武汉四环线含青山长江公路大桥、武深高速武汉段、武大高速武汉段机电维护项目名称－1标段名称招标公告
武汉四环线含青山长江公路大桥、武深高速武汉段、武大高速武汉段机电维护项目名称－1标段名称招标公告
1．招标条件
本招标项目武汉四环线（含青山长江公路大桥）、武深高速武汉段、武大高速武汉段机电维护（项目名称）已由武汉交投高速公路运营管理有限公司批准建设，建设资金来自自筹（资金来源），项目出资比例为100％，招标人为武汉交投高速公路运营管理有限公司，招标代理机构为湖北省成套招标股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的机电维护进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：武汉市。
建设规模：武汉四环线（含东段、南段、西段、北段、青山长江公路大桥）、武汉至深圳高速公路武汉段、武汉至大悟高速公路武汉至河口段。具体如下：
1、武汉市四环线武湖至吴家山段是四环线工程中的“北段”，起自黄陂区武湖农场汉施公路与刘大公路交叉口北侧，接青山长江公路大桥，沿线经过黄陂区、东西湖区，终于东西湖区G107与十一支沟交叉处，路线全长约47.39km。全线设有6座互通，3个匝道收费站（横店、墨家湖、武湖），停车区1处（后湖），服务区1处（三里桥）。
2、武汉市四环线高速公路吴家山至沌口段是四环线工程中的“西段”，起于东西湖区G107与十一支沟交汇处，跨越东西湖大道（G107），沿十一支沟至慈惠，跨汉江，经新天铺跨汉蔡高速公路，走永丰、沌口，顺东荆大道，上跨汉洪高速公路，止于武汉经济技术开发区徐家堡，项目终点与四环线沌口长江公路大桥段路线相接。路线全长22.55km。全线设有5座互通，4个匝道收费站（长青、徐家堡、沌口、中法城），服务区1处（中法城）。
3、武汉市四环线龚家铺至中洲段是四环线工程中的“南段”，起于武汉市江夏区大桥新区龚家铺村，与四环线沌口长江公路大桥段对接，路线在龚家铺设龚家铺枢纽互通与青郑高速、G107国道相接，向东沿星光大道南侧，跨山湖路、黄家湖大道，上跨京广铁路、武昌大道、文化大道，经余家咀、狗湖咀，跨阳光大道，下穿武咸城际铁路，跨江夏大道，沿检察官学院南侧，跨中洲路，设中洲互通与梁子湖大道相接，路线止于江夏区藏龙岛西坝湾，设藏龙岛枢纽互通与沪渝高速公路相接。路线全长17.18公里。全线设3座互通，2个匝道收费站（龚家铺、梁子湖），停车区1处（汤逊湖）。
4、武汉市四环线武湖至吴家山段是四环线工程中的“东段”，路线沿刘大路向北至农耕年华生态园向西，上跨武英高速、滠水河，下穿合武高铁、石武高铁，于滠口油库与交通部海事局武汉培训中心之间穿过，跨越京广铁路武汉北编组站、岱黄高速后，经后湖北侧，走绕城高速公路与航空企业总部之间，穿汉孝城际铁路，跨机场二通道、府河、东流港、硚孝高速、五环大道，过宋城水乡东侧、通信指挥学院新区西侧，止于十一支沟与东西湖大道（G107）交叉处，对接四环线吴家山至沌口段。路线全长8.18km。全线设3座互通，匝道收费站2个（挽月、北湖）。
5、武汉至深圳高速公路武汉段路线走线呈南北走向。本项目起于洪山区青菱街青菱村，与规划的青菱湖西路对接，向南经石咀村，跨武汉市四环线，经野湖西侧上跨凤杨大道及规划的金桥铁路专用线，至金口街金水村，跨京港澳高速与沪渝高速共线段，在上屋任湾跨规划的新南环线，走铁棉山、黑山采石场西侧，穿范谌线、跨金水河至长虹村，止于武汉市江夏区与咸宁市嘉鱼县交界处，与武深高速嘉鱼北段对接。路线全长33km。全线设匝道收费站5个（白沙洲、金港、鲁湖、法泗、金口东），全线设4座互通，1个监控通信收费中心（自沙洲管理中心）、服务区1处（鲁湖）。
6、青山长江公路大桥属于武汉市四环线的一部分，起点连接四环线的北湖至建设段（东段），终点连接四环线的武湖至吴家山段（北段）。本项目起点位于武汉市化工新区八吉府街新集村，向北跨越80万吨乙烯上游管廊和乙烯快速路，跨焦沙路、规划临江大道和武惠长江大堤，于武钢外贸码头下游的大众装卸码头处跨越长江，向北经天兴洲尾，跨长江北汊，跨武湖长江干堤和江北快速路，在武汉市黄陂区武湖农场沙口分场附近跨越汉施公路、阳逻电厂专用铁路和新港铁路，路线终点止于汉施公路以北500米处。路线全长7.548km。
7、武汉至大悟高速公路武汉至河口段位于武汉市北部，起于武汉市三环线南湖村互通（东距天兴洲长江大桥汉口桥头约4.5km），对接解放大道延长线，上跨新河、汉口北大道、武汉北编组站、绕城高速、岱黄高速、武麻铁路、合武高铁，沿省道108西侧布线，经罗汉寺、长轩岭、姚家集，止于大悟县河口镇以西，接麻城至竹溪高速公路；另设滨湖路延长线支线与四环线连接；设机场东通道支线，采用匝道形式与汉十高速、岱黄高速公路相接。项目主要位于武汉市黄陂区及孝感市大悟县境内。本项目内共设置：1处管理分中心（青峰寺）、3处主线收费站（滠口、青峰寺、腾龙）、7处匝道收费站（辛店、涂店、罗汉寺、长轩岭、十棵松、姚家集、河口西）、1处服务区（姚家集）、1处停车区（木兰）、1处养护工区（长轩岭）。路线全长77.333km。
其他：／。
2．2招标范围
招标范围：1、武汉市四环线和武汉至深圳高速公路、武汉至大悟高速公路（路段、管理中心、收费站、服务区、停车区等）监控系统、通信系统、收费系统、供配电与照明系统、ETC门架系统等机电维护服务，维护主要服务内容包括（但不限于）机电系统日常保洁、保养、巡查、检测、维修、故障修复、应急保障、应急抢修、设备情况调查及管理、软件系统配置和维护、系统故障处理、信息及安全管理、网络安全主动防御等。
2、青山长江公路大桥运维范围即全线10KV专用供电线路（含主供线路、备供线路）系统、监控系统、通信系统、供配电照明系统、景观照明系统、雷达站系统、梁内除湿机、防雷系统、航空障碍灯、钢梁内检修车、场区监控、办公楼电梯的维护维修以及塔内升降机的常规巡检和保养（不含维修）、通风与空调系统清洗和保养技术服务等。
标段划分：一个标段、WHJTJDWH－1。
计划工期：1095日历天［1］（不含缺陷责任期），计划开工日期2025年1月1日。
合同估算价：750万元。
2.3其他：／。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：／。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标，每个投标人允许中1个标。
3.4其他要求：＿／＿。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2完成注册登记后，请于2024年12月7日至2024年12月11日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为2024年12月30日9时30分。
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6．投标相关事宜
招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：R不召开；
□召开，年月日时分，地点：。
投标预备会时间：R不召开；
□召开，年月日时分，地点：。
7．评标办法
本次招标评标办法采用双信封合理低价法。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www．hbggzyfwpt．cn）、湖北省交通运输厅网站（http：／／jtt．hubei．gov．cn）（发布公告的媒介名称）上发布。
9．联系方式
招标人：武汉交投高速公路运营管理有限公司 | 招标代理机构：湖北省成套招标股份有限公司 |
地址：武深高速白沙洲收费站 | 地址：武汉市武昌区东湖西路特2号平安财富中心B座7－10楼 |
邮政编码：****** | 邮政编码：****** |
联系人：龙女士 | 联系人：康开新、杨秀、李勇 |
电话：027－******** | 电话：027－********－8526 |
传真： | 传真： |
电子邮件： | 电子邮件： |
网址： | 网址： |
开户银行： | 开户银行： |
账号： | 账号： |
2024年12月6日
附录：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）［2］
资质等级要求 |
| 同时具备： 1、有效的企业法人营业执照； 2、建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质； 3、有效的安全生产许可证。 |
注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在表后附相应证明材料；
2、投标人所附证明材料应符合以下要求，证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页可不附）；
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书变更记录扫描件；
4、上述要求与投标文件格式资格审査资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准；
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求 |
| 同时满足： 1、投标人2021年－2023年每年营业收入均不少于1000万元人民币； 2、投标人近三年（2021年、2022年、2023年）的流动资产与流动负债比率均不 小于1。 |
注：1、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。
2、证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说明资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告或者审计机构审计的财务报表的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。若财务报表由不同的会计师事务所或审计机构审计，则需分别提供。
3、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不致的，以上述要求为准。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求） ［3］
业绩要求 |
| 至少具备以下业绩之一： （1）近5年至少承担过一项合同金额不低于3000万元的新建或改扩建高速公路机电工程施工项目业绩； （2）近5年至少承担过一项合同金额不低于300万元的高速公路机电工程维护施 工项目或机电维护服务业绩（包含收费系统、供配电与照明系统、通讯系统、监控系统、ETC门架系统）。 |
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2、证明材料要求：（1）“新建或改扩建高速公路工程机电施工”的业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，需附公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求；。
（2）“高速公路机电工程维护施工或机电维护服务”业绩的业绩证明材料要求：①合同协议书，②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的扫描件）；如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具的证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩数量以合同个数计，针对同一周期机电工程维护工程项目进行续签的合同不予重复计算。
3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。
4、任何形式的工程分包业绩均不予认可。
5、时间要求：近5年指从2019年1月1日至投标截止日期前一日。以交（竣）工（或业主出具的证明材料中的完工时间）日期为准。
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
| 同时具备： 1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态； 2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人在交通运输部《关于公布2023年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告》中信用等级未被列为D级； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／hwww．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信 主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：1、本表中“近三年”是指2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。
附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）
人员 | 数量 | 资 格 要 求 |
项目经理 | 1人 | 同时具备： 1、工程师及以上技术职称； 2、持有建设行政主管部门颁发的公路工程或机电工程专业一级及以上注册建造师证书； 3、持有交通主管部门或建设主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书； 4、至少具备以下业绩之一： （1）近5年内至少担任过一项合同金额不低于3000万元的新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目经理。 （2）近5年内至少担任过一项合同金额不低于300万元的高速公路机电工程维护施工项目或机电维护服务的项目经理。 |
技术负责人 | 1人 | 同时具备： 1、高级工程师； 2、至少具备以下业绩之一： （1）近5年内至少担任过一项合同金额不低于3000万元的新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目总工或技术负责人； （2）近5年内至少担任过一项合同金额不低于300万元的高速公路机电工程维护施工项目或机电维护服务的项目总工或技术负责人。 |
注：：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。
2、证书证明材料应附：（1）有效的安全生产考核合格证书扫描件。（2）有效的职称证扫描件。（3）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http：／ijzsc．mohurd，gov．cn／home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期。3、项目经理、技术负责人个人业绩证明材料要求：
（1）“高速公路新建或改扩建项目施工”的个人业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统审核通过的为准，需附公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不子认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述人员业绩最低要求。（2）“高速公路机电工程维护施工或机电维护服务”个人业绩（包含收费系统、供配电与照明系统、通讯系统、监控系统、ETC门架系统）证明材料要求：①合同协议书；②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的扫描件），如上述证明材料无法表明项目经理、技术负责人的任职经历，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具的证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述人员业绩最低要求。主要人员业绩数量以合同个数计，针对同一周期机电维护工程项目进行续签的合同不子重复计算。
4、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的视为满足相应要求。
5、“近5年”是指从2019年1月1日至投标截止日期前一日。
6、投标人还需提供上述主要人员2024年7月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”拟委任的项目总工资历表”备注的内容不一致的，以上述要求为准。
8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合资格审查条件。
附录6 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表
序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
1 | 第一信封形式评审标准 | 投标文件 | 投标文件不能正常打开 |
2 | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投 标人名称、营业执照投标人名称、资质证 书投标人名称、安全生产许可证投标人名 称须一致，不一致时需提供相关部门的合 法批件。 | |
3 | 投标文件的 签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章 注：投标函附录可不签字盖章。 | |
4 | 投标文件组成 | 投标文件缺少以下任一项内容：投标函、 法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、项目管理机构、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、 拟委任的项目经理资历表、拟委任的技术负责人资历表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。 注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人可根据本项目实际编制技术方案内容（不限于投标文件格式中所列内 容），并上传至投标文件“五、施工组织设计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差；②招标文件要 求相关表格附相应证明材料的，投标人未 按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一 致的情形不属于重大偏差。 | |
5 | 联合体投标 | 投标人以联合体形式投标 | |
6 | 投标报价 | 第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。 | |
7 | 第一信封响应性评审标准 | 投标保证金 | 采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差： 采用现金形式递交的，不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标保证金从投标人基本账户转出； （2）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的，不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定； （2）在投标截止时间前提交投标保证金。 |
8 | 工期 | 第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。 | |
9 | 质量要求 | 第一信封投标函未填写质量要求（工程质量）或填写的质量要求低于“标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：／”的规定。 | |
10 | 安全目标 | 第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于招标文件的规定。 即安全目标为：避免或减少一般安全事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生。 | |
9 | 营业执照 | 未提供营业执照或提供的营业执照无效 | |
10 | 资质证书 | 未提供资质证书或投标文件中提供的资质证书无效。 | |
11 | 基本账户开户许可证 | 采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：（1）有效的基本账户开户许可证；（2）开户银行提供的基本存款账户信息 | |
12 | 安全生产许可证 | 未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效 | |
13 | 资质等级 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）有效的企业法人营业执照： （2）有效的安全生产许可证； （3）建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质。 （4）证明材料应附：企业法人营业执照资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）； （5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件中附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 | |
14 | 财务状况 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）1、投标人2021年－2023年每年营业收入均不少于1000万元人民币； （2）投标人近三年（2021年、2022年、2023年）的流动资产与流动负债比率均不小1。 （3）材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计或者审计机构审计的财务报表的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。若财务报表由不同的会计师事务所或审计机构审计，则需分别提供。 注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告或者审计机构审计的财务报表的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告或审计机构审计的财务报表中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差 | |
15 | 业绩 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、至少具备以下业绩之一： （1）近5年至少承担过一项合同金额不低于3000万元的新建或改扩建高速公路机电工程施工项目业绩； （2）近5年至少承担过一项合同金额不低于300万元的高速公路机电工程维护施工项目或机电维护服务业绩（包含收费系统、供配电与照明系统、通讯系统、监控系统、ETC门架系统） 注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。 2、证明材料要求：（1）“新建或改扩建高速公路工程机电施工”的业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，需附公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求；（2）“高速公路机电工程维护”的业绩证明材料要求：①合同协议书，②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的扫描件）；如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具的证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩数量以合同个数计，针对同一周期机电工程维护工程项目进行续签的合同不予重复计算。 3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。 4、任何形式的工程分包业绩均不予认可。 5、时间要求：近5年指从2019年1月1日至投标截止日期前一日。以交（竣）工（或业主出具的证明材料中的完工时间）日期为准。 | |
15 | 信誉 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态； 2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人在交通运输部《关于公布2023年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告》中信用等级未被列为D级； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／hwww．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 5、投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。 | |
16 | 主要人员 | （一）项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1、工程师及以上技术职称； 2、持有建设行政主管部门颁发的公路工程或机电工程专业一级及以上注册建造师证书； 3、持有交通主管部门或建设主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书； 4、至少具备以下业绩之一： （1）近5年内至少担任过一项合同金额不低于3000万元的新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目经理。 （2）近5年内至少担任过一项合同金额不低于300万元的高速公路机电工程维护施工项目或机电维护服务的项目经理。 （二）技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1、高级工程师； 2、具备以下业绩之一： （1）近5年内至少担任过一项合同金额不低于3000万元的新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目总工或技术负责人； （2）近5年内至少担任过一项合同金额不低于300万元的高速公路机电工程维护施工项目或机电维护服务的项目总工或技术负责人。 投标人不满足以下任一情形均属于重大差： 1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 2．证书证明材料应附：（1）有效的安全生产考核合格证书扫描件。（2）有效的职称证扫描件。（3）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http：／ijzsc．mohurd，gov．cn／home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期。 3、项目经理、技术负责人个人业绩证明材料要求： （1）“高速公路新建或改扩建项目施工”的个人业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统审核通过的为准，需附公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不子认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述人员业绩最低要求。（2）“高速公路机电工程维护施工或机电维护服务”的个人业绩（包含收费系统、供配电与照明系统、通讯系统，监控系统，ETO门架系统）证明材料要求：①合同协议书；②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的扫描件），如上述证明材料无法表明项目经理、技术负责人的任职经历，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具的证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述人员业绩最低要求。主要人员业绩数量以合同个数计，针对同一周期机电维护工程项目进行续签的合同不子重复计算。 4、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的视为满足相应要求。 5、“近5年”是指从2019年1月1日至投标截止日期前一日。 6、投标人还需提供上述主要人员2024年7月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 | |
17 | 存在的其他情形（一） | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （3）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （4）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （5）为本标段的监理人 （6）为本标段的代建人； （7）为本标段的招标代理机构； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （10）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性。 （11）单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位。 | |
18 | 存在的其他情形（二） | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的 （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的 （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 | |
| 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出 现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 | |||
第二信封重大偏差一览表
序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
1 | 第二信 封形式 评审标准 | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。 |
2 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 | |
3 | 投标文件组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单（服务内容清单）。 注：合同用款估算表可不填写 | |
4 | 第二信封响应性评审标准 | 投标报价 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价； （2）投标函中报价与已标价服务内容清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致； 3）投标人提交了调价函 |
5 | 已标价服务内容清单 | 对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改； | |
6 | 存在的其他情形（一） | 存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）未在投标函上填写投标总价； （2）投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价。 （3）投标报价中每个路段部分的报价超出招标人公布的该部分最高投标限价。 | |
7 | 存在的其他情形（二） | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的 （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的 （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 | |
8 | 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 | ||
备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
［1］招标人设置计划工期时应明确具体的时间，以日历天为单位，开工当日不算在内。
［2］对于高速公路通讯、监控、收费、照明、供配电等系统的维护，宜要求投标人至少具备公路交通工程专业承包资质中公路机电工程分项资质；对于隧道消防控制系统的维护，宜要求投标人具备消防设施工程专业承包资质；国家及行业主管部门对其他机电系统维护中有特殊资质要求的从其规定。
［3］类似业绩要求宜与招标项目类型、规模相匹配。
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