应做好工作过程中的安全防护措施，如因成交供应商的过失引发的安全责任事故均由成交供应商承担全部责任。
5.成交供应商不得将本合同项目再次分包、转包，一经发现，将中止项目合同关系，因此所造成的损失均由成交供应商负责。
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）1.主要商务要求
其他商务需求
2.技术标准与要求
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
附表一：广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算
第三章 供应商须知
供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。
请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。
2.采购人：本项目是指广东省审计厅，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。
4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。
5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。
6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
二、须知前附表
三、说明
1.总则
本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。
供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。
2.适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.磋商费用
不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。
5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。
5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。
5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业响应说明
6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业响应
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
8.纪律与保密事项
8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。
8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。
8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。
8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。
8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘（如有）
10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。
四、磋商文件的澄清和修改
1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。
4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
五、响应要求
1.响应登记
供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。
2.响应文件的制作
2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。
2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：
（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。
2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。
2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。
2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。
2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.响应文件的提交
3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：
（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。
（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。
（3）响应文件损坏或格式不正确的。
4.响应文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。
5.响应文件的解密
到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。
6.响应保证金
6.1响应保证金的缴纳
供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。
如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由广州程启招标代理有限公司代收。具体操作要求详见广州程启招标代理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广州程启招标代理有限公司；请各供应商在响应文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广州程启招标代理有限公司，到账情况以开启时广州程启招标代理有限公司查询的信息为准。
如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。
供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。
注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。
6.2响应保证金的退还：
（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。
（2）未成交的供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内原额退还。
（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。
备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；
（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；
（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；
（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。
7.响应有效期
7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。
8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。
8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：
9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；
9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；
9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。
六、磋商、评审和结果确定
1.响应文件的开启
1.1开启程序
工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。
采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。
采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。
1.2异议
供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。
1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；
（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。
2.评审（详见第四章）
3.成交
3.1成交结果公告：
成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为 1 个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2成交通知书：
采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3终止公告：
终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上发布终止公告，终止公告的公告期限为 1 个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：
（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；
（4）提出质疑的日期。
2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：朱小姐
电话：020-83576900
传真：83499619
邮箱：gzcqc2006@163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处
地 址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室
电 话：020-83188586、020-83188511、020-83188509、020-83188508
邮 编：510030
传 真：020-83357559
八、合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
第四章 评审
一、评审要求
1.评审方法
采购包1(广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）
2.评审原则
2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。
2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。
3.磋商小组
3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2评审应遵守下列评审纪律：
（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
（2）对广州程启招标代理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。
（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。
※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效
4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；
4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
4.5不同供应商的响应文件相互混装；
4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。
4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。
说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。
5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
6.其他响应无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。
7.终止竞争性磋商采购活动的情形
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；
（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。
8.确定成交供应商
磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。
9.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）：
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。
（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。
（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。
磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。
表一资格性审查表：
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）：
表二符合性审查表：
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）：
2.响应文件澄清
2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。
供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。
若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。
3.磋商
3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。
3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.最后报价
4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。
5.详细评审
采购包1(广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算):
6.汇总、排序
采购包1：
磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人。
7.其他无效响应的情形：
（1）评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的。
（2）响应文件提供虚假材料的。
（3）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。
（4）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。
（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。
第五章 合同文本
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照竞争性磋商文件、响应文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
政府采购合同（服务类）
政府采购合同编号：__________________
履约地点：__________________
签订日期：20___年___月___日
签订地点：__________________
采购人（甲方）：__________________
地址：__________________
供应商(乙方)：__________________
地址：__________________
依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXX采购项目的《磋商文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下
一、标的信息
（需求中“项目概况”内容）
对广东省湛江机场迁建工程的送审决算造价（建安费为主）进行造价咨询审核，送审结算造价约26.82亿元。
二、服务要求
（需求中“主要工作内容”、“服务要求”、“服务团队要求”、“其他要求”、“主要商务要求”内容）
（一）服务内容
1.复核工程建安费用计算是否符合国家及省的规定和合同约定。通过查阅资料、现场踏勘、工程量算量、造价软件复核等方法，对本项目招标预算、结算、决算的工程建设费用（建安费为主）进行审核，审查施工图纸是否存在过度设计，构造物和设备的尺寸和数量是否超过正常使用要求，计量工程量的真实性，工程量计算规则是否准确，定额套用是否合理，材料机械单价和费率是否合规，工程变更手续是否完善，工程价款是否真实；对隐蔽工程工程量的真实性进行复核；对工程变更和材料调差部分进行复核，审查是否存在重复计量、损失浪费、不合理变更、虚报变更工程量等问题，对于金额较大变更应重点审查。
2.复核项目建安费各项投资的真实性、合法性，相关费用核算是否真实完整。是否存在非民航项目支出、计划外项目挤列成本等行为。
3.复核项目进度款计量支付的真实性、合法性。
4.审计组要求的本项目其他工程造价咨询服务内容。
（二）质量要求
1.通过查阅勘察设计、招标文件和合同、结算资料、工程变更和调差等资料以及项目现场踏勘，分析研判存在质量问题的风险点、制定有针对性的造价咨询审核实施方案，于签订合同后5个工作日内提交审计组审核。
2.造价咨询审核结果经甲方审计人员确认真实、合理。
3.乙方需于审计报告（征求意见稿）出具之前提交正式造价咨询审核报告，在现场审核过程中及时提供计算依据和过程，造价咨询审核报告需加盖单位公章，提交咨询审核报告后需安排专人配合后续相关工作。该审计项目已进点，计划于2025年1月30日前撤点（具体撤点时间视项目进展而定），计划撤点后7日内出具审计报告（征求意见稿）。
（三）服务团队要求
乙方针对本项目所组建的工作组团队须满足以下要求：
（1）乙方拟投入本项目的项目负责人应具有：
①一级注册造价师资格（或原建设部造价工程师，下同）；
②具有工程类相关专业工程师（或以上）技术职称；
③有机场工程造价咨询（概预算、结算或决算相关编制或审核）工作经验。
（2）本服务团队造价咨询主要人员（不含项目负责人）最低不应少于7人：
①至少2人具有一级注册造价工程师资格（其中1人专业为土建、1人专业为安装）；
②机场建设工程造价工作经验要求：其中4人或以上具有机场建设工程造价审核经验；
③专业技术职称：至少3名具备工程类中级及以上工程师技术职称。
④设计工作经验要求：至少1人具有设计工作经验。
⑤施工工作经验：至少1人具有工程施工经验。
根据现场工作情况，甲方审计组有权要求乙方增加或更换造价咨询人员，新增或更换的造价咨询人员资质应不低于原人员。
乙方工作组团队人员、工作经验、证书、技术职称情况详见下表：
（四）其他要求
1.乙方派出的造价咨询审核人员需服从甲方审计组现场管理，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律及各项廉政、保密规定，签订廉政协议、保密协议，对于违反本规定的造价咨询审核单位和个人纳入黑名单管理。
2.每周一提交上周工作情况，遇到问题及时与甲方审计组沟通，确保按时提交审核结果文书。
3.做好与甲方审计组的配合工作，协助甲方审计组完成建设内容是否在批准的初步设计范围内、设计方案的经济合理性等复核工作。
4.应做好工作过程中的安全防护措施，如因乙方的过失引发的安全责任事故均由乙方承担全部责任。
5.乙方不得将本合同项目再次分包、转包，一经发现，将中止项目合同关系，因此所造成的损失均由乙方负责。
三、合同定价方式、付款进度和支付方式
（需求中“付款方式”内容）
1.合同金额
（1）本项目造价咨询服务总预算为XXX万元，包含基本收费、效益收费两个部分。其中基本收费为XXXX万元（按79.9258万元×中标折扣率计算），效益收费为80万元。
（2）项目预算包含派出人员的工资、社会保险费和公积金（五险一金）、安全和疾病保险、津贴、补贴、奖金、培训、福利及其他费用（如办公经费、管理费、相关软件及工具使用费等）、广州市内外交通费、误餐费、住宿费等各项杂费以及所有税费，甲方不再另行支付其他费用。
2.结算方式
（1）基本收费结算金额为XXXX万元（按79.9258万元×中标折扣率计算），基础收费结算金额不因审计组现场需要增加委托范围而变化。
（2）效益收费预算为80万元，效益收费的费率为1%，按实际认定多计工程造价金额（核减金额）计算效益收费，效益收费结算金额=实际认定多计工程造价金额×效益收费的费率, 效益收费结算金额如超过80万元仍按80万元结算, 效益收费结算金额低于80万元按实际金额结算。
（3）造价咨询结算金额=基本收费结算金额+效益收费结算金额。
3.支付方式
（1）咨询服务费分3次支付。乙方主要人员进场并提交合格的造价审核方案3天后，甲方支付咨询费25万元；现场工作结束，乙方提交正式咨询结果文书后，甲方支付至基本收费的全额费用，即XX万元；审计报告正式稿印发后7个工作日内，甲方组织验收，根据“效益收费结算金额=实际认定多计工程造价金额×效益收费的费率”的结算方式确定支付乙方的服务效益金额，最终的结算金额如超过80万元仍按80万元支付。
（2）因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间 (不含政府财政支付部门审核的时间) ，在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
（3）每次支付款项前，乙方应向甲方提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方必须与乙方名称一致。
四、履约保证金
无。
五、验收标准和方法
（需求中“验收要求”内容）
1.有本项目造价咨询实施方案、造价咨询审核报告（需加盖单位公章，注册造价工程师签名）。
2.有完整的过程资料，包括但不限于项目造价咨询实施方案、审核工程数量和单价的计算过程、相关合同和重要政策依据、经被审计单位确认的有关造价结果资料等。
3.验收时间及方式：乙方上述要求提交资料后提出验收申请，且审计报告正式稿印发后，由甲方在7日内启动验收。
4.验收费用：本项目验收所产生的所有费用由乙方承担。
六、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。根据现场工作情况，审计组有权要求造价单位增加或更换造价咨询人员。
2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
......
七、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
......
八、违约责任
1.若甲方未按照合同约定逾期向乙方支付货物费用，每逾期一天，按应支付金额的X‰作为违约金支付给乙方，直至实际支付之日，但违约金总额不超过合同总额的3%。
2.因违约方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，应对守约方受到的损失予以赔偿或者补偿”。
3.若乙方提供的服务不符合约定，甲方有权要求乙方限期改正，乙方在限期内未予改正的，甲方有权单方解除合同并且可以要求乙方向甲方支付本合同总价20%的违约金及赔偿损失。
......
九、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力事件影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后XX天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同
......
十、解决合同纠纷的方式
1、合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，双方同意提交甲方所在地的人民法院提起诉讼。
十一、保密
乙方因工作需要接触到甲方提供的以及为甲方服务形成的任何资料、文件、数据（无论是书面的还是电子的），负有为甲方保密的责任，不得以任何方式向外泄露。否则，甲方有权追究乙方的法律和经济责任。乙方的保密义务不因本合同失效而终止。
十二、知识产权
乙方保证所提供的技术服务无侵害任何第三方的知识产权或其他合法权益。如有第三方指控乙方提供给甲方的服务侵犯了该方的知识产权或其他权利，乙方应自费就上述指控为甲方辩护或进行妥善处理，并承担给甲方及第三方造成的一切损失（包括但不限于赔偿金、律师费等）。本项目实施中所产生的工作成果（包括但不限于发明、发现及相关技术资料、文档等）的知识产权归甲方所有。乙方保证所提供的服务无侵害任何第三方的知识产权或其他合法权益。如有第三方指控乙方提供给甲方的服务侵犯了该方的知识产权或其他权利，乙方应自费就上述指控为甲方辩护或进行妥善处理，并承担给甲方及第三方造成的一切损失（包括但不限于赔偿金、律师费等）。
十三、合同生效及其他
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3.本合同一式 份，自双方签章之日起生效。甲方持有 份，乙方持有 份，同级财政部门备案1份，具有同等法律效力。
甲方：（盖章）
法定（授权）代表人：
地址：
开户银行：
账号：
签订日期：年月日
乙方：(盖章）
法定（授权）代表人：
地址：
开户银行：
账号：
签订日期：年月日
第六章 响应文件格式与要求
供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。
4.供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；
（2）查询截止时点：提交响应文件截止日当天；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；
采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。
6. 按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。
响应文件封面
（项目名称）
响应文件封面
（正本/副本）
采购计划编号：440001-2024-58487
采购项目编号：GZCQC2400FC11012
所响应采购包：第 包
（供应商名称）
年 月 日
响应文件目录
一、响应承诺函
二、首轮报价表
三、分项报价表
四、政策适用性说明
五、法定代表人证明书
六、法定代表人授权书
七、响应保证金
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、资格性审查要求的其他资质证明文件
十、承诺函
十一、中小企业声明函
十二、监狱企业
十三、残疾人福利性单位声明函
十四、联合体共同响应协议书
十五、供应商业绩情况表
十六、技术和服务要求响应表
十七、商务条件响应表
十八、履约进度计划表
十九、各类证明材料
二十、采购代理服务费支付承诺书
二十一、需要采购人提供的附加条件
二十二、询问函、质疑函、投诉书格式
二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
二十四、附件
二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证
格式一：
响 应 承 诺 函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的“广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算”项目的竞争性磋商[采购项目编号为：GZCQC2400FC11012]，我方愿参与响应。
我方确认收到贵方提供的“广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算”项目的磋商文件的全部内容。
我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对磋商文件提出误解和质疑的一切权力。
(供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本响应的一切事宜。
我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按磋商文件提供的全部货物（工程、服务）与相关服务的磋商总价详见《首轮报价表》。
（二）本响应文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如成交，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的开启日之后，响应有效期之内撤回响应或成交后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还响应保证金。
（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
（五）我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。
（六）我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（八）我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为成交供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（十）我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十三）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
（十四）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十五）我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十六）所有与本磋商有关的函件请发往下列地址：
地 址：__________________，邮政编码：__________________
电 话：__________________
传 真：__________________，电子邮箱：__________________
代表姓名：__________________，职 务：__________________
法定代表人或授权委托人（签字）：__________________
加盖公章：__________________
日 期：__________________
格式二：
首轮报价表
注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成首轮报价表﹐若在响应文件中出现非系统生成的首轮报价表﹐且与投标客户端生成的首轮报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
供应商签章：__________________
日期： 年 月 日
格式三：
分项报价表
注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
采购包：
供应商签章：__________________
日期： 年 月 日
格式四：
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
注：
1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖供应商公章）
供应商名称（盖章）：__________________
日 期：__________________
格式五：
（供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：__________________
附：代表人性别：_____年龄：_________ 身份证号码：__________________
注册号码：____________________企业类型：____________________________
经营范围：__________________________________________________________
供应商名称（盖章）：__________________
地 址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职 务：__________________
日 期：__________________
格式六：
法定代表人授权书格式
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可以提供响应分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：________是注册于 （国家或地区）的（供应商名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就“广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算”项目采购[采购项目编号为GZCQC2400FC11012]的响应和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。
供应商（盖章）：__________________
地 址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职 务：__________________
被授权人（签字或盖章）：__________________
职 务：__________________
日 期：__________________
格式七：
响应保证金
响应文件要求递交响应保证金的，供应商应在此提供保证金的凭证的复印件。
格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
格式九：
资格性审查要求的其他资质证明文件
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
格式十：
（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）
承诺函
致：广东省审计厅
对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
（一）星号条款
1.
2.
3.
.........
（二）三角号条款
1.
2.
3.
.........
（三）非星号、非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日 期：__________________
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。在实际操作中，供应商希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日 期：__________________
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：__________________
日 期：__________________
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同响应协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个供应商的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若成交，联合体各方共同与（采购人）签订政府采购合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责响应和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交响应文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。
3.如果本联合体成交，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。
4.如成交，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就成交项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获成交资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式____份，随响应文件装订____份，送采购人____份，联合体成员各一份；副本一式____份，联合体成员各执____份。
甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，
____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日
注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
格式十五：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
响应供应商业绩情况表
根据上述业绩情况，按磋商文件要求附销售或服务合同复印件。
格式十六：
《技术和服务要求响应表》
说明：
1.“磋商文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。供应商应当如实填写上表“响应文件响应的具体内容”处内容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效。
2.参数性质栏标注“★”、“▲”号条款标志， 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应条款。
3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
4.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十七：
《商务条件响应表》
说明：
1.“磋商文件规定的商务条件”项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。
2.供应商应当如实填写上表“响应文件响应的具体内容”处内容，对磋商文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效。
3.参数性质栏标注“★”、“▲”号条款标志， 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应条款。
4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
5.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十八：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
格式十九：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
各类证明材料
1.磋商文件要求提供的其他资料。
2.供应商认为需提供的其他资料。
格式二十：
（若采购人支付代理服务费，则无需出具此承诺书）
代理服务费缴纳承诺函
致：广州程启招标代理有限公司
我单位参加贵公司组织的广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算（采购项目编号：GZCQC2400FC11012），作出如下承诺：
1、完全响应磋商文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效响应处理，并接受相关部门的处罚。
2、我单位若被选为成交供应商，承诺按照规定缴纳代理服务费。代理服务费包括组织专家对审查供应商资格、答疑、组织磋商、评审、确定成交供应商，以及提供采购前期咨询、协调合同的签订等服务，按______支付。
3、如我公司被选为成交供应商，在成交结果公示后3日内向采购代理机构指定账户缴付代理服务费。
特此承诺！
供应商法定名称（公章）；_____________________
供应商法定地址：_____________________
供应商授权代表（签字或盖章）：_____________________
电 话：_____________________
传 真：_____________________
承诺日期：_____________________
格式二十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
需要采购人提供的附加条件
注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。
格式二十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
询问函、质疑函、投诉书格式
说明：本部分格式为供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于响应文件格式的组成部分。
询问函
广州程启招标代理有限公司
我单位已登记并准备参与“广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算”项目（采购项目编号：GZCQC2400FC11012 ）的响应活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、_____________________（事项一）
（1）____________________（问题或条款内容）
（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）
（3）____________________（建议）
二、_____________________（事项二）
...
随附相关证明材料如下：（目录）
询问人：（公章）
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
日 期：__________________
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：__________________________________________
地址：_____________________邮编：_____________________
联系：_____________________联系电话：_________________
授权代表：_____________________
联系电话：_____________________
地址：_____________________邮编：_____________________
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：_____________________
质疑项目的编号：_____________________ 包号：_____________________
采购人名称：_____________________
磋商文件获取日期：_____________________
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：_____________________
事实依据：_____________________
法律依据：_____________________
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：_____________________ 公章：_____________________
日期：_____________________
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一采购包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投诉书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：____________________
地 址：____________________邮编：____________________
法定代表人/主要负责人：____________________
联系电话：____________________
授权代表：____________________联系电话：____________________
地 址：____________________邮编：____________________
被投诉人1：____________________
地址：____________________邮编：____________________
联系人：____________________联系电话：____________________
被投诉人2：____________________
……
相关供应商：
地址：____________________邮编：____________________
联系人：____________________联系电话：____________________
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：____________________
采购项目编号： ____________________包号：____________________
采购人名称：____________________
代理机构名称：____________________
磋商文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 ____年____月____日,向____________________提出质疑，质疑事项为：________________________________________
采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：____________________
事实依据：____________________
法律依据：____________________
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：________________________
签字(签章)：_________公章________
日期：_____________________
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
格式二十三：
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式二十四：
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
政府采购投标（响应）担保函
编号：【】号
（采购人）：
鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标（响应）担保函的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标（响应）保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；
2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保函自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为________法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：_______（公章）_______
联系人：________________联系电话：_______________
___年___月___日
格式二十五：
政府采购履约担保函
编号：
（采购人）：
鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
一、保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证金金额）。
二、我方保证的方式为：连带责任保证。
三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。
四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后 30 个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;
(二)索赔通知文件必须同时附有:
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;
2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
__________________________________________________。
五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。
六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。
七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第 (一)种方式解决:
(一)向我方所在地的人民法院起诉。
(二)提交 此栏空白 仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
九、本保函适用中华人民共和国法律。
十、其他条款:
1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
十一、本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：___________(盖章)
联系地址：_______________
联系电话：_______________
开立日期：___年___月___日
采购合同履约保险凭证
致被保险人__________：
鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：
二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币 （￥： 元）
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。
四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后 30 个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；
（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。
五、索赔文件
（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：
（1）投保人未履行采购合同相关义务；
（2）投保人的违约事实。
（二）保险单正本；
（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）；
（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；
（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；
六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。
七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。
九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：__________(盖章)
地址：__________________
电话：__________________
开立日期：____年__月__日
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
| 1-1 | 工程造价鉴定服务 | 广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算 | 1(项) | 详见第二章 | 1,599,258.00 | 否 |
| 标的提供的时间 | 成交供应商需于审计报告（征求意见稿）出具之前提交正式造价咨询审核报告，在现场审核过程中及时提供计算依据和过程，造价咨询审核报告需加盖单位公章，提交咨询审核报告后需安排专人配合后续相关工作。该审计项目已进点，计划于2025年1月30日前撤点（具体撤点时间视项目进展而定），计划撤点后7日内出具审计报告（征求意见稿）。 |
| 标的提供的地点 | 采购人指定地点。 |
| 付款方式 | 1期：支付比例100%,咨询服务费分3次支付。成交供应商主要人员进场并提交合格的造价审核方案3天后，采购人支付咨询费25万元；现场工作结束，成交供应商提交正式咨询结果文书后，采购人支付至基本收费的全额费用；审计报告正式稿印发后7个工作日内，采购人组织验收，根据“效益收费结算金额=实际认定多计工程造价金额×效益收费的费率”的结算方式确定支付成交供应商的服务效益金额，最终的结算效益金额如超过80万元仍按80万元支付。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间 (不含政府财政支付部门审核的时间) ，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 每次支付款项前，成交供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
| 验收要求 | 1期：1.有本项目造价咨询实施方案、造价咨询审核报告（需加盖单位公章，注册造价工程师签名）。 2.有完整的过程资料，包括但不限于项目造价咨询实施方案、审核工程数量和单价的计算过程、相关合同和重要政策依据、经被审计单位确认的有关造价结果资料等。 3.验收时间及方式：成交供应商上述要求提交资料后提出验收申请，且审计报告正式稿印发后，由采购人在7日内启动验收。 4.验收费用：本项目验收所产生的所有费用由成交供应商承担。 |
| 履约保证金 | 不收取 |
| 其他 | |
| 序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 权重% | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 工程造价鉴定服务 | 广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算 | 项 | 1.00 | 1,599,258.00 | 1,599,258.00 | 100.0 | 其他未列明行业 | 详见附表一 |
| 序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
| 1 | 采购包情况 | 本项目共1个采购包 |
| 2 | 开启方式 | 远程电子开标 |
| 3 | 评审方式 | 现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） |
| 4 | 评审办法 | 采购包1：综合评分法 |
| 5 | 报价形式 | 采购包1：折扣率 |
| 6 | 报价要求 | 采购包1：0% - 100% |
| 7 | 现场踏勘 | 否 |
| 8 | 响应有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
| 9 | 响应保证金 | 采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。 |
| 10 | 成交候选供应商推荐家数 | 采购包1： 3家 |
| 11 | 成交供应商家数 | 采购包1： 1家 |
| 12 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。 |
| 13 | 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则 | 无：本项目不适用。 |
| 14 | 成交供应商确定方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
| 15 | 代理服务费 | 收取。采购机构代理服务收费标准：代理服务费以中标（成交）金额作为收费的计算基数，中标（成交）金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算；101万到500万的，按0.8%计算……。注：（1）代理服务收费按差额定率累进法计算。（2）代理服务费币种与《中标（成交）通知书》的币种相同；（3）成交供应商在领取《中标（成交）通知书》时，必须按《采购代理服务费支付承诺书》向采购代理机构直接交纳代理服务费。 |
| 16 | 代理服务费收取方式 | 向中标/成交供应商收取 |
| 17 | 响应文件要求 | 一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件 1 份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）： （3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。 纸质投标文件使用情形： 当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。 |
| 18 | 其他 | |
| 19 | 开标解密时长 | 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
| 20 | 专门面向中小企业采购 | 采购包1：面向中小企业，采购包专门预留 |
| 序号 | 资格审查内容 | |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。 |
| 2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供磋商截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。 |
| 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一：①2023年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证明和《基本存款账号信息》）。 |
| 4 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。 |
| 5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 参照响应承诺函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。 |
| 6 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） |
| 7 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《响应承诺函》） |
| 8 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、造价咨询、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、造价咨询、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《响应承诺函》） |
| 9 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。（依据《响应承诺函》） |
| 10 | 本项目不接受联合体响应。 | 本项目不接受联合体响应。 |
| 11 | 本采购包专门面向中小企业采购 | 本项目属于专门面向中小企业采购的项目。供应商须符合本项目采购标的对应行业（其他未列明行业）的政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（见投标（响应）文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标（响应）文件格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。 |
| 序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
| 1 | 合同履行期限要求 | 是否满足项目的合同履行期限要求。 |
| 2 | 签署盖章要求 | 是否符合磋商文件的签署盖章要求。 |
| 3 | 响应有效期 | 响应有效期是否为90天。 |
| 4 | 法定代表人证明书/法定代表人授权书 | 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 |
| 5 | 报价要求 | 折扣率报价范围为0-100%，须为整数（例如85%、82%），且必须为固定值不得选择性报价，凡不符合上述要求的投标报价均视为无效报价。 |
| 6 | 报价合理性 | 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 7 | “★”号条款 | 响应文件是否满足采购需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。 |
| 8 | 附加条件 | 响应文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 |
| 9 | 其他无效情形 | 未发现响应文件存在法律、法规和磋商文件中规定的投标无效情形。 |
| 分值构成 | 商务部分45.0分技术部分30.0分报价得分25.0分 | |
| 技术部分 | 实施方案 (8.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.0; 6.0; 8.0;） | 供应商提交的实施方案情况： 实施方案及流程有针对性、科学合理、全面完善、条例清晰、完全满足本项目采购需求，人员安排合理、审核重点突出的，得8分； 实施方案及流程有针对性、内容较合理、基本满足本项目采购需求的，得6分； 实施方案较合理、缺乏针对性、内容较完整、部分满足本项目采购需求的，得4分； 实施方案欠合理、内容不完整、部分满足本项目采购需求的，得2分； 未提供不得分。 |
| 服务质量及保证措施 (6.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.0; 6.0; ） | 供应商提交的服务质量及保证措施情况： 计划与措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，有保证服务质量的有力措施，完全满足采购需求的，得6分； 计划与措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，制定了服务质量的保证措施，可以满足采购需求的，得4分； 计划与措施内容不完整，缺乏针对性，制定的服务质量的保证措施不完善、不全面、不细致的，得2分； 计划与措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的服务质量保证措施和方案，得0分。 |
| 项目的理解 (8.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.0; 6.0; 8.0; ） | 供应商针对本项目的理解情况： 对参与政府投资类项目造价咨询有深刻的理解，有详细、很好的分析和对策，熟悉和掌握民航机场工程审核重点、难点，得8分； 对参与政府投资类项目造价咨询有基本的理解，有详细、合理的分析和对策，基本熟悉和掌握民航机场工程审核重点、难点，得6分； 对参与政府投资类项目造价咨询有所理解，有提供分析和对策，对民航机场工程评审重点、难点有所了解，得4分； 对参与政府投资类项目造价咨询的理解不准确，分析和对策不完善，对民航机场工程项目评审重点、难点掌握不准确，得2分。 未提供不得分。 |
| 项目进度计划 (6.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.0; 6.0;） | 供应商针对本项目服务进度计划情况： 各项工作时间计划安排合理、可实施性很强，得6分； 各项工作时间计划安排比较合理、可实施性较强，得4分； 各项工作时间计划安排基本合理、具备基本可实施性，得2分； 各项工作时间计划安排不合理、不具备基本可实施性，或未提供，得0分。 |
| 保密措施 (2.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0; ） | 供应商保密措施情况： 保密措施详细、合理可行，完全满足或优于磋商文件的要求，得2分； 基本满足采购需求，有专门保密措施，得1分； 只有简易的保密措施难以保证保密需要，或未提供得0分。 |
| 基本业绩情况 (10.0分) | 2020年1月1日以来已承担工程造价咨询项目业绩情况，每提供1项业绩得1分，本小项满分10分。 说明：以合同签订时间为准。提供采购合同关键页复印件，以及能够证明该项业绩项目已经正在实施或验收合格的相关证明文件复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。 |
| 机场工程造价咨询业绩情况 (8.0分) | 2015年1月1日以来已承担机场工程造价咨询项目业绩情况（本项业绩不能与基本业绩重复使用），每提供1项业绩得4分，本小项满分8分。 说明：以合同签订时间为准。提供采购合同关键页复印件，以及能够证明该项业绩项目已经实施的相关证明文件复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。 |
| 公司资质和荣誉 (2.0分) | 2015年1月1日以来，供应商自身或供应商提供的造价咨询服务获奖项、证书或荣誉情况（上述证书须政府部门颁发的，不得计算颁发机构为协会或者证书涉及企业成立年限、企业规模等违反中小企业促进管理办法的因素的证书）：每个得1分，最高2分。 说明：提供奖项、证书或荣誉复印件并加盖供应商公章。如奖项、证书或荣誉有有效期的，需在有效期内。 |
| 拟派项目负责人情况 (9.0分) | 拟担任本工程项目负责人资质及工作经验情况： 1.专业技术职称。具有民用航空工程及运行或建筑工程造价高级工程师（或以上）技术职称，得3分；具有民用航空工程及运行中级工程师技术职称或其他建设工程类（含市政、路桥等，下同）高级职称，得2分；具有建设工程类中级工程师职称得1分；其他情况，不得分。 2.担任过2项（或以上）机场建设工程造价咨询（概预算、结算或决算相关编制或审核）负责人的，得4分；担任过1项的，得2分；其他情况不得分。（以满足评审要求的机场建设工程造价成果文件有上述人员的名字的注册章为准） 3.造价工作经验：造价咨询10年以上（含10年）工作经验，得2分；5年（含5年）至9年工作经验，得1分；其他情况，不得分。 （以取得造价员或二级注册造价师资格的时间计算工作经验，不满1年按1年计算） 说明：提供上述人员相应证书、工作经验及在供应商单位任职的劳动合同复印件或磋商截止日之前2024年1月1日起至今任意1个月社保部门出具的社保缴纳证明复印件并加盖供应商公章。 |
| | |
| 人员配备（项目团队其他成员）(16.0分) | 除拟派项目负责人外，本项目团队其他人员资质及工作经验情况： 1.专业技术职称（本小项满分5分）：具有民用航空工程及运行工程师技术职称或其他工程类高级工程师技术职称，每人次得1分；具有其他工程类中级工程师技术职称，每人次得0.5分；其他情况，每人次不得分。 2.机场建设工程造价工作经验（本小项满分4分）：担任过机场建设工程造价咨询工作经验的，每人次得1分，最高分4分。（以满足评审要求的机场建设工程造价成果文件有上述人员的名字的注册章或参与人员中包括上述人员为准） 3.造价工作经验（本小项满分4分）：造价咨询5年以上（含5年）工作经验，每人得1分；2年（含2年）至4年工作经验，每人得0.5分；其他情况不得分。 （以取得造价员或二级级注册造价师资格的时间计算工作经验，不满1年按1年计算；） 4.设计工作经验（本小项满分2分）。具有3年以上机场建设工程设计经验，每人次得2分；1年（含1年）至3年民航工程（或航站楼）设计经验，每人次得1分；具有3年以上其他工程设计经验，每人次得1分；其他情况，不得分。（以供应商提供的该人员的工作简历为准，需按上述设计工作经验的评审要求描述，工作简历加盖供应商公章） 5.施工工作经验（本小项满分1分）。具有3年以上机场建设工程施工经验，每人次得1分；具有3年以上其他工程（或航站楼）施工经验，每人次得0.5分；其他情况，不得分。（以供应商提供的该人员的工作简历为准，需按上述施工工作经验的评审要求描述，工作简历加盖供应商公章） 说明：提供上述人员相应证书、工作经验及在供应商单位任职的劳动合同复印件或磋商截止日之前2024年1月1日起至今任意1个月社保部门出具的社保缴纳证明复印件并加盖供应商公章。 |
| 投标报价 | 投标报价得分 (25.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。【注：满足磋商文件要求且报价最低的为评标基准价。如：投标报价50%为报价最低，评标基准价为50%，得满分 】。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
| 序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 响应报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
| 1 | | | | |
| 品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
| 1 | | | | | | | | | |
| 序号 | 主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） | 制造商(开发商) | 制造商企业类型 | 节能产品 | 环境标志产品 | 认证书编号 | 该产品报价在总报价中占比（%） |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | |
| ... | | | | | | | |
| 序号 | 客户名称 | 项目名称及合同金额（万元） | 签订合同时间 | 竣工验收报告时间 | 联系人及电话 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| … | | | | | |
| 序号 | 标的名称 | 参数性质 | 磋商文件规定的技术和服务要求 | 响应文件响应的具体内容 | 型号 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | |
| 序号 | 参数性质 | 磋商文件规定的商务条件 | 响应文件响应的具体内容 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| 5 | | | | | | |
| 6 | | | | | | |
| 7 | | | | | | |
| 8 | | | | | | |
| 9 | | | | | | |
| …… | | | | | | |
| 序号 | 拟定时间安排 | 计划完成的工作内容 | 实施方建议或要求 |
| 1 | 拟定___年___月___日 | 签订合同并生效 | |
| 2 | ___月___日—___月___日 | | |
| 3 | ___月___日—___月___日 | | |
| 4 | ___月___日—___月___日 | 质保期 | |
广 东 省 政 府 采 购
广 东 省 政 府 采 购
竞竞 争争 性性 磋磋 商商 文文 件件
采购计划编号： 440001-2024-58487
采购计划编号：
采购项目编号： GZCQC2400FC11012
采购项目编号：
项目名称： 广东省审计厅审计项目造价咨询服务
项目名称：
湛江机场迁建工程竣工决算
广东省审计厅审计项目造价咨询服务 --湛江机场迁建工程竣工决算
广东省审计厅
采购人： 广东省审计厅
采购人：
广州程启招标代理有限公司
采购代理机构： 广州程启招标代理有限公司
采购代理机构：
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磋商邀请
第一章第一章 磋商邀请
广州程启招标代理有限公司受广东省审计厅的委托，采用竞争性磋商方式组织采购广东省审计厅审计项目造价咨询服务--
湛江机场迁建工程竣工决算。欢迎符合资格条件的供应商参加。
项目概述
一一.项目概述
名称与编号
1.名称与编号
采购项目名称：广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算
采购计划编号：440001-2024-58487
采购项目编号：GZCQC2400FC11012
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,599,258.00元
项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算):
采购包预算金额：1,599,258.00元
品品
目目
号号
品目名称
品目名称
采购标的
采购标的
数量（数量（
技术规格、参
技术规格、参
品目预品目预
是否允许进
是否允许进
单位）单位）
数及要求
数及要求
算算 (元元 )
口产品口产品
1-1 工程造价鉴定服务
广东省审计厅审计项目造价咨询服
务--湛江机场迁建工程竣工决算
1(项)
详见第二章
1,599,2
58.00
否
本采购包不接受联合体响应
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：成交供应商需于审计报告（征求意见稿）出具之前提交正式造价咨询审核报告，在现场审核过程中及时提
供计算依据和过程，造价咨询审核报告需加盖单位公章，提交咨询审核报告后需安排专人配合后续相关工作。该审计项目已进
点，计划于2025年1月30日前撤点（具体撤点时间视项目进展而定），计划撤点后7日内出具审计报告（征求意见稿）。
供应商的资格要求
二二.供应商的资格要求
供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的
营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印
件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供磋商截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相
关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种
证明材料之一：①2023年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证明和《基本存款账号信
息》）。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照响应承诺函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指
供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库
〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大
-第2页-
数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。
落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）： 本项目属于专门面向中小企业采购的项
目。供应商须符合本项目采购标的对应行业（其他未列明行业）的政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视
同小型、微型企业。 注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（见投标（响应）文件格式）为判定标准，
残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标（响应）文件格式）为判定标准，监狱企业须供应商
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
本项目特定的资格要求：
3.本项目特定的资格要求：
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）：
1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严
重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加
政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《响
应承诺函》）
3)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、造价咨询、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的
其他采购活动。（依据《响应承诺函》）
4)供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。（依据《响应承诺函》）
5)本项目不接受联合体响应。
获取磋商文件
三三.获取磋商文件
时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）
地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以
下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未
按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。
售价：免费
提交响应文件截止时间、开启时间和地点：
四四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：
提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交
响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）
地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）
公告期限、发布公告的媒介：
五五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；广州
程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）
本项目联系方式：
六六.本项目联系方式：
采购人信息
1.采购人信息
名称：广东省审计厅
地址： 广州市天河区黄埔大道西361号
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联系方式： 020-87078710
采购代理机构信息
2.采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 020-83576900
项目联系方式
3.项目联系方式
项目联系人： 朱小姐
电话： 020-83576900
技术支持联系方式
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
开标评标服务专线：020-88696599
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
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采购需求
第二章第二章 采购需求
一、项目概况：
一、项目概况：
（一）项目概况
（一）项目概况
对广东省湛江机场迁建工程的送审决算造价（建安费为主）进行造价咨询审核，送审结算造价约26.82亿元。
（二）服务内容
（二）服务内容
1.复核工程建安费用计算是否符合国家及省的规定和合同约定。通过查阅资料、现场踏勘、工程量算量、造价软件复核等
方法，对本项目招标预算、结算、决算的工程建设费用（建安费为主）进行审核，审查施工图纸是否存在过度设计，构造物和
设备的尺寸和数量是否超过正常使用要求，计量工程量的真实性，工程量计算规则是否准确，定额套用是否合理，材料机械单
价和费率是否合规，工程变更手续是否完善，工程价款是否真实；对隐蔽工程工程量的真实性进行复核；对工程变更和材料调
差部分进行复核，审查是否存在重复计量、损失浪费、不合理变更、虚报变更工程量等问题，对于金额较大变更应重点审查。
2.复核项目建安费各项投资的真实性、合法性，相关费用核算是否真实完整。是否存在非民航项目支出、计划外项目挤列
成本等行为。
3.复核项目进度款计量支付的真实性、合法性。
4.审计组要求的本项目其他工程造价咨询服务内容。
（三）项目预算及付款方式
（三）项目预算及付款方式
1.项目预算
（1）本项目造价咨询服务总预算（最高限价）为159.9258万元，包含基本收费、效益收费两个部分。其中基本收费为
79.9258万元，效益收费为80万元。
（2）项目预算包含派出人员的工资、社会保险费和公积金（五险一金）、安全和疾病保险、津贴、补贴、奖金、培训、
福利及其他费用（如办公经费、管理费、相关软件及工具使用费等）、广州市内外交通费、误餐费、住宿费等各项杂费以及所
有税费，采购人不再另行支付其他费用。
2.★报价要求
本项目须对基本收费实施报价，采用折扣率的报价方式。折扣率报价范围为0-100%，须为整数（例如85%、82%），
且必须为固定值不得选择性报价，凡不符合上述要求的投标报价均视为无效报价。
3.★结算方式
（1）基本收费结算金额=79.9258万元×中标折扣率，基础收费结算金额不因审计组现场需要增加委托范围而变化。
（2）效益收费预算为80万元，效益收费的费率为1%，按实际认定多计工程造价金额（核减金额）计算效益收费，效益
收费结算金额=实际认定多计工程造价金额×效益收费的费率，效益收费结算金额如超过80万元仍按80万元结算，效益收费
结算金额低于80万元按实际金额结算。
（3）造价咨询结算金额=基本收费结算金额+效益收费结算金额。
4、支付方式
（1）咨询服务费分3次支付。成交供应商主要人员进场并提交合格的造价审核方案3天后，采购人支付咨询费25万元；
现场工作结束，成交供应商提交正式咨询结果文书后，采购人支付至基本收费的全额费用；审计报告正式稿印发后7个工作日
内，采购人组织验收，根据“效益收费结算金额=实际认定多计工程造价金额×效益收费的费率”的结算方式确定支付成交供应
商的服务效益金额，最终的结算金额如超过80万元仍按80万元支付。
（2）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时
间 (不含政府财政支付部门审核的时间) ，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
（3）每次支付款项前，成交供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必
须与成交供应商名称一致。
-第5页-
（四）验收标准
（四）验收标准
1.有本项目造价咨询实施方案、造价咨询审核报告（需加盖单位公章，注册造价工程师签名）。
2.有完整的过程资料，包括但不限于项目造价咨询实施方案、审核工程数量和单价的计算过程、相关合同和重要政策依
据、经被审计单位确认的有关造价结果资料等。
3.验收时间及方式：成交供应商上述要求提交资料后提出验收申请，且审计报告正式稿印发后，由采购人在7日内启动验
收。
4.验收费用：本项目验收所产生的所有费用由成交供应商承担。
（五）质量要求
（五）质量要求
1.通过查阅勘察设计、招标文件和合同、结算资料、工程变更和调差等资料以及项目现场踏勘，分析研判存在质量问题的
风险点、制定有针对性的造价咨询审核实施方案，于签订合同后5个工作日内提交审计组审核。
2.造价咨询审核结果经审计人员确认真实、合理。
3.成交供应商需于审计报告（征求意见稿）出具之前提交正式造价咨询审核报告，在现场审核过程中及时提供计算依据和
过程，造价咨询审核报告需加盖单位公章，提交咨询审核报告后需安排专人配合后续相关工作。该审计项目已进点，计划于
2025年1月30日前撤点（具体撤点时间视项目进展而定），计划撤点后7日内出具审计报告（征求意见稿）。
（六）服务团队要求
（六）服务团队要求
成交供应商针对本项目所组建的工作组团队须满足以下要求：
（1）中标人拟投入本项目的项目负责人应具有：
①★一级注册造价师资格（或原建设部造价工程师，下同）；（提供承诺函）
②具有工程类相关专业工程师（或以上）技术职称；
③有机场工程造价咨询（概预算、结算或决算相关编制或审核）工作经验。
（2）本服务团队造价咨询主要人员（不含项目负责人）最低不应少于7人：
①★至少2人具有一级注册造价工程师资格（其中1人专业为土建、1人专业为安装）；（提供承诺函）
②机场建设工程造价工作经验要求：其中4人或以上具有机场建设工程造价审核经验；
③专业技术职称：至少3名具备工程类中级及以上工程师技术职称。
④设计工作经验要求：至少1人具有设计工作经验。
⑤施工工作经验：至少1人具有工程施工经验。
根据现场工作情况，审计组有权要求造价单位增加或更换造价咨询人员，新增或更换的造价咨询人员资质应不低于原人
员。
（七）其他要求
（七）其他要求
1.造价咨询审核人员需服从审计组现场管理，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律及各项廉政、保密规
定，签订廉政协议、保密协议，对于违反本规定的造价咨询审核单位和个人纳入黑名单管理。
2.每周一提交上周工作情况，遇到问题及时与审计组沟通，确保按时提交审核结果文书。
3.做好与审计组的配合工作，协助审计组完成建设内容是否在批准的初步设计范围内、设计方案的经济合理性等复核工
作。
责。
4.应做好工作过程中的安全防护措施，如因成交供应商的过失引发的安全责任事故均由成交供应商承担全部责任。
5.成交供应商不得将本合同项目再次分包、转包，一经发现，将中止项目合同关系，因此所造成的损失均由成交供应商负
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）
主要商务要求
1.主要商务要求
-第6页-
标的提供的时间
成交供应商需于审计报告（征求意见稿）出具之前提交正式造价咨询审核报告
，在现场审核过程中及时提供计算依据和过程，造价咨询审核报告需加盖单位
公章，提交咨询审核报告后需安排专人配合后续相关工作。该审计项目已进点
，计划于2025年1月30日前撤点（具体撤点时间视项目进展而定），计划撤
点后7日内出具审计报告（征求意见稿）。
标的提供的地点
采购人指定地点。
1期：支付比例100%,咨询服务费分3次支付。成交供应商主要人员进场并提
交合格的造价审核方案3天后，采购人支付咨询费25万元；现场工作结束，成
交供应商提交正式咨询结果文书后，采购人支付至基本收费的全额费用；审计
报告正式稿印发后7个工作日内，采购人组织验收，根据“效益收费结算金额=
实际认定多计工程造价金额×效益收费的费率”的结算方式确定支付成交供应
商的服务效益金额，最终的结算效益金额如超过80万元仍按80万元支付。 因
采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部
门提出办理财政支付申请手续的时间 (不含政府财政支付部门审核的时间) ，
在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 每次支付款
项前，成交供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出
具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。
如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
1期：1.有本项目造价咨询实施方案、造价咨询审核报告（需加盖单位公章，
注册造价工程师签名）。 2.有完整的过程资料，包括但不限于项目造价咨询
实施方案、审核工程数量和单价的计算过程、相关合同和重要政策依据、经被
审计单位确认的有关造价结果资料等。 3.验收时间及方式：成交供应商上述
要求提交资料后提出验收申请，且审计报告正式稿印发后，由采购人在7日内
启动验收。 4.验收费用：本项目验收所产生的所有费用由成交供应商承担。
不收取
内容说明
内容说明
付款方式
验收要求
履约保证金
其他
其他商务需求
参参
数数
性性
质质
编编
号号
内容明内容明
细细
参与磋
商的供
被审计的范围及内容是“对广东省湛江机场迁建工程决算报告（建安费为主）进行造价咨询审核，涉及
应商必
结算造价约26.82亿元，该工程的业主为广东省机场管理集团有限公司（含机场建设指挥部）”，近5年
★ 1
须遵循
内向广东省湛江机场迁建工程建设单位提供过财务、工程或咨询管理等专业服务的机构和个人，均不能
本项目
参与本项目咨询服务。请供应商认真核实如实承诺，如采购人发现有虚假承诺，采购人将以供应商提供
的回避
虚假材料报送省财厅，供应商须承担相应的法律责任。（报价时提供声明函）
原则
-第7页-
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效
说
明
投标（响应）条款。
技术标准与要求
2.技术标准与要求
序序
号号
1
品目名称
品目名称
标的名称
标的名称
工程造价
广东省审计厅审计项目造价咨询服务--
鉴定服务
湛江机场迁建工程竣工决算
分项预算单价
分项预算单价
分项预算总价
分项预算总价
（元）（元）
（元）（元）
1,599,258.00 1,599,258.00
单单
位位
数数
量量
项
1.
0
0
权权
重重
%
1
0
0.
0
所属行业
所属行业
其他未列
明行业
技技
术术
要要
求求
详
见
附
表
一
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
附表附表 一一 ：： 广东省审计厅审计项目造价咨询服务
湛江机场迁建工程竣工决算
广东省审计厅审计项目造价咨询服务 --湛江机场迁建工程竣工决算
参数性质
序
号
1
具体技术(参数)要求
详见《第二章 采购需求》。
说明
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
重扣分，但不作为无效投标条款。
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供应商须知
第三章第三章 供应商须知
供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或
者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。
请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致响应无效。
一、名词解释
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对
磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。
2.采购人：本项目是指广东省审计厅，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，
作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。
4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商
或者推荐成交候选供应商的临时组织。
5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供
应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。
6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，
生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。
（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发
的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基
础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服
务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括
机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子
印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对
允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全
称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授
权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
二、须知前附表
二、须知前附表
本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
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序号序号
条款名称
条款名称
内容及要求
内容及要求
1
2
3
4
5
6
7
8
采购包情况
本项目共1个采购包
开启方式
远程电子开标
评审方式
评审办法
报价形式
报价要求
现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行
承担不利后果）
采购包1：综合评分法
采购包1：折扣率
采购包1：0% - 100%
现场踏勘
否
响应有效期
从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
9
响应保证金
支票提交方式： 无
汇票、本票提交方式： 无
响应保证金有效期∶与响应有效期一致。
响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.
gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功
出函的等效于现金缴纳响应保证金。
成交候选供应商
10
推荐家数
采购包1： 3家
11 成交供应商家数 采购包1： 1家
采购包1：3家
12 有效供应商家数
此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得
评审或直接终止采购。
项目兼投兼中（
13
兼投不兼中）规
无：本项目不适用。
则
成交供应商确定
14
方式
采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
收取。
采购机构代理服务收费标准：代理服务费以中标（成交）金额作为收费的计算基数，中标（成
15 代理服务费
交）金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算；101万到500万的，按0.8%计算……。
注：（1）代理服务收费按差额定率累进法计算。（2）代理服务费币种与《中标（成交）通知
书》的币种相同；（3）成交供应商在领取《中标（成交）通知书》时，必须按《采购代理服务
费支付承诺书》向采购代理机构直接交纳代理服务费。
代理服务费收取
16
方式
向中标/成交供应商收取
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一、电子响应文件（必须提供）：
一、电子响应文件（必须提供）：
（1）加密的电子响应文件 1 份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统）。
（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文
件必须完全一致。
非加密电子版响应文件使用情形 : 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子响
非加密电子版响应文件使用情形
应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。
二、纸质投标文件（代理机构自行选择）： （3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件
二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：
副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“
纸质投标文件
副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。 纸质投标文件
使用情形： 当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台
使用情形：
发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。
在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无
效。
具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
采购包1：面向中小企业，采购包专门预留
17 响应文件要求
18 其他
19 开标解密时长
专门面向中小企
20
业采购
三、说明
三、说明
1.总则总则
本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。
供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部
分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。
适用范围
2.适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。
进口产品
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
磋商费用
4.磋商费用
不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
以联合体形式磋商的，应符合以下规定：
5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各
方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则
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其参与的所有响应将视为无效响应。
5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴
纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施
条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
关联企业响应说明
6.关联企业响应说明
6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
关于中小微企业响应
7.关于中小微企业响应
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、
直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负
责。
纪律与保密事项
8.纪律与保密事项
8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商
不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。
8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。
8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加
任何影响都可能导致其响应无效。
8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用
作本次响应以外的任何用途。
8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保
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密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
语言文字以及度量衡单位
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
现场踏勘（如有）
10. 现场踏勘（如有）
10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。
四、磋商文件的澄清和修改
四、磋商文件的澄清和修改
1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应
文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋
商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文
件。
4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
五、响应要求
五、响应要求
响应登记
1.响应登记
供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政
府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商
文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。
响应文件的制作
2.响应文件的制作
2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取
相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合
理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。
2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电
子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：
（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价
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表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专
用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。
2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。
2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应
处理。
2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优
惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。
2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
响应文件的提交
3.响应文件的提交
3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许
供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：
（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。
（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）
或电子印章不完整的。
（3）响应文件损坏或格式不正确的。
响应文件的修改、撤回与撤销
4.响应文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后
重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。
响应文件的解密
5.响应文件的解密
到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时
间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。
响应保证金
6.响应保证金
6.1响应保证金的缴纳
供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成
部分。
如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由广州程启招标代理有限公司代收。具
体操作要求详见广州程启招标代理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广州程启招标代理有限公司；请各供应商在响应文
件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广州程启招标代理有限公司，到账情况以开启时广州程启招标代理有限公
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司查询的信息为准。
如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函
须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。
供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，
申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。
注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核
验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证
作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。
6.2响应保证金的退还：
（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。
（2）未成交的供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内原额退还。
（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。
备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；
（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；
（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；
（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。
响应有效期
7.响应有效期
7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保
证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商
重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。
样品（演示）
8.样品（演示）
8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应
商自理。
8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括
演示设备）。
8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：
9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：
9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；
9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；
9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。
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六、磋商、评审和结果确定
六、磋商、评审和结果确定
响应文件的开启
1.响应文件的开启
1.1开启程序
工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规
定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。
采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带
编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。
采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交
响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的
授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前
须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备
用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的
上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。
1.2异议
供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。
1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；
（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与
加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。
评审（详见第四章）
2.评审（详见第四章）
3.成交成交
3.1成交结果公告：
成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上以公告的形式发布成交结果，
结果公告的公告期限为 1 个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形
式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2成交通知书：
采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交
通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供
应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3终止公告：
终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上发布终止公告，终止公告的公告期
-第16页-
限为 1 个工作日。
七、询问、质疑与投诉
七、询问、质疑与投诉
1.询问询问
供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑质疑
2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来
源；
（4）提出质疑的日期。
2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：朱小姐
电话：020-83576900
传真：83499619
邮箱：gzcqc2006@163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处
地 址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室
电 话：020-83188586、020-83188511、020-83188509、020-83188508
-第17页-
邮 编：510030
传 真：020-83357559
八、合同签订和履行
八、合同签订和履行
合同签订
1.合同签订
1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订
合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关
于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
合同的履行
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
-第18页-
第四章第四章 评审评审
一、评审要求
一、评审要求
评审方法
1.评审方法
采购包1(广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全
部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依
据。）
评审原则
2.评审原则
2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评
审方法和评审标准进行评审。
2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，
磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。
磋商小组
3.磋商小组
3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少
于成员总数的三分之二。
3.2评审应遵守下列评审纪律：
（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
（2）对广州程启招标代理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应
主动声明并回避。
（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得
发表倾向性言论。
※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效
4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效
4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；
4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
4.5不同供应商的响应文件相互混装；
4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。
4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章
的。
说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的
供应商不得参加该合同项下的采购活动。
有下列情形之一的，属于恶意串通响应：
5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；
-第19页-
（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通
行为。
其他响应无效的情形
6.其他响应无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。
终止竞争性磋商采购活动的情形
7.终止竞争性磋商采购活动的情形
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展
采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理
暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采
购预算的供应商不足3家的；
（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。
确定成交供应商
8.确定成交供应商
磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排
序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。
价格修正
9.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效响应处理；
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后
产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。
政府采购政策落实
二二.政府采购政策落实
节能、环保要求
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
-第20页-
价格扣除相关要求
3.价格扣除相关要求
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）：
序号序号
情形情形
适用对象
适用对象
价格扣除比例
价格扣除比例
计算公式
计算公式
注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法
人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小
企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的
服务。
（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认
定价格扣除。
说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供
虚假材料谋取成交。
（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购
活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的
《中小企业声明函》。
三、评审程序
三、评审程序
资格性审查和符合性审查
1.资格性审查和符合性审查
磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响
应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查
表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从
多数原则表决决定。
磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由
磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。
表一资格性审查表：
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）：
序号序号
1
2
资格审查内容
资格审查内容
在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效
具有独立承担民事责任的能
的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标
力
的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书
。
有依法缴纳税收和社会保障
提供磋商截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如
资金的良好记录
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
-第21页-
3
4
5
具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度
履行合同所必需的设备和专
业技术能力
参加采购活动前3年内，在经
营活动中没有重大违法记录
6
信用记录
供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之
一：①2023年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证
明和《基本存款账号信息》）。
按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
参照响应承诺函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑
事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根
据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政
法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，
从其规定）。
供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加
政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.credi
tchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准
，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）
单位负责人为同一人或者存
在直接控股、管理关系的不
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
7
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。（依据《响应承诺函》）
同项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、造
8
价咨询、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加该采
购项目的其他采购活动。
供应商必须符合法律、行政
9
法规规定的其他条件。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、造价咨询、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《响应承诺函》）
供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。（依据《响应承诺函》）
10 本项目不接受联合体响应。 本项目不接受联合体响应。
本采购包专门面向中小企业
11
采购
本项目属于专门面向中小企业采购的项目。供应商须符合本项目采购标的对应行业
（其他未列明行业）的政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视
同小型、微型企业。 注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（
见投标（响应）文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾
人福利性单位声明函》（见投标（响应）文件格式）为判定标准，监狱企业须供应
商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件，否则不予认定。
表二符合性审查表：
采购包1（广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算）：
-第22页-
序号序号
评审点要求概况
评审点要求概况
评审点具体描述
评审点具体描述
1
2
3
4
5
6
7
8
9
合同履行期限要求
是否满足项目的合同履行期限要求。
签署盖章要求
响应有效期
是否符合磋商文件的签署盖章要求。
响应有效期是否为90天。
法定代表人证明书/法定代表
人授权书
报价要求
报价合理性
“★”号条款
附加条件
是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。
折扣率报价范围为0-100%，须为整数（例如85%、82%），且必须为固定值不得
选择性报价，凡不符合上述要求的投标报价均视为无效报价。
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将
其作为无效投标处理。
响应文件是否满足采购需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。
响应文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
其他无效情形
未发现响应文件存在法律、法规和磋商文件中规定的投标无效情形。
响应文件澄清
2.响应文件澄清
2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当在评审过程中发
授权代表人联系方
起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方
式式 发送短信提醒或电话告知。
供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。
若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商
的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。
3.磋商磋商
3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，
但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。
3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权
代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
最后报价
4.最后报价
4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的
有效组成部分。
4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。
详细评审
5.详细评审
采购包1(广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算):
评审因素
评审标准
-第23页-
商务部分45.0分
分值构成
技术部分30.0分
报价得分25.0分
实施方案 (8.0分)，（等次分值
选择： 0.0; 2.0; 4.0; 6.0; 8.0;
）
服务质量及保证措施 (6.0分)，
（等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.
0; 6.0; ）
供应商提交的实施方案情况： 实施方案及流程有针对性、科学合理、全面
完善、条例清晰、完全满足本项目采购需求，人员安排合理、审核重点突
出的，得8分； 实施方案及流程有针对性、内容较合理、基本满足本项目
采购需求的，得6分； 实施方案较合理、缺乏针对性、内容较完整、部分
满足本项目采购需求的，得4分； 实施方案欠合理、内容不完整、部分满
足本项目采购需求的，得2分； 未提供不得分。
供应商提交的服务质量及保证措施情况： 计划与措施内容完整、科学合理
，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，有保证
服务质量的有力措施，完全满足采购需求的，得6分； 计划与措施内容完
整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，制定了服务质量的保证措
施，可以满足采购需求的，得4分； 计划与措施内容不完整，缺乏针对性
，制定的服务质量的保证措施不完善、不全面、不细致的，得2分； 计划
与措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的服务质
量保证措施和方案，得0分。
技术部分
供应商针对本项目的理解情况： 对参与政府投资类项目造价咨询有深刻的
项目的理解 (8.0分)，（等次分
值选择： 0.0; 2.0; 4.0; 6.0; 8.
0; ）
项目进度计划 (6.0分)，（等次
分值选择： 0.0; 2.0; 4.0; 6.0;
）
保密措施 (2.0分)，（等次分值
选择： 0.0; 1.0; 2.0; ）
基本业绩情况 (10.0分)
理解，有详细、很好的分析和对策，熟悉和掌握民航机场工程审核重点、
难点，得8分； 对参与政府投资类项目造价咨询有基本的理解，有详细、
合理的分析和对策，基本熟悉和掌握民航机场工程审核重点、难点，得6
分； 对参与政府投资类项目造价咨询有所理解，有提供分析和对策，对民
航机场工程评审重点、难点有所了解，得4分； 对参与政府投资类项目造
价咨询的理解不准确，分析和对策不完善，对民航机场工程项目评审重点
、难点掌握不准确，得2分。 未提供不得分。
供应商针对本项目服务进度计划情况： 各项工作时间计划安排合理、可实
施性很强，得6分； 各项工作时间计划安排比较合理、可实施性较强，得4
分； 各项工作时间计划安排基本合理、具备基本可实施性，得2分； 各项
工作时间计划安排不合理、不具备基本可实施性，或未提供，得0分。
供应商保密措施情况： 保密措施详细、合理可行，完全满足或优于磋商文
件的要求，得2分； 基本满足采购需求，有专门保密措施，得1分； 只有
简易的保密措施难以保证保密需要，或未提供得0分。
2020年1月1日以来已承担工程造价咨询项目业绩情况，每提供1项业绩得
1分，本小项满分10分。 说明：以合同签订时间为准。提供采购合同关键
页复印件，以及能够证明该项业绩项目已经正在实施或验收合格的相关证
明文件复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。
-第24页-
机场工程造价咨询业绩情况 (8.
0分)
2015年1月1日以来已承担机场工程造价咨询项目业绩情况（本项业绩不
能与基本业绩重复使用），每提供1项业绩得4分，本小项满分8分。 说明
：以合同签订时间为准。提供采购合同关键页复印件，以及能够证明该项
业绩项目已经实施的相关证明文件复印件，未同时提供以上各项证明材料
的，该项业绩不给予计分。
2015年1月1日以来，供应商自身或供应商提供的造价咨询服务获奖项、
证书或荣誉情况（上述证书须政府部门颁发的，不得计算颁发机构为协会
公司资质和荣誉 (2.0分)
或者证书涉及企业成立年限、企业规模等违反中小企业促进管理办法的因
素的证书）：每个得1分，最高2分。 说明：提供奖项、证书或荣誉复印件
并加盖供应商公章。如奖项、证书或荣誉有有效期的，需在有效期内。
拟担任本工程项目负责人资质及工作经验情况： 1.专业技术职称。具有民
用航空工程及运行或建筑工程造价高级工程师（或以上）技术职称，得3
分；具有民用航空工程及运行中级工程师技术职称或其他建设工程类（含
市政、路桥等，下同）高级职称，得2分；具有建设工程类中级工程师职
称得1分；其他情况，不得分。 2.担任过2项（或以上）机场建设工程造价
咨询（概预算、结算或决算相关编制或审核）负责人的，得4分；担任过1
项的，得2分；其他情况不得分。（以满足评审要求的机场建设工程造价
成果文件有上述人员的名字的注册章为准） 3.造价工作经验：造价咨询10
年以上（含10年）工作经验，得2分；5年（含5年）至9年工作经验，得1
分；其他情况，不得分。 （以取得造价员或二级注册造价师资格的时间计
算工作经验，不满1年按1年计算） 说明：提供上述人员相应证书、工作经
验及在供应商单位任职的劳动合同复印件或磋商截止日之前2024年1月1
日起至今任意1个月社保部门出具的社保缴纳证明复印件并加盖供应商公
章。
拟派项目负责人情况 (9.0分)
商务部分
-第25页-
除拟派项目负责人外，本项目团队其他人员资质及工作经验情况： 1.专业
技术职称（本小项满分5分）：具有民用航空工程及运行工程师技术职称
或其他工程类高级工程师技术职称，每人次得1分；具有其他工程类中级
工程师技术职称，每人次得0.5分；其他情况，每人次不得分。 2.机场建
设工程造价工作经验（本小项满分4分）：担任过机场建设工程造价咨询
工作经验的，每人次得1分，最高分4分。（以满足评审要求的机场建设工
程造价成果文件有上述人员的名字的注册章或参与人员中包括上述人员为
准） 3.造价工作经验（本小项满分4分）：造价咨询5年以上（含5年）工
作经验，每人得1分；2年（含2年）至4年工作经验，每人得0.5分；其他
情况不得分。 （以取得造价员或二级级注册造价师资格的时间计算工作经
人员配备（项目团队其他成员）
验，不满1年按1年计算；） 4.设计工作经验（本小项满分2分）。具有3
(16.0分)
年以上机场建设工程设计经验，每人次得2分；1年（含1年）至3年民航工
程（或航站楼）设计经验，每人次得1分；具有3年以上其他工程设计经验
，每人次得1分；其他情况，不得分。（以供应商提供的该人员的工作简
历为准，需按上述设计工作经验的评审要求描述，工作简历加盖供应商公
章） 5.施工工作经验（本小项满分1分）。具有3年以上机场建设工程施工
经验，每人次得1分；具有3年以上其他工程（或航站楼）施工经验，每人
次得0.5分；其他情况，不得分。（以供应商提供的该人员的工作简历为准
，需按上述施工工作经验的评审要求描述，工作简历加盖供应商公章） 说
明：提供上述人员相应证书、工作经验及在供应商单位任职的劳动合同复
印件或磋商截止日之前2024年1月1日起至今任意1个月社保部门出具的社
保缴纳证明复印件并加盖供应商公章。
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足磋商文件
要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯
投标报价 投标报价得分 (25.0分)
一依据。【注：满足磋商文件要求且报价最低的为评标基准价。如：投标
报价50%为报价最低，评标基准价为50%，得满分 】。因落实政府采购
政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
汇总、排序
6.汇总、排序
采购包1：
磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为
第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人。
其他无效响应的情形：
7.其他无效响应的情形：
（1）评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了响应文
件的实质性内容的。
（2）响应文件提供虚假材料的。
（3）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。
（4）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。
（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。
-第26页-
合同文本
第五章第五章 合同文本
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照竞争性磋商文件、响应文件及相关法律政策规定所签订的合同为
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照竞争性磋商文件、响应文件及相关法律政策规定所签订的合同为
准。准。
政府采购合同（服务类）
政府采购合同（服务类）
政府采购合同编号：__________________
履约地点：__________________
签订日期：20___年___月___日
签订地点：__________________
采购人（甲方）：__________________
地址：__________________
供应商(乙方)：__________________
地址：__________________
依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXX采购项目的《磋
商文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下
一、标的信息
一、标的信息
（需求中“项目概况”内容）
对广东省湛江机场迁建工程的送审决算造价（建安费为主）进行造价咨询审核，送审结算造价约26.82亿元。
二、服务要求
二、服务要求
（需求中“主要工作内容”、“服务要求”、“服务团队要求”、“其他要求”、“主要商务要求”内容）
（一）服务内容
（一）服务内容
1.复核工程建安费用计算是否符合国家及省的规定和合同约定。通过查阅资料、现场踏勘、工程量算量、造价软件复核等
方法，对本项目招标预算、结算、决算的工程建设费用（建安费为主）进行审核，审查施工图纸是否存在过度设计，构造物和
设备的尺寸和数量是否超过正常使用要求，计量工程量的真实性，工程量计算规则是否准确，定额套用是否合理，材料机械单
价和费率是否合规，工程变更手续是否完善，工程价款是否真实；对隐蔽工程工程量的真实性进行复核；对工程变更和材料调
差部分进行复核，审查是否存在重复计量、损失浪费、不合理变更、虚报变更工程量等问题，对于金额较大变更应重点审查。
2.复核项目建安费各项投资的真实性、合法性，相关费用核算是否真实完整。是否存在非民航项目支出、计划外项目挤列
成本等行为。
3.复核项目进度款计量支付的真实性、合法性。
4.审计组要求的本项目其他工程造价咨询服务内容。
（二）质量要求
（二）质量要求
1.通过查阅勘察设计、招标文件和合同、结算资料、工程变更和调差等资料以及项目现场踏勘，分析研判存在质量问题的
风险点、制定有针对性的造价咨询审核实施方案，于签订合同后5个工作日内提交审计组审核。
2.造价咨询审核结果经甲方审计人员确认真实、合理。
3.乙方需于审计报告（征求意见稿）出具之前提交正式造价咨询审核报告，在现场审核过程中及时提供计算依据和过程，
造价咨询审核报告需加盖单位公章，提交咨询审核报告后需安排专人配合后续相关工作。该审计项目已进点，计划于2025年
1月30日前撤点（具体撤点时间视项目进展而定），计划撤点后7日内出具审计报告（征求意见稿）。
（三）服务团队要求
（三）服务团队要求
乙方针对本项目所组建的工作组团队须满足以下要求：
-第27页-
（1）乙方拟投入本项目的项目负责人应具有：
①一级注册造价师资格（或原建设部造价工程师，下同）；
②具有工程类相关专业工程师（或以上）技术职称；
③有机场工程造价咨询（概预算、结算或决算相关编制或审核）工作经验。
（2）本服务团队造价咨询主要人员（不含项目负责人）最低不应少于7人：
①至少2人具有一级注册造价工程师资格（其中1人专业为土建、1人专业为安装）；
②机场建设工程造价工作经验要求：其中4人或以上具有机场建设工程造价审核经验；
③专业技术职称：至少3名具备工程类中级及以上工程师技术职称。
④设计工作经验要求：至少1人具有设计工作经验。
⑤施工工作经验：至少1人具有工程施工经验。
根据现场工作情况，甲方审计组有权要求乙方增加或更换造价咨询人员，新增或更换的造价咨询人员资质应不低于原人
员。
乙方工作组团队人员、工作经验、证书、技术职称情况详见下表：
（四）其他要求
（四）其他要求
1.乙方派出的造价咨询审核人员需服从甲方审计组现场管理，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律及各项
廉政、保密规定，签订廉政协议、保密协议，对于违反本规定的造价咨询审核单位和个人纳入黑名单管理。
2.每周一提交上周工作情况，遇到问题及时与甲方审计组沟通，确保按时提交审核结果文书。
3.做好与甲方审计组的配合工作，协助甲方审计组完成建设内容是否在批准的初步设计范围内、设计方案的经济合理性等
复核工作。
4.应做好工作过程中的安全防护措施，如因乙方的过失引发的安全责任事故均由乙方承担全部责任。
5.乙方不得将本合同项目再次分包、转包，一经发现，将中止项目合同关系，因此所造成的损失均由乙方负责。
三、合同定价方式、付款进度和支付方式
三、合同定价方式、付款进度和支付方式
（需求中“付款方式”内容）
1.合同金额
（1）本项目造价咨询服务总预算为XXX万元，包含基本收费、效益收费两个部分。其中基本收费为XXXX万元（按
79.9258万元×中标折扣率计算），效益收费为80万元。
（2）项目预算包含派出人员的工资、社会保险费和公积金（五险一金）、安全和疾病保险、津贴、补贴、奖金、培训、
福利及其他费用（如办公经费、管理费、相关软件及工具使用费等）、广州市内外交通费、误餐费、住宿费等各项杂费以及所
有税费，甲方不再另行支付其他费用。
2.结算方式
（1）基本收费结算金额为XXXX万元（按79.9258万元×中标折扣率计算），基础收费结算金额不因审计组现场需要增
加委托范围而变化。
（2）效益收费预算为80万元，效益收费的费率为1%，按实际认定多计工程造价金额（核减金额）计算效益收费，效益
收费结算金额=实际认定多计工程造价金额×效益收费的费率, 效益收费结算金额如超过80万元仍按80万元结算, 效益收费结
算金额低于80万元按实际金额结算。
（3）造价咨询结算金额=基本收费结算金额+效益收费结算金额。
3.支付方式
（1）咨询服务费分3次支付。乙方主要人员进场并提交合格的造价审核方案3天后，甲方支付咨询费25万元；现场工作
结束，乙方提交正式咨询结果文书后，甲方支付至基本收费的全额费用，即XX万元；审计报告正式稿印发后7个工作日内，甲
方组织验收，根据“效益收费结算金额=实际认定多计工程造价金额×效益收费的费率”的结算方式确定支付乙方的服务效益金
额，最终的结算金额如超过80万元仍按80万元支付。
-第28页-
（2）因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间
(不含政府财政支付部门审核的时间) ，在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
（3）每次支付款项前，乙方应向甲方提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方必须与乙方名称一致。
四、履约保证金
四、履约保证金
无。
五、验收标准和方法
五、验收标准和方法
（需求中“验收要求”内容）
1.有本项目造价咨询实施方案、造价咨询审核报告（需加盖单位公章，注册造价工程师签名）。
2.有完整的过程资料，包括但不限于项目造价咨询实施方案、审核工程数量和单价的计算过程、相关合同和重要政策依
据、经被审计单位确认的有关造价结果资料等。
3.验收时间及方式：乙方上述要求提交资料后提出验收申请，且审计报告正式稿印发后，由甲方在7日内启动验收。
4.验收费用：本项目验收所产生的所有费用由乙方承担。
六、甲方的权利和义务
六、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数
量。根据现场工作情况，审计组有权要求造价单位增加或更换造价咨询人员。
2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
......
七、乙方的权利和义务
七、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
......
八、违约责任
八、违约责任
1.若甲方未按照合同约定逾期向乙方支付货物费用，每逾期一天，按应支付金额的X‰作为违约金支付给乙方，直至实际
支付之日，但违约金总额不超过合同总额的3%。
2.因违约方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，应对守约方受到的损失予以赔偿或者补偿”。
3.若乙方提供的服务不符合约定，甲方有权要求乙方限期改正，乙方在限期内未予改正的，甲方有权单方解除合同并且可
以要求乙方向甲方支付本合同总价20%的违约金及赔偿损失。
......
九、不可抗力事件处理
九、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延
长期与不可抗力事件影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后XX天内将有关部门出具的证明文件等用特快专
递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同
......
十、解决合同纠纷的方式
十、解决合同纠纷的方式
1、合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，双方同意提交甲方所在地的人民法院提起诉讼。
十一、保密
十一、保密
-第29页-
乙方因工作需要接触到甲方提供的以及为甲方服务形成的任何资料、文件、数据（无论是书面的还是电子的），负有为甲
方保密的责任，不得以任何方式向外泄露。否则，甲方有权追究乙方的法律和经济责任。乙方的保密义务不因本合同失效而终
止。
十二、知识产权
十二、知识产权
乙方保证所提供的技术服务无侵害任何第三方的知识产权或其他合法权益。如有第三方指控乙方提供给甲方的服务侵犯了
该方的知识产权或其他权利，乙方应自费就上述指控为甲方辩护或进行妥善处理，并承担给甲方及第三方造成的一切损失（包
括但不限于赔偿金、律师费等）。本项目实施中所产生的工作成果（包括但不限于发明、发现及相关技术资料、文档等）的知
识产权归甲方所有。乙方保证所提供的服务无侵害任何第三方的知识产权或其他合法权益。如有第三方指控乙方提供给甲方的
服务侵犯了该方的知识产权或其他权利，乙方应自费就上述指控为甲方辩护或进行妥善处理，并承担给甲方及第三方造成的一
切损失（包括但不限于赔偿金、律师费等）。
十三、合同生效及其他
十三、合同生效及其他
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补
充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，
方可作为主合同不可分割的一部分。
3.本合同一式 份，自双方签章之日起生效。甲方持有 份，乙方持有 份，同级财政部门备案1份，具有同等法律效
力。
甲方：（盖章）
法定（授权）代表人：
地址：
开户银行：
账号：
签订日期：年月日
乙方：(盖章）
法定（授权）代表人：
地址：
开户银行：
账号：
签订日期：年月日
-第30页-
响应文件格式与要求
第六章第六章 响应文件格式与要求
供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真
实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体
工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能
够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营
业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计
师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，
要提供有效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府
采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的
相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。
4.供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查
询；
（2）查询截止时点：提交响应文件截止日当天；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告
进行查询；
采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示
供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。
6. 按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。
-第31页-
响 应 文 件 封 面
响 应 文 件 封 面
（ 项 目 名 称 ）
（ 项 目 名 称 ）
响 应 文 件 封 面
响 应 文 件 封 面
（正本（正本 /副本）副本）
采购计划编号： 440001-2024-58487
采购计划编号：
采购项目编号： GZCQC2400FC11012
采购项目编号：
所响应采购包：第 包包
所响应采购包：第
（供应商名称）
（供应商名称）
年年 月月 日日
-第32页-
响应文件目录
响应文件目录
一、响应承诺函
二、首轮报价表
三、分项报价表
四、政策适用性说明
五、法定代表人证明书
六、法定代表人授权书
七、响应保证金
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、资格性审查要求的其他资质证明文件
十、承诺函
十一、中小企业声明函
十二、监狱企业
十三、残疾人福利性单位声明函
十四、联合体共同响应协议书
十五、供应商业绩情况表
十六、技术和服务要求响应表
十七、商务条件响应表
十八、履约进度计划表
十九、各类证明材料
二十、采购代理服务费支付承诺书
二十一、需要采购人提供的附加条件
二十二、询问函、质疑函、投诉书格式
二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
二十四、附件
二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证
-第33页-
格式一：
格式一：
致：广州程启招标代理有限公司
响响 应应 承承 诺诺 函函
你方组织的“广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算”项目的竞争性磋商[采购项目编号
为：GZCQC2400FC11012]，我方愿参与响应。
我方确认收到贵方提供的“广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算”项目的磋商文件的全部内
容。
我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对
磋商文件提出误解和质疑的一切权力。
(供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本响应的一切事宜。
我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按磋商文件提供的全部货物（工程、服务）与相关服务的磋商总价详见《首轮报价表》。
（二）本响应文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如成交，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的开启日之后，响应有效期之内撤回响应或成交后不按规定与采购人签订合同或不提交履
约保证金, 则贵方将不予退还响应保证金。
（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
（五）我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。
（六）我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成
《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
（八）我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如
有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为成交供应商，承诺向贵
方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（十）我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十三）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保
障权益”的有关要求。
（十四）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十五）我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。
-第34页-
（十六）所有与本磋商有关的函件请发往下列地址：
地 址：__________________，邮政编码：__________________
电 话：__________________
传 真：__________________，电子邮箱：__________________
代表姓名：__________________，职 务：__________________
法定代表人或授权委托人（签字）：__________________
加盖公章：__________________
日 期：__________________
-第35页-
格式二：
格式二：
首轮报价表
首轮报价表
注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根
据供应商填写信息在线生成首轮报价表﹐若在响应文件中出现非系统生成的首轮报价表﹐且与投标客户端生成的首轮报价表信
息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
采购包名称
采购项目名称 /采购包名称
采购项目名称
响应报价（元 /%））
响应报价（元
交货或服务期
交货或服务期
交货或服务地点
交货或服务地点
序号序号
1
供应商签章：__________________
日期： 年 月 日
-第36页-
格式三：
格式三：
分项报价表
分项报价表
注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根
据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信
息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
采购包：
品目号品目号
序号序号
货物名称
货物名称
规格型号
规格型号
品牌品牌
产地产地
制造商名称
制造商名称
单价单价
数量数量
总价总价
1
品目号品目号
序号序号
服务名称
服务名称
服务范围
服务范围
服务要求
服务要求
服务时间
服务时间
服务标准
服务标准
单价单价
数量数量
总价总价
1
供应商签章：__________________
日期： 年 月 日
-第37页-
格式四：
格式四：
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，
政策适用性说明
政策适用性说明
主要产品与核心技术介绍说明如下：
主要产品/技术名称（规格型号
制造商(开
制造商企
节能
环境标志
认证证书
该产品报价在总报价中
、注册商标）
发商)
业类型
产品
产品
编号
占比（%）
序
号
1
2
3
4
5
...
注：
1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件（加盖供应商公章）
供应商名称（盖章）：__________________
日 期：__________________
-第38页-
格式五：
格式五：
（供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
法定代表人证明书
_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：__________________
附：代表人性别：_____年龄：_________ 身份证号码：__________________
注册号码：____________________企业类型：____________________________
经营范围：__________________________________________________________
供应商名称（盖章）：__________________
地 址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职 务：__________________
日 期：__________________
-第39页-
格式六：
格式六：
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可以提供响应分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书格式
法定代表人授权书格式
致：广州程启招标代理有限公司
法定代表人授权书
法定代表人授权书
本授权书声明：________是注册于 （国家或地区）的（供应商名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号
码：________________。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就“广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机
场迁建工程竣工决算”项目采购[采购项目编号为GZCQC2400FC11012]的响应和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关
的事宜。
本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。
供应商（盖章）：__________________
地 址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职 务：__________________
被授权人（签字或盖章）：__________________
职 务：__________________
日 期：__________________
-第40页-
格式七：
格式七：
响应文件要求递交响应保证金的，供应商应在此提供保证金的凭证的复印件。
响应保证金
响应保证金
-第41页-
格式八：
格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
-第42页-
格式九：
格式九：
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
资格性审查要求的其他资质证明文件
资格性审查要求的其他资质证明文件
-第43页-
格式十：
格式十：
（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）
致：广东省审计厅
承诺函承诺函
对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
（一）星号条款
1.
2.
3.
.........
（二）三角号条款
1.
2.
3.
.........
（三）非星号、非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
-第44页-
格式十一：
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，
营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，
营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚
假材料谋取成交。在实际操作中，供应商希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
企业名称（盖章）：__________________
日 期：__________________
-第45页-
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明
确的本项目所属行业）
中小企业声明函（工程、服务）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日 期：__________________
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
-第46页-
格式十二：
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
监狱企业
监狱企业
-第47页-
格式十三：
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的
货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：__________________
日 期：__________________
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
-第48页-
格式十四：
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同响应协议书
联合体共同响应协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个供应商的身份共同参加（采购项目名称）
（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目的响
应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若成交，联合体各方共同与（采购人）签订政府
采购合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责响应和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交响应文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。
3.如果本联合体成交，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。
4.如成交，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就成交项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额____%的工作内容（联合体成员中有小
型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获成交资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式____份，随响应文件装订____份，送采购人____份，联合体成员各一份；副本一式____份，联合体
成员各执____份。
甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，
____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日
注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
-第49页-
格式十五：
格式十五：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
响应供应商业绩情况表
响应供应商业绩情况表
客户名称
序号序号 客户名称
项目名称及合同金额（万元）
项目名称及合同金额（万元）
签订合同时间
签订合同时间
竣工验收报告时间
竣工验收报告时间
联系人及电话
联系人及电话
1
2
3
4
…
根据上述业绩情况，按磋商文件要求附销售或服务合同复印件。
-第50页-
格式十六：
格式十六：
《技术和服务要求响应表》
《技术和服务要求响应表》
参数性质
标的名称 参数性质
标的名称
磋商文件规定的技术
磋商文件规定的技术
响应文件响应
响应文件响应
和服务要求
和服务要求
的具体内容
的具体内容
型号型号
是否偏离
是否偏离
证明文件所在
证明文件所在
位置位置
备备
注注
序序
号号
1
2
3
4
5
6
…
…
说明：
1.“磋商文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。供应商应
当如实填写上表“响应文件响应的具体内容”处内容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效
响应无效 。
2.参数性质栏标注“★”、“▲”号条款标志， 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。
打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应
条款。
3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
4.“备注”处可填写偏离情况的说明。
-第51页-
格式十七：
格式十七：
《商务条件响应表》
《商务条件响应表》
序号序号 参数性质
参数性质 磋商文件规定的商务条件
磋商文件规定的商务条件 响应文件响应的具体内容
响应文件响应的具体内容 是否偏离
是否偏离 证明文件所在位置
证明文件所在位置 备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……
说明：
1.“磋商文件规定的商务条件”项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。
2.供应商应当如实填写上表“响应文件响应的具体内容”处内容，对磋商文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响
应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊
表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效
响应无效 。
3.参数性质栏标注“★”、“▲”号条款标志， 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。
打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应
条款。
4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
5.“备注”处可填写偏离情况的说明。
-第52页-
格式十八：
格式十八：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
履约进度计划表
序号序号
拟定时间安排
拟定时间安排
计划完成的工作内容
计划完成的工作内容
实施方建议或要求
实施方建议或要求
1
2
3
4
拟定___年___月___日
签订合同并生效
___月___日—___月___日
___月___日—___月___日
___月___日—___月___日
质保期
-第53页-
格式十九：
格式十九：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
1.磋商文件要求提供的其他资料。
2.供应商认为需提供的其他资料。
各类证明材料
各类证明材料
-第54页-
格式二十：
格式二十：
（若采购人支付代理服务费，则无需出具此承诺书）
致：广州程启招标代理有限公司
代理服务费缴纳承诺函
代理服务费缴纳承诺函
我单位参加贵公司组织的广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算（采购项目编
号：GZCQC2400FC11012），作出如下承诺：
1、完全响应磋商文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效响应处理，并接受相关部门的处罚。
2、我单位若被选为成交供应商，承诺按照规定缴纳代理服务费。代理服务费包括组织专家对审查供应商资格、答疑、组
织磋商、评审、确定成交供应商，以及提供采购前期咨询、协调合同的签订等服务，按______支付。
3、如我公司被选为成交供应商，在成交结果公示后3日内向采购代理机构指定账户缴付代理服务费。
特此承诺！
供应商法定名称（公章）；_____________________
供应商法定地址：_____________________
供应商授权代表（签字或盖章）：_____________________
电 话：_____________________
传 真：_____________________
承诺日期：_____________________
-第55页-
格式二十一：
格式二十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
序号序号
1
2
3
需要采购人提供的附加条件
需要采购人提供的附加条件
供应商需要采购人提供的附加条件
供应商需要采购人提供的附加条件
注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。
-第56页-
格式二十二：
格式二十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
说明：本部分格式为供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于响应文件格式的组成部分。
询问函、质疑函、投诉书格式
询问函、质疑函、投诉书格式
广州程启招标代理有限公司
询问函询问函
我单位已登记并准备参与“广东省审计厅审计项目造价咨询服务--湛江机场迁建工程竣工决算”项目（采购项目编
号：GZCQC2400FC11012 ）的响应活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、_____________________（事项一）
（1）____________________（问题或条款内容）
（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）
（3）____________________（建议）
二、_____________________（事项二）
...
随附相关证明材料如下：（目录）
询问人：（公章）
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
日 期：__________________
-第57页-
质疑函质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：__________________________________________
地址：_____________________邮编：_____________________
联系：_____________________联系电话：_________________
授权代表：_____________________
联系电话：_____________________
地址：_____________________邮编：_____________________
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：_____________________
质疑项目的编号：_____________________ 包号：_____________________
采购人名称：_____________________
磋商文件获取日期：_____________________
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：_____________________
事实依据：_____________________
法律依据：_____________________
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：_____________________ 公章：_____________________
日期：_____________________
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署
的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一采购包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责
人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
-第58页-
投诉书投诉书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：____________________
地 址：____________________邮编：____________________
法定代表人/主要负责人：____________________
联系电话：____________________
授权代表：____________________联系电话：____________________
地 址：____________________邮编：____________________
被投诉人1：____________________
地址：____________________邮编：____________________
联系人：____________________联系电话：____________________
被投诉人2：____________________
……
相关供应商：
地址：____________________邮编：____________________
联系人：____________________联系电话：____________________
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：____________________
采购项目编号： ____________________包号：____________________
采购人名称：____________________
代理机构名称：____________________
磋商文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 ____年____月____日,向____________________提出质疑，质疑事项为：
________________________________________
采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：____________________
事实依据：____________________
法律依据：____________________
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：________________________
投诉书制作说明：
签字(签章)：_________公章________
日期：_____________________
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副
本。
-第59页-
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权
委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，
或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
-第60页-
格式二十三：
格式二十三：
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
-第61页-
格式二十四：
格式二十四：
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
政府采购投标（响应）担保函
政府采购投标（响应）担保函
编号：【】号
（采购人）：
鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本
项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标（响应）担保函的形式交
纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标（响应）保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；
2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保函自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为________法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：_______（公章）_______
联系人：________________联系电话：_______________
___年___月___日
-第62页-
-第63页-
格式二十五：
格式二十五：
（采购人）：
政府采购履约担保函
政府采购履约担保函
编号：
鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟
签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担
保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
一、保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证
金金额）。
二、我方保证的方式为：连带责任保证。
三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。
四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列
全部条件的索赔通知后 30 个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;
(二)索赔通知文件必须同时附有:
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;
2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
__________________________________________________。
五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而
相应递减。
六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函
项下的义务与责任全部消灭。
七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同
或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第 (一)种方式解决:
(一)向我方所在地的人民法院起诉。
(二)提交 此栏空白 仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终
局的，对双方均有约束力。
九、本保函适用中华人民共和国法律。
十、其他条款:
1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔
均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
十一、本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：___________(盖章)
联系地址：_______________
联系电话：_______________
开立日期：___年___月___日
-第64页-
致被保险人__________：
采购合同履约保险凭证
采购合同履约保险凭证
鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投
标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围
内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：
二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币 （￥： 元）
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。
四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直
接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿
意见后 30 个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；
（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。
五、索赔文件
（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明
如下事实：
（1）投保人未履行采购合同相关义务；
（2）投保人的违约事实。
（二）保险单正本；
（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议
纪要、其他合同文件等）；
（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；
（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；
六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任
自动解除。
七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。
九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：__________(盖章)
地址：__________________
电话：__________________
开立日期：____年__月__日
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联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
