137*****740

异议受理人(监督人) ：

李春龙

异议受理人(监督人)联系方式 ：

150*****977

项目单位 ：

生产部

可不招标原因 ：

（五）非依法必须进行招标项目中涉及集团公司秘密的、集团公司所属单位具备承揽能力的、地方政府有特殊要求的或与原设备配套、维修用的零部件；

拟选商名称 ：

国家管网集团(福建)应急维修有限责任公司

项目概况 ：

根据《关于开展2025年度接收站应急保驾工作的通知》（液气管理〔2024〕270号），为提高各LNG接收站应急能力，筑牢LNG管理公司生产运维安全应急“最后一道防线”，进一步保障各LNG接收站安全生产运行，拟采办2025年度接收站应急保驾服务。

具体理由 ：

依据《国家管网集团招标管理规定》，本项目符合第十一条第5款“非依法必须进行招标项目中涉及集团公司秘密的、集团公司所属单位具备承揽能力的、地方政府有特殊要求的或与原设备配套、维修用的零部件；”，属于可不招标事项。本项目不属于依法必须招标项目。 依据《国家管网集团非招标采购管理规范》，本项目符合第九条第1款“符合集团公司规定可不招标事项适用情形的”，可选择非招标方式组织实施采购。 单一来源采购理由： 依据《关于印发《国家管网集团内部采购管理导则》的通知》（工程〔2024〕16号）及《关于印发《国家管网集团内部单位业务名录（2024）》的通知》（工程〔2024〕17号），本项目是集团公司所属单位可以承揽的服务项目，且符合《国家管网集团内部单位业务名录（2024）（服务类）》第43条“LNG接收站关键设备检修、日常维保等，LNG接收站工艺管道泄漏、关键设备故障、储罐事故、槽车液态充装突发事故、电力系统供电中断 、工控系统网络安全突发事件处置”，属于内部采购项目。 依据《国家管网集团内部采购管理导则》第4.1.2条“不适用全集团公司范围的内部采购项目，由采购人与承揽业务的所属单位单独开展框架协议

其他 ：

无

主要技术要求或技术方案 ：

（1）基础保驾： 1）踏勘评估、修编完善手册：组织专家对各接收站内关键设备设施、辅助工艺系统进行现场踏勘并评估1次，针对易发的险情，修编完善保驾手册1份、专项应急处置方案（卡）不少于5份并更新。 2）应急值守、出警处置：基地专项24小时应急响应，接警后根据公司应急程序，启动应急响应，第一批先遣人员（8人）10分钟内出发，赶赴现场配合业主开展前期处置工作。第二批抢修人员、设备和物资按照集团维抢修规定的时间内到达指定地点。 3）应急人员练兵、抢修技术技能维持：负责应急保驾人员（仪表、电气、机械、管焊）的技术技能的保持，保证应急处置顺利实施。开展高低压泵维修、BOG压缩机维修、海水泵维修、高低压柜、仪控系统改造、管焊实操等技能练兵工作。 4）抢修机具热备：自有抢修机具的维护保养，保障24小时应急热备，包括抢险的车辆、机械、电气、仪表、焊接、切割、照明、运输、吊装、堵漏等应急机具。 5）自行模拟演练：负责自有保驾人员针对不同场景进行险情处置演练，每月定期组织抢修出警演练，满足接收站应急要求。包括但不限于:火灾爆炸事故处置、LNG/NG泄漏处置、辅助工艺系统堵漏、LNG船舶装卸载突发事故处置、槽车罐箱液态充装突发事故处置、天然气保供突发事件处置、重大危险源事故处置等。 6）参与各接收站演练：参与接收站站内设备设施抢修应急演练（Ⅲ级及以上），每年一次。 7）技术技能培训、设备设施技术诊断：在福建应急维修公司基地组织维抢修技术培训与交流论坛（请行业内专家2人），每家接收站安排5人参加，培训时长2天，1次/年。依托LNG管理公司建立公司技术和技能专家库，开展技术技能培训和设备设施技术诊断，培训包括新员工入职培训、技能鉴定或竞赛前技术技能培训、接收站维抢修的新方法培训、关键设备设施大修技术培训、先进维抢修工具的使用培训等。 8）非计划性、应急物资储备：根据各接收站专项应急预案、现场处置方案和以往案例经验，由福建应急维修公司负责进行采购、存储备品备件和抢修所需耗材等。 9）增值服务： ?各接收站人员可到关键设备大修现场观摩与学习。 ?利用福建应急维修公司数字化培训系统（VR/AR），对各接收站人员进行设备设施维修培训。 ?知识产权共享，福建应急维修公司现有20项专利，其中站内相关专利13项、管道相关专利7项，可与各接收站单位共享其知识产权，使其实践转化。可共同开展设备设施维抢修技术科研

采购范围说明 ：

2025年度接收站应急保驾项目框架协议，为LNG管理公司提供2025年度应急保驾服务。（1）基础保驾： 1）踏勘评估、修编完善手册：组织专家对各接收站内关键设备设施、辅助工艺系统进行现场踏勘并评估1次，针对易发的险情，修编完善保驾手册1份、专项应急处置方案（卡）不少于5份并更新。 2）应急值守、出警处置：基地专项24小时应急响应，接警后根据公司应急程序，启动应急响应，第一批先遣人员（8人）10分钟内出发，赶赴现场配合业主开展前期处置工作。第二批抢修人员、设备和物资按照集团维抢修规定的时间内到达指定地点。 3）应急人员练兵、抢修技术技能维持：负责应急保驾人员（仪表、电气、机械、管焊）的技术技能的保持，保证应急处置顺利实施。开展高低压泵维修、BOG压缩机维修、海水泵维修、高低压柜、仪控系统改造、管焊实操等技能练兵工作。 4）抢修机具热备：自有抢修机具的维护保养，保障24小时应急热备，包括抢险的车辆、机械、电气、仪表、焊接、切割、照明、运输、吊装、堵漏等应急机具。 5）自行模拟演练：负责自有保驾人员针对不同场景进行险情处置演练，每月定期组织抢修出警演练，满足接收站应急要求。包括但不限于:火灾爆炸事故处置、LNG/NG泄漏处置、辅助工艺系统堵漏、LNG船舶装卸载突发事故处置、槽车罐箱液态充装突发事故处置、天然气保供突发事件处置、重大危险源事故处置等。 6）参与各接收站演练：参与接收站站内设备设施抢修应急演练（Ⅲ级及以上），每年一次。 7）技术技能培训、设备设施技术诊断：在福建应急维修公司基地组织维抢修技术培训与交流论坛（请行业内专家2人），每家接收站安排5人参加，培训时长2天，1次/年。依托LNG管理公司建立公司技术和技能专家库，开展技术技能培训和设备设施技术诊断，培训包括新员工入职培训、技能鉴定或竞赛前技术技能培训、接收站维抢修的新方法培训、关键设备设施大修技术培训、先进维抢修工具的使用培训等。 8）非计划性、应急物资储备：根据各接收站专项应急预案、现场处置方案和以往案例经验，由福建应急维修公司负责进行采购、存储备品备件和抢修所需耗材等。 9）增值服务： ?各接收站人员可到关键设备大修现场观摩与学习。 ?利用福建应急维修公司数字化培训系统（VR/AR），对各接收站人员进行设备设施维修培训。 ?知识产权共享，福建应急维修公司现有20项专利，其中站内相关专利13项、管道相关专利7项，可与各接收站单位共享其知识产权，使其实践转化。可共同开展设备设施维抢修技术科研工作，破解维抢修关键核心技术卡脖子难题。详见附表8：专利统计表。 （2）应急抢险 1）负责LNG接收站设备设施应急救援抢险工作，组织开展III级及以上突发事件应急抢险施工方案的编制及现场应急处置。如：火灾爆炸事故处置、LNG/NG泄漏处置、LNG船舶装卸载突发事故处置、槽车罐箱液态充装突发事故处置、天然气保供突发事件处置、重大危险源事故处置等。 2）负责关键设备突发故障紧急抢修与处置。 3）负责站内辅助工艺管道（碳钢类、不锈钢类、玻璃钢类等）的应急处置，管道穿孔、开裂、悬空、位移、变形和管件泄漏的抢修处置，包括堵漏、管体表面修复、开孔、动火换管等。 4）负责各类低温、常温阀门及执行机构的临时故障处理、应急抢修、改造与更换等工作。 5）负责过程控制系统（DCS）、紧急停车系统（ESD）和火气系统（FGS）系统的卡器件故障排查及紧急处理工作。 6）负责应急资源共享服务，包括吊装运输、无损检测、机加工、劳务支持等。 7）协助LNG管理公司开展事件事故调查。 详细的工作范围及技术要求详见“附件工作范围及技术要求”。