1. 招标条件

本招标项目2024年国道349线扎囊县至贡嘎县城段公路修复养护工程（项目名称）已由西藏自治区公路事业发展和应急保障中心以藏路发[2024] 146号批准建设，施工图设计已由西藏自治区交通运输厅以 藏交发[2024]497号批准，项目业主为西藏自治区山南公路事业发展和应急保障中心，建设资金来自2024全区国道349线扎嚢县至贡嘎县城段公路修复养护工程专项经费（资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为 西藏自治区山南公路事业发展和应急保障中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：本项目起点位于山南市扎囊县国道349 线 K1070+680 处，起于娘果桥尾，途径央嘠村、久春村、拉孜村、杰德秀镇、色龙村、杭中村、扎庆社区、贡嘎县城、甲竹林镇，终点至G349 线 K1113+800 （其中 K1113+590- K1113+800 段属于贡嘎机场养护管理范围)，路线全长 43.12km。工程内容包括：路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交通工程及沿线设施改造等。具体建设内容、技术标准、工程量等详见招标图纸及工程量清单。

2.2 项目地点：西藏自治区山南市境内；

2.3 建设工期：240日历天（具体开工时间以招标人或监理发出的开工令为准）

2.4 招标范围：项目招标图纸及工程量清单涵盖的所有工程内容及缺陷责任期内所有修复工作；

2.5 质量要求：工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量鉴定：合格。力争优良工程。

本次招标划分为全一标段，标段组及标段划分详见附表一。

3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工资格要求、其他管理和技术人员资格要求（如有）、主要机械设备和试验检测设备要求（如有）、其他要求（如有）见附表二至附表十，并具有相应的施工能力。截至2024年 12 月 12 日23时59分（北京时间，下同），西藏自治区交通运输厅发布的2023年度西藏自治区公路建设市场公路施工企业信用评价结果或交通运输部发布的最新年度公路施工企业全国综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为D级和直接被定为C级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。截至2024年 12 月 12 日23时59分，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位将无法参与本项目投标。3.2 本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /3.3 投标人在制作投标文件时，其所投的1个标段组仅需制作1份第一个信封（商务及技术文件），但必须对该标段组下所有标段分别制作第二个信封（报价文件）。投标人最终的投标标段将在第二个信封（报价文件）开标现场随机确定。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.5 在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。3.6 在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。3.7 在西藏自治区交通运输厅（https://jtt.xizang.gov.cn/）或西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单的投标人，不得参加投标。

4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2024年12月06日至2024年12月12日，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。4.2 招标文件每套售价 0 元，图纸每套售价 0 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 0 元，售后不退。5. 投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘。5.2 投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年12月27日09时50分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。投标人所投的单个标段组仅需递交1份第一个信封（商务及技术文件），但必须递交该标段组下所有标段的第二个信封（报价文件）。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。5.3 逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。5.4 本次招标 是/否 采用不见面形式开标。采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不见面开标操作手册，请投标人至“西藏自治区公共资源交易平台-线上培训-操作手册”中下载。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）、西藏自治区交通运输厅（https://jtt.xizang.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒介上进行公开。7. 其它事项其它：投标企业在投标时需要上传完整的电子投标文件至系统中、并在开标现场登录交易系统并用企业CA锁制作电子标书的锁，进入网上开标大厅解密上传的电子投标文件，因投标人自身原因造成在招标文件规定时间内无法解密的，其结果由投标人自行承担（因系统原因导致投标人无法按时解密的情况除外）。

8. 联系方式

招 标 人：西藏自治区山南公路事业发展和应急保障中心

地 址：西藏自治区山南市乃东区乃东路79号

联 系 人：次成群培

电 话：0893-*******

招标代理机构：浙江省工程咨询有限公司

地址： 浙江省杭州市古墩路 701 号紫金广场 A座7楼 拉萨市柳梧新区国际总部城12号楼一单元四楼

联 系 人： 何工

电 话： 182*****170

交易系统软件服务商名称： 西藏自治区公共资源交易平台技术支持

客服联系电话： 0891-*******

2024 年12月5日

附表一 标段组及标段划分一览表

标段组：一标段组

标段：全一标段

起迄桩号/工程地点：本项目起点位于山南市扎囊县国道349 线 K1070+680 处，起于娘果桥尾，途径央嘠村、久春村、拉孜村、杰德秀镇、色龙村、杭中村、扎庆社区、贡嘎县城、甲竹林镇，终点至G349 线 K1113+800 （其中 K1113+590- K1113+800 段属于贡嘎机场养护管理范围）

长度（km）/总建筑面积（m2）：43.12km

主要工程内容：路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交通工程及沿线设施改造等。具体建设内容、技术标准、工程量等详见招标图纸及工程量清单

附表二 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求：本次招标要求投标人应为中华人民共和国境内并依法注册成立，持有行政管理部门核发的有效企业法人营业执照的独立法人，投标人须同时具备路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质或具备公路养护工程二类乙级及以上资质，具备有效的安全生产许可证（资质证书须在有效期内）。投标人必须提供具备相关主管部门颁发的公路工程试验检测综合乙级及以上资质的工地试验室（若不具有公路工程试验检测综合乙级或以上资质必须委托相应检测资质的单位组建工地试验室）相关证明材料，并在人员、试验检测仪器设备、资金等方面具有承担本项目施工任务的能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，（根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）本规定仅适用于由交通运输部审核、审批资质的公路施工企业，具体包括：施工特级、一级及交通工程资质企业。）

附表三 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求：投标人财务状况良好，须提供企业近三年（2021-2023年度，若企业成立不足三年则提供成立以来的财务报告书）由会计师事务所或审计机构审计的财务报告书（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书），并且具有适应本合同段运营资金的能力。

附表四 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求：投标人近三年（2021年1月1日至招标公告发出前一天）至少独立完成过1项累计里程不少于30km且合同额在3500万元以上的三级公路（含三级）以上公路养护工程施工业绩（时间以项目交工或竣工时间为准），业绩证明应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。如在上述系统中无法查询，应附中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书或发包人（或行业主管单位）出具的证明材料(须加盖发包人或行业主管单位公章)等彩色扫描件，三者缺一不可。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在地省级及以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件（函件格式详见招标文件附件七）的彩色扫描件，同时应防止泄密；如投标人未提供相关业绩证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的，则该项目业绩不予认定。

附表五 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求：(1) 各投标人不得被交通运输部、西藏自治区交通运输厅以及行业主管部门列入从业禁止名单并在有效期内。（2）投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内无行贿犯罪记录(投标人提供中国裁判文书网上的查询截图)。 (3) 截至招标文件获取截止时间，西藏自治区交通运输厅发布的2023年度西藏自治区公路建设市场公路施工企业信用评价结果或交通运输部发布的最新年度公路施工企业全国综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为D级和直接被定为C级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。

附表六 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人 员：项目经理（及备选人）

数 量：各1人

资 格 要 求：应持有公路工程相关专业副高级工程师及以上职称、公路工程专业一级注册建造师证书（须为本单位注册人员）和安全生产考核合格证书（交安B类），近三年（2021年1月1日至招标公告发出前一天）担任过1项累计里程不少于30km且合同额在3500万元以上的三级公路（含三级）以上公路养护工程施工项目的项目经理（提供业绩证明材料，时间以项目交工或竣工时间为准），要求无在岗项目。

在岗要求：无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

人 员：项目总工（及备选人）

数 量：各1人

资 格 要 求：需具备公路工程相关专业副高级工程师及以上职称，近三年（2021年1月1日至招标公告发布前一天）担任过1项累计里程不少于30km且合同额在3500万元以上的三级公路（含三级）以上公路养护工程施工项目的项目总工（提供业绩证明材料，时间以项目交工或竣工时间为准），要求无在岗项目。

在岗要求：无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

注：项目经理（及备选人）和项目总工（及备选人）业绩证明材料应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。如在上述系统中无法查询，应附中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书或发包人（或行业主管单位）出具的证明材料(须加盖发包人或行业主管单位公章)等彩色扫描件，三者缺一不可。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在地省级及以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件（函件格式见附件七）的彩色扫描件，同时应防止泄密；如投标人未提供相关证明材料件或提供的证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），则该项业绩不予认定。

同时项目经理（及备选人）、项目总工（及备选人）应提供2024年度内连续6个月的社保机构出具的社保证明材料养老保险、医疗保险、失业保险)；

目前未在具体项目上任职的，请在资历表备注栏说明现在负责的工作内容。如果目前仍在其他项目上任职，则：投标人应提供人员能够从该项目撤离的承诺函件（格式自拟）的彩色扫描件或投标人应在备注栏承诺其能从该项目撤离；同时投标人应在本表后附业绩所属业主签署的加盖业主公章的同意更换的文件。①未附承诺或如实填写备注栏、②未开具同意更换文件的，其投标将被否决。如投标人未如实填写在岗情况，其投标将被否决。

附表七 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）

人员：工地试验室授权负责人（及备选人）

数量：各1人

资 格 要 求：应持有公路工程相关专业工程师及以上职称和交通运输部试验检测工程师资格证书，并注册在公路工程综合乙级及以上试验检测机构（该检测机构为投标人的下属机构或外委的具有相应资质的第三方检测机构），并由该检测机构组建工地试验室。具有类似公路工程项目的工地试验室授权负责人的业绩（业绩应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明试验室授权负责人（及备选）具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。网上不能查询的，须提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收鉴定书或发包人（或行业主管单位）出具的证明材料(须加盖发包人或行业主管单位公章)等彩色扫描件，三者缺一不可。工地试验室授权负责人（及备选人）应提供2024年度内连续6个月的社保机构出具的社保证明材料养老保险、医疗保险、失业保险)。要求无在岗项目（目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

附件八 其他管理和技术人员最低要求

人 员：路基工程师

数量：1

资 格 要 求：持有公路工程相关专业工程师及以上技术职称证书，从事公路工程施工工作5年及以上，且担任类似公路工程路基工程师3年及以上经历。

人 员：路面工程师

数量：1

资 格 要 求：持有公路工程相关专业工程师及以上技术职称证书，从事公路工程施工工作5年及以上，且担任类似公路工程路面工程师3年及以上经历。

人 员：测量工程师

数量：1

资 格 要 求：持有公路工程相关专业工程师及以上技术职称证书，从事公路工程施工工作5年及以上，且担任类似公路工程测量工程师3年及以上经历。

人 员：计划合约负责人

数量：1

资 格 要 求：持有公路工程相关专业工程师及以上技术职称证书，从事公路工程施工工作5年及以上，且担任类似公路工程施工计划合约负责人3年及以上经历。

人 员：质检工程师

数量：1

资 格 要 求：取得公路工程相关专业工程师或以上技术职称，担任质检工程师5年以上工作经历

人 员：财务负责人

数量：1

资 格 要 求：助理会计师及以上技术职称证书，从事类似公路工程且负责财务工作3年及以上经历。

人 员：环保、水保员

数量：1

资 格 要 求：持有公路工程相关专业助理工程师及以上技术职称，从事公路工程环保、水保管理工作3年及以上。

人 员：专职安全员

数量：1

资 格 要 求：持有安全生产考核合格证书（C类） 或培训证书， 从事工程安全工作2年及以上经历。

人 员：试验工程师

数量：满足项目实际需要

资 格 要 求：持有公路工程相关专业助理工程师及以上技术职称，从事公路工程试验检测工作3年及以上。

人 员：劳资专管员

数量：1

资 格 要 求：持有公路工程相关专业助理工程师及以上技术职称，从事人事或财务工作3年及以上。

附表九 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

标段组：一标段组

标段：全一标段

设备名称：推土机

规格、功率及容量：额定功率≥140千瓦

单位：台

最低数量要求：2

设备名称：平地机

规格、功率及容量：180型以上

单位：台

最低数量要求：2

设备名称：装载机

规格、功率及容量：Z40以上

单位：台

最低数量要求：2

设备名称：拉毛机

规格、功率及容量：/

单位：台

最低数量要求：2

设备名称：铣刨机

规格、功率及容量：/

单位：台

最低数量要求：2

设备名称：洒水车

规格、功率及容量：/

单位：辆

最低数量要求：2

设备名称：

规格、功率及容量：

设备名称：自卸车

规格、功率及容量：/

单位：辆

最低数量要求：3

设备名称：挖掘机

规格、功率及容量：≥1.0m?

单位：台

最低数量要求：3

设备名称：压路机

规格、功率及容量：/

单位：台

最低数量要求：2

设备名称：钢筋加工设备

规格、功率及容量：/

单位：套

最低数量要求：2

设备名称：沥青混合料摊铺机

规格、功率及容量：/

单位：台

最低数量要求：2

设备名称：发电设备

规格、功率及容量：150KW或以上

单位：台

最低数量要求：4

设备名称：试验检测设备

规格、功率及容量：满足项目实际需要

单位：套

最低数量要求：1

附表十 资格审查条件（其他要求）：

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