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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

扎鲁特旗2024年鲁北镇0.494万亩高标准农田建设项目等2个项目第一标段(5
标)招标公告
(招标编号：F1505262024120502)
项目所在地区：内蒙古自治区，通辽市，扎鲁特旗
一、招标条件
本扎鲁特旗2024年鲁北镇0,494万亩高标准农田建设项目等2个项目已由项目审批/
核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金300,30893万元，招标人为扎鲁特旗农牧局，
本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见招标文件
范围：本招标项目划分为4个标段，本次招标为其中的：
(001)扎鲁特旗2024年鲁北镇0.494万亩高标准农田建设项目等2个项目第一标段(5
标)：
三、投标人资格要求
(001扎鲁特旗2024年鲁北镇0.494万亩高标准农田建设项目等2个项目第一标段(5
标))的投标人资格能力要求：详见招标公告其他内容：
本项目不允联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年12月05日00时00分到2024年12月15日00时00分
获取方式请到内蒙古自治区工程项目交易系统招标文件领取菜单领取招标文件，请登
录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统)(htps:/219.143.175.179:9443/tpbidder),领取
格式为“mgz广的招标文件。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025年01月06日09时00分
递交方式：内蒙古自治区通辽市公共资源交易网电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025年01月06日09时00分
开标地点：内蒙古自治区通辽市公共资源交易网
七、其他
一、招标条件
本招标项目扎鲁特旗2024年鲁北镇0.494万亩高标准农田建设项目等2个项目已经由通
辽市农牧局以通农牧发[2024329号批准建设，招标人为扎鲁特旗农牧局，建设资金来自财政
项目出资比例为自筹0.00元，政府投资30003089.30元。项目已具各招标条件，现对该项
目进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
(一)项目名称：扎鲁特旗2024年鲁北镇0.494万亩高标准农田建设项目等2个项目
(二)建设地点：扎鲁特旗境内，详见投标人须知前附表
(三)招标内容：
标段编号标段名称企业资质要求人员资质要求工期（天）合同估算价是否允许联合
体投标人资格其它要求
F1505262024120502001扎鲁特旗2024年鲁北镇0.494万亩高标准农田建设项目等2个项目
第一标段(5标)【休利水电工程·水利水电工程三级（含）以上并且[电力工程·电力工程三
闻
级1含)以上【注册二级建造师·水利水电工程含)以上1379716571.12元本次招标不接受
联合体投标。详见公告附件
三、公告发布媒体
(一)内蒙古自治区公共资源交易网(htp:/ggzy.nmg-gov..cn)
(二)内蒙古招标投标公共服务平台网址：http:www.nmgzt地.com.cm
四、资格审查
(一)审查方式资格后审，即在开标后评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投
标人的资格进行审查
(二)审查时间：2025年1月6日开标后由评标委员会进行审核
(三)审查地点：内蒙古自治区通辽市公共资源交易网
五、招标文件的获取
(一)领取时间：2024年12月5日至2024年12月15日（比京时间）：
(二)招标文件获取方式请到内蒙古自治区工程项目交易系统招标文件领取菜单领取招标
文件，请登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》
(htps:219.148,175.179:9443/pbidder),领取格式为“nmgaf"的招标文件。领取后使用“投
标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
六、其他说明
(一)投标保证金：本项目不收取投标保证金
(二)有意参与本项目的投标人应在通辽市公共资源电子交易平台系统
(htp/ggzy.tongliao.gov.cn)注册并办理数字证书（具体办理事宜详见平台通知）后登入投
标人系统，在“我要投标”确认后并在“招标文件领取”流程内领取招标文件。没有入库的
企业需登录通辽市公共资源交易中心网站(htp:/gzy,tongliao.gov.cn)进行诚信库注册，在
诚信库注册后，按要求录入并提交基本信息的，系统将自动通过，无须携带资料到现场进行
比对，用户务必保证在诚信库中录入的信息合法合规、真实有效，所产生的一切法律后果均
由用户自行承担。具体事宜详见《通辽市公共资源交易中心关于取消减信库现场比对环节的
通知》。
(三)本项目采用网上招投标，投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前：
登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版电子投标文件上传至系统上传
至《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》(https::/219.148.175.1799443/tpbidder)
(四)本项目实行互联网不见面开标
1投标人签到：投标人应于开标前60分钟签到（未签到的投标人暂时可以解密，但是，会
影响开标时的沟通，建议提前签到。)
2投标人限时解密投标文件时限30分钟，投标文件未在时限内解密或无法解密（包括经过
电子交易平台技术支持后依然无法解密的情形)，按放弃投标处理。由代理公司手动退回投
标文件，全部解密可提前结束。
3.公布开标结果时限：10分钟，投标人对唱标内容无异议，点击下方“确定，所有投标人
均确定后可提前结束。（确认前投标人可提出异议，结束后不能提出异议）
法本次开标采用全流程网上不见面开标(htps:219.,148.175.179943/Bid0 pening),开标
过程中如有问题请咨询：0512-58188511、0471-5332612，
注：本项目一切信息均在内蒙古自治区通辽市公共资源交易网站
(htps://ggzyly.nmg-gov.cn/msym/tlsggzyjyw/index.html)发布，请投标人关注，如有遗漏，
投标人自行承担一切责任。
异议受理处置方式潜在投标人可自主选择公共资源电子交易系统或书面形式提出异议，招
标人及委托的代理机构收到后及时进行答复
接收异议单位：扎鲁特旗农牧局：联系人：庆先生：电话：0475-7688070：地址：扎鲁特旗
鲁北镇黄山街西段：招标代理机构：内蒙古璟塞工程项目管理有限公司：联系人：李慧：电
话：15164904828，地址：内蒙古通辽市经济技术开发区荣升广场B座9层901
(五)监督单位扎鲁特旗农牧局，监督单位负贵人崔巴雅苏拉联系方式15004737340。
(六)通辽市公共资源交易中心惠企金融产品“中标贷”、“履约保函”已经上线，中标单位
如有需要，请登录通辽市公共资源交易中心金融服务平台
(https://ggzy.tongliao.gov.cn/financeplatform/product-
ist.html?producttype=%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BF9%9D%E5%87%BD）办理，
八、监督部门
本招标项目的监督部门为扎鲁特旗农牧局。
九、联系方式
招标人：扎鲁特旅农牧局
地址：扎鲁特藏
联系人：庆先生
电话：0475-7688070
电子邮件：/
招标代理机构：内蒙古環塞工程项目管理有限公司
地址：通辽市经济技术开发区荣升广场B座1单元9层B/901号
联系人：李慧
电话：15164904828
电子邮件：/
招标人或其招标代理机构由
招标人或其标
(盖章)
招标公告附件
投标人资格要求：
(1)投标人须具有独立法人资格，须具备建设行政主管部门颜发的水利水
电工程施工总承包三级及以上等级资质且同时具备电力工程施工总承包三级及
以上等级资质（资质应在证书有效期内），且人员、设备、资金等方面具有相应
能力，并具有安全生产许可证：
(2)拟派项目经理具有本单位注册的水利水电工程专业贰级及以上建造师
资格，具备有效的建造师注册证书和安全生产考核合格证书B证，无在建项目中
任职（详见投标人须知前附表10.10），并提供承诺：
(3)拟投入本项目的技术负责人须具备水利水电相关专业中级及以上技术
职称证书：
(4)拟投入本项目人员（施工员、质检员（质量员）、材料员、资料员)具
有岗位证书：
(5)安全员须具有C类安全生产考核证书：
(6)拟派项目人员（含分支机构缴纳社保人员）需提供本次投标截止之日
前近一年内(2023年11月至今)任意连续六个月的个人社保缴纳证明。注：退
休返聘人员只需提供退休返聘证明，入职时间不足的人员，自入职之月起算，提
供劳动合同证明（社保证明是指加盖社保机构公章的社会保险缴纳个人明细或对
账单)：
(7)投标人提供本次投标截止之日前近一年内(2023年11月至今)任意
连续六个月的纳税证明（成立时间不足的公司自成立之月开始提供，如税收为零
申报，须提供证明材料)：
(8)投标人在全国建筑市场监管公共服务平台
(https:/jzsc.mohurd.gov.cn/home)被计入黑名单、不良诚信记录的，招标
人将拒绝其投标。（提供网页截图）
(9)投标人必须在全国水利建设市场主体信用信息平台
(https:/rcpu.cweun..org/)建立信用档案，投标人拟任项目经理、技术负责
人、施工员、质检员（质量员入、材料员、资料员、安全员为其在全国水利建设
市场主体信用信息平台建立信用档案中录入的人员（附网站公示通知截图，投标
人以企业身份登录查询截图无效)：
(10)根据《通辽市建筑市场诚信行为信息管理办法》（通住建发(2020】
165号)文件规定，对被记录不良行为记录在公示期限内的投标人拒绝参加本项
目招投标活动，公示以通辽住房和城乡建设局网站
(https:/2 hujianju..tongliao.gov.cn/)为准，提供网页藏图及承诺函，
(11)投标人需提供未在《内蒙古自治区农牧厅关于公布全区2022年高标
准农田建设参建单位信用评价结果的通知》（内农牧建发【2023】121号）、《内
蒙古自治区农牧厅关于公布2023年高标准农田建设参建单位信用评价结果的通
知》（内农牧建发〔2024）395号)中被评为D级证明资料（截图及承诺函）：
(12)投标人需提供未在“中国裁判文书网”(http:/小wenshu..court..gov.cn/)
中投标人、法定代表人及本项目拟派的项目经理的行贿犯罪记录，否则被拒绝参
加本次招投标活动（提供网页截图）：
(13）投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站
(wmw,creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事
人（提供网页截图）及投标人未在全国企业信用信息公示系统
(http:/mw,gsxt,gov,cn/)中列入违法失信企业名单（提供网页截图）：
(14)投标人不得采用挂靠、转让、围标、串标、虚报业绩和代为投标等形
式，一经发现视为其投标无效，并负责赔偿招标人全部损失：
(15)同一标段的投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不
同单位不得参加同一标段投标：
(16)本项目不接受联合体。
其他事项：
1、投标企业须承诺并严格落实《关于严格管理加力推进增发国债高标准农
田建设项目的通知》（内农牧建发(2024）78号)文件中要求的：中标企业按照
不低于中标金额10%的标准落实以工代赈，主要通过劳务费等方式支付给项目区
群众，主要包括工程建设中管道安装、管沟回填、并房砌筑、首部设施安装、田
间道路修筑、农田防护林栽植抚育等技术门槛低、工作技能要求不高的工程环节
以劳务分包的方式分包给项目区所在地村集体、合作社或农牧民群众，从而为项
目区群众提供更多务工岗位，切实增加农牧民收入。以工代赈工作验收重点查验
劳务合同、资金支付凭证和受益群众收入调查等。
扎鲁特旗2024年鲁北镇0.494万亩高标准农田建设项目等2个项目，共划
分3个施工标段，1个监理标段，合计4个标段。为确保项目施工进度要求及工
程质量，同一投标人可以同时参加多个标段的投标，但最多只能中1个标段。本
项目按评标顺序确定中标人，同一投标人在先开先评标段中已被推荐为第一中标
候选人后，在后续标段中标候选人数量满足时，不再推荐其为中标候选人。
内蒙古自治区高标准农田建设项目
招标投标管理办法
第一章总则
第一条为了进一步规范自治区高标准农回建设项目招
标投标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人
民共和国招标授标法实施条例》《中华人民共和国致府采购
法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规，
结合全区高标准农田项目实际，制定本办法
第二条本办法适用于内蒙古自治区内依法必须进行招
标的高标准农田项目建设相关工程、货物、服务招标投标活
动。
第三条本办法所规定必须进行招标投标活动项目，是
指由中夹及地方各级财政为支持高标准农田建设投入资金
进行建设的工程、货物和服务，
高标准农田建设工程是指国家《高标准农田建设通则》
(G3/T30600-2020)要求建设内容以及自治区规定的其他
农田建设相关工程：货物是指构成高标准农田工程基本功能
所必需的设备和材料等：服务是指为完成高标准农田工程所
需的勒察、设计、监理、论证，验收，咨询等活动，
第四条按照“应进必进”原测，依法必须公开招标的
高标准农田建设项目应当进入内蒙古自治区统一设立的名
级公共资漂交易中心进行交易，推行全流程电子化招标投标
交易和远程异地评标
未达到公共资源交易中心进场条件的项目按照当地政
府采购主管部门要求采取符合相关法律法规的方式进行招
标采购
第五条高标准农田建设项目招标投标工作实行统一领
导、分级管理
旗县农牧都门负责对本行政区城内高标准农田建设项
自招标投标活动实施监督管理，
盟市农牧都门负责指导并监督本行政区城内的高标准
农田建设项目招标投标活动。
自治区农牧部门负责指导全区的高标准农田建设项目
招标投标活动。
第二章招标
第六条高标准农田建设项目招标前要成立项目法人，
实行项目法人负贵制，按照“谁招标谁负责”的原则，严格
执行招标有关法律法规和规章制度，依法规范开展招标活动
在制定招标方案、组织招标活动、处理异议和配合处理投诉
等重点环节要加强内部监管，
2
第七条招标人可以根据项目建设的时效等特殊性合理
划分标段、确定工期，提出质量、安全等目标要求，并在招
标文件中载明。对规模太小，丘陵山区，零星地块等不连片
农田，可按照有利于项目管理原则，以乡镇，灌区或交通线
等为单元合理设置标段，原则上施工标标段面积不低于5000
亩，避免因标段划分过小，过多导致增加成本或限制潜在授
标人的竞争，招标人应当道守招标授标的有关规定，不得利
用划分标段、设置与商标准农回建设项目实际需要不相适应
或老与合同履行无关的不合理条件限制或者排斥港在授标
人
高标准农田项目的勒察设计、龙工、监理等可以分别进
行招标，也可以进行全过程工程客询、工程总承包模式招标，
第八条项目招标前，招标人应严格按照相关规定编制
项目授资预算，必须采用工程量清单计价，遵守《建设工程
工程量清单计价规范》(GB50500-2013)《通用安装工程
工程量计算规范》(GB50856-2013)等现行规范。
第九条招标代理机构须具有高标准农田建设项目招标
范围相应的技术、服务能力和熟悉项目报建、办理招授标进
场资料的专业人员，须具有编制高标准农田项目建设工程招
标文件的能力，能够协助招标人根据项目特点、实施区城。
招标标的、招标内容确定招标方式及标段划分。
第三章投标
第十条投标人应当符合国家有关规定和韬标文件的相
关要求，并有稳定的项目田队和一定数量的专业技术人员，
具备承担高标准农田建设项目的能力，
第十一条列入自治区农牧厅参建单位信用评价系统黑
名单的企业禁止参与高标准农田建设项自投标，
第十二条投标人不得以恶意降低报价竟标，也不得借
用他人资质投标；不得采用租借，挂靠、转包、虚报业绩等
形式或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。一经查实招标人
有权取消其投标、中标资格，同时列入自治区农牧厅参建单
位信用评价系统黑名单，三年内禁止参与自治区内高标准农
田招标投标活动。
第四章开标、评标和中标
第十三条项目直接主管部门应当按照招标文件规定的
时问、地点参加开标会议，对评标专家抽取和开、评标全过
程的程序性、合法性实施监餐，
第十四条各级公共资漂交易平合依托全区统一的综合
评标评审专家库，实现远程异地评标常态化，共享优质专家
资源，提升评标评审效能。评标专家抽取要按流程进行，任
何单位和个人更不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相
指定参加评标委员会的专家成员
第十五条评标委员会成员应当遵守国家有关评标的管
理规定，客观、公正地履行职务，对所提出的评审意见承担
法律责任。评标委员会成员不得与投标人私下接触，不公正
评标，造成国家利益损害。一经发现不规范行为，招标人应
取消评标资格，提出更换评标专家，同时列入自治区农牧厅
参建单位信用评份系统黑名单通报全区，三年内禁止参与内
蒙古自治区内高标准农田评标活动。
第十六条中标通知书发出之日起30日内，招标人和中
标人应当依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，
强化信用管理和信息公开，防止“例阳合同”“低中高结”
等违法违规行为发生，因工程变更引起已标价工程量清单项
目或其工程数量发生变化，结算价应按照现行的《建设工程
量清单计价规范》《工程量清单计量规范》的要求进行调整。
追加工程量导致预计结算慈价超过中标总价10%的，应由原
审批单位进行审批，若追加工程量能够与原合同工程量分割
的单体工程应，当对追加部分工程量重新组织招标；若通加
工程量不能与原合同工程量分制的连体工程，招标人需经财
政评审或委托相应资质的第三方确定合理价款，与中标人协
南达成一致方可签订补充协议进行结算。
第十七条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中
标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项
目肢解后分别向他人转让，一经发现，招标人应取消其中标
资格，终止合同，同时列入自治区农牧厅参建单位信用评价
系统黑名单，三年内禁止参与内蒙古自治区内高标准农田招
标投标活功
第十八条招标完成后，招投标代理机构须编写招投标
工作总结报告，将开标、评标、中标和影像资料等全过程资
料移交招标人，移交的资料内容要规范便于归档。招投标档
案资料不规范警告2次以上的或者存在档案资料弄虚作假行
为的，将列入自治区农牧厅参建单位信用评价系统黑名单，
三年内禁止代理内蒙古自治区内高标准农田招标投标业务。
第十九条招标授标活动及其当事人应当主动接受上级
农牧部门及相关行政主管部门依法实施的监督管理，
第五章监督管理
第二十条按照“守信激励，失信惩戒”“谁主管，谁
负责”的原则，加强高标准农回建设项目招标投标市场信用
体系建设，强化高标准农田参建单位信用评价结果在招标投
标中的运用，实行招标投标严重失信行为名单通报制度，依
法依规实施联合怎戒。
第二十一条各级农牧主管部门应当加强与发改、财政
审计等都门沟通，形成监督合力、对招标投标活动的事中事
后监管，发现违反法律法规的，应当贵令相关当事人及时纠
6
正并依法依规处理；依法受理、处理招投标活动中的相关投
诉，查处招投标活动中的违法违规行为
第二十二条各级农牧生管部门应当加强中标后建设实
施的监管工作，按照《内蒙古自治区农田建设项目参建单位
信用评价办法（试行）》开展信用评价，对招标代理、勤察
设计、工程监理、施工单位、材料供应等金业信用等级评为
D级的全部列入参建单位信用黑名单并全区通报，三年内不
得参与内蒙古自治区内高标准农田项目招投标活动，有相关
违法行为的依法依规处理。
第六章附则
第二十三条本办法未尽事宜，按照有关法律、法规和
相关制度执行。国家、自治区有其他规定的，从其规定
第二十四条本办法由内蒙古自治区农牧厅负责解释
第二十五条本办法自2022年11月30日起施行，
规范招标投标行为告知书
敢在通辽市公共资源交易平台中参与房屋建筑和市政基
础设蕊工程招投标活动的招标人、各投标单位、评标专家、
超标代理机构：
一，招标投标活动应依据《中华人民共和国招标投标
法》、《中华人民共和国招标授标法实施条例》等有关规定，
遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则依法进行，
二、为规范招标投标各方行为，保护招标投标当事人的
合法权益，严厉打击串标、国标等造法行为，根据《中华人
民共和国招标投标法实施条例)》第三十九条、第四十条、第
四十一条及《工程建设项目施工招标授标办法》（七部委局
30号令)第四十六条、第四十七条等有关规定对招标人、授
标人属于串通投标的违法行为，一经查实，将依据《通辽市
建筑市场诚信行为信息管理办法》予以相应信用惩戒。达到
处罚标准的予以罚款、没收违法所得、贵令停产停业等行
政处罚。构成犯罪的，移交有关邮门依法处理。
三、为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，要求
评委按照《评标委员会和评分方法暂行规定》（七部委12
号令)等有关规定，严格履职，评标委员会成员应当客观、
公正地履行职责，遵守职业道德。依据《评标委员会和评分
方法暂行规定)（七部委12号令）“第二十条在评标过程
中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通授标，
以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式授标的，该投
标人的投标应作废标处理。”
如发生评委不认真履行职责、违反观定等情况，特依据
《通辽市建筑市场诚信行为信息管理办法》予以记录不良行
为，进行信用惩戒。构成犯罪的，移交有关部门像法处理。
四、规范招标代理机枸从业行为，如发现港露应当保密
的与招标授标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投
标人串通损訾国家利益、社会公共利益或者他人合法权益：
在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向读项目投标人
提供咨询：不依法依规从事代理业务的，依帮《通辽市建筑
市场诚信行为信息管理办法》子以记录不良行为，情节严重
的依据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定进行处理
通辽市住房和城乡建设局
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com