第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：陕西公司能源销售公司基于西北省间与省内多市场品种衔接的复合型虚拟电厂研究与应用公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能（陕西）能源销售有限公司，项目单位为：国能（陕西）能源销售有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：国家能源集团陕西电力有限公司在陕西各类装机共 370.76 万千瓦，其中水电公司装机 69.55 万千瓦，新能源装机 80.73 万千瓦，店塔电厂装机159.95 万千瓦， 郭家湾电厂装机 60.53 万千瓦。 新能源共享储能60MW/120MWH，计划建设国家能源集团西北区域能源创新发展基地预计建筑面积 17.7 万平方米，结合虚拟电厂技术发展现状，加上国家能源集团公司在陕所具备的水电、光伏、风电、楼宇、储能等多类型资源，可调资源类型丰富，为下一步虚拟电厂落地，促进“源网荷储” 友好互动提供了丰富资源与业务场景，可实现陕西区域内多能互补互济，构建区域性源网互动能力。

招标范围：研究开发一套基于西北省间与省内多市场品种衔接的复合型虚拟电厂系统，系统应包括虚拟电厂资源的聚合调控、多市场品种衔接模型、信息预测与风险管理功能，具体需求如下：

（1）资源接入与管理研究

研究基于不同类型分布式能源资源（如国能集团在陕光伏、风电、储能系统及拟建能源岛系统等）的资源接入标准，制定统一的接口标准。研究信息管理模块，对接入的资源进行注册、信息管理和权限控制，确保资源信息的准确性和安全性。

（2）数据采集与处理研究

研究基于不同类型分布式能源资源的数据采集技术，如实时数据、历史数据、预测数据等。不同类型分布式能源资源的数据处理与分析，开发数据处理模块，对采集到的数据进行清洗、存储和分析。

（3）多能互补型虚拟电厂优化调度技术研究

研究适用于多能互补型虚拟电厂的智能调度优化算法。包括预测算法、优化算法等，制定合理的调度策略，以实现平衡供需关系，提高能源利用效率。

（4）适用于能源复合型监管的平台应用研究

研究适用于能源复合型监管的平台应用，如能源管理与优化、碳排放监测与管理、智慧化运营与管理、可视化展示与决策支持等应用。

（5）虚拟电厂参与市场化交易功能研究及应用技术研究

研究基于西北省间与省内多市场品种衔接的复合型虚拟电厂参与市场化的研究，如交易功能研究、交易品种研究、信息发布与披露研究、结算与清算研究等功能。

（6）虚拟电厂的数据交互研究

研究基于西北省间与省内多市场品种衔接的复合型虚拟电厂的数据交互系统，确保满足网络安防及数据接口安全规范。

（7）虚拟电厂在电力系统中起到的关键作用研究及应用

研究基于西北省间与省内多市场品种衔接的复合型虚拟电厂在电力系统中起到的关键作用，如整合与优化分布式能源资源、平衡电网负荷、提高能源利用效率、促进清洁能源消纳、引入市场机制激励节能减排、智慧减碳策略与技术创新、精妙调控能源使用、科学降低用电成本等作用。

（8）虚拟电厂优化调度模型研究及应用

研究基于西北省间与省内多市场品种衔接的复合型虚拟电厂的调度模型，以及调度模型的应用技术。

（9）虚拟电厂智能采集终端的研究及应用

研究基于不同类型分布式能源资源建设的虚拟电厂的智能采集终端，终端装置须具备数据采集与监控、通信与传输、控制策略执行、故障检测与报警、数据分析与优化等功能。同时需提供安装服务。

2.2 主要研究内容及预期目标：

（1）发表核心论文 1 篇，标注“国家能源集团科技创新项目资助”字样；

（2）取得核心发明专利 2 个（如多能互补性虚拟电厂优化调度研究、虚拟电厂参与市场化交易功能研究、虚拟电厂在电力系统中起到的关键作用研究、虚拟电厂在用户侧应用研究等方向），专利所有权归属国能（陕西）能源销售有限公司；

（3）完成与项目相关的软件著作权 1 个，归属国能（陕西）能源销售有限公司；

（4）完成省级以上《园区级虚拟电厂建设与运营评价规范》团体标准制定并署名，列入标准主要起草人中；

（5）建设一套符合国能陕西公司适用西北五省，特别是陕西负荷资源和未来规划的基于西北省间与省内多市场品种衔接的复合型虚拟电厂，满足陕西省虚拟电厂并网运行技术规范（试行）相应指标；

（6）完成国能（陕西）能源销售有限公司双重身份注册（省间负荷聚合商身份及陕西省虚拟电厂运营商身份）；

（7）完成陕西省负荷管理中心的技术测试及能力认证工作；

（8）完成国能（陕西）能源销售有限公司虚拟电厂聚合运营系统接入陕西省虚拟电厂运营管理平台工作；

（9）完成国能（陕西）能源销售有限公司与陕西省电力有限公司签订虚拟电厂调度协议、需求响应协议，并获取交易资格；

（10）完成第三方成果评价鉴定报告；

（11）完成该科技项目设计报告、阶段性研究报告、技术报告、结题验收报告等；

（12）完成本次科技项目“基于西北省间与省内多市场品种衔接的复合型虚拟电厂研究与应用”，接入 20 家用户至少涵盖：制造业、建筑材料、能源行业、物流及医药产业等行业并附用户清单，总可调节负荷能力不低于 20MW，调节速率不低于 0.2MW/s，总容量不低于 100MW。虚拟电厂可拓展接入不低于 100 个用户；对招标人电力交易用户配置智能电表，可实现实时统计功能（以招标人最终确定具体用户为准，用户数量不多于200家），并以虚拟电厂的方式规范其功能形态、完善其市场化运营机制、商业模式及技术标准，参与到电网互动和电力市场交易，将可调节资源实现二次开发和利用；

（13）挖掘、激活、聚合、释放国能陕西公司柔性负荷资源，参与陕西公司负荷内部平衡调节及陕西电网互动和电力市场交易；

（14）完成虚拟电厂参与市场化交易功能的研究及应用；

（15）虚拟电厂运?可靠率、数据存储后周期、数据交互丢包率、数据传输速率应满足陕西省虚拟电厂并网运行技术规范（试行）相应指标；

（16）虚拟电厂技术开发与研究符合集团公司及电网公司相关接入标准和网络安全规范。外网安全防护严格按照国能集团防护要求，且完全满足集团安全防护要求。严格按照集团公司信创及网络安全管理的有关要求进行配置，设备均为国产品牌；

（17）研究虚拟电厂智能采集终端，实现数据采集与监控、通信与传输、控制策略执行、故障检测与报警、数据分析与优化等功能，并将研发成果应用于可调节资源中（智能采集终端数量不少于 50 套，免费接入，后期终端设备采购费用不高于研发成本价格）；

（18）虚拟电厂策划预留与“西北能源创新发展基地”能源控制联动的能力， 为基地运行期的绿电(证)交易及储能留足空间；

（19）虚拟电厂研究过程中积极对接政府“绿色低碳先进技术示范”相关要求，争取政府相关的补贴资金；

（20）严格按照国家税则有关要求编列项目研发经费预算确保各项费用全面、准确、合规。

2.3 项目总工期：项目研究进度，完成研究或实施的时间为签订合同后8个月完成。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：（1）发表核心论文 1 篇，标注“国家能源集团科技创新项目资助”字样；（2）取得核心发明专利 2 个（如多能互补性虚拟电厂优化调度研究、虚拟电厂参与市场化交易功能研究、虚拟电厂在电力系统中起到的关键作用研究、虚拟电厂在用户侧应用研究等方向），专利所有权归属国能（陕西）能源销售有限公司；（3）完成与项目相关的软件著作权 1 个，归属国能（陕西）能源销售有限公司；（4）完成省级以上《园区级虚拟电厂建设与运营评价规范》团体标准制定并署名，列入标准主要起草人中；（5）建设一套符合国能陕西公司适用西北五省，特别是陕西负荷资源和未来规划的基于西北省间与省内多市场品种衔接的复合型虚拟电厂，满足陕西省虚拟电厂并网运行技术规范（试行）相应指标；（6）完成国能（陕西）能源销售有限公司双重身份注册（省间负荷聚合商身份及陕西省虚拟电厂运营商身份）；（7）完成陕西省负荷管理中心的技术测试及能力认证工作；（8）完成国能（陕西）能源销售有限公司虚拟电厂聚合运营系统接入陕西省虚拟电厂运营管理平台工作；（9）完成国能（陕西）能源销售有限公司与陕西省电力有限公司签订虚拟电厂调度协议、需求响应协议，并获取交易资格；（10）完成第三方成果评价鉴定报告；（11）完成该科技项目设计报告、阶段性研究报告、技术报告、结题验收报告等；（12）完成本次科技项目“基于西北省间与省内多市场品种衔接的复合型虚拟电厂研究与应用”，接入 20 家用户至少涵盖：制造业、建筑材料、能源行业、物流及医药产业等行业并附用户清单，总可调节负荷能力不低于 20MW，调节速率不低于 0.2MW/s，总容量不低于 100MW。虚拟电厂可拓展接入不低于 100 个用户；对招标人电力交易用户配置智能电表，可实现实时统计功能（以招标人最终确定具体用户为准，用户数量不多于200家），并以虚拟电厂的方式规范其功能形态、完善其市场化运营机制、商业模式及技术标准，参与到电网互动和电力市场交易，将可调节资源实现二次开发和利用；（13）挖掘、激活、聚合、释放国能陕西公司柔性负荷资源，参与陕西公司负荷内部平衡调节及陕西电网互动和电力市场交易；（14）完成虚拟电厂参与市场化交易功能的研究及应用；（15）虚拟电厂运?可靠率、数据存储后周期、数据交互丢包率、数据传输速率应满足陕西省虚拟电厂并网运行技术规范（试行）相应指标；（16）虚拟电厂技术开发与研究符合集团公司及电网公司相关接入标准和网络安全规范。外网安全防护严格按照国能集团防护要求，且完全满足集团安全防护要求。严格按照集团公司信创及网络安全管理的有关要求进行配置，设备均为国产品牌；（17）研究虚拟电厂智能采集终端，实现数据采集与监控、通信与传输、控制策略执行、故障检测与报警、数据分析与优化等功能，并将研发成果应用于可调节资源中（智能采集终端数量不少于 50 套，免费接入，后期终端设备采购费用不高于研发成本价格）；（18）虚拟电厂策划预留与“西北能源创新发展基地”能源控制联动的能力， 为基地运行期的绿电(证)交易及储能留足空间；（19）虚拟电厂研究过程中积极对接政府“绿色低碳先进技术示范”相关要求，争取政府

2.4 项目总工期：项目研究进度，完成研究或实施的时间为签订合同后8个月完成。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年01月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有已完成的虚拟电厂平台建设或已完成的虚拟电厂技术研究的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件及合同业主方完工证明材料，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有高级及以上技术职称，提供职称证书扫描件；

（2）投标人为本项目配备的项目负责人须具有在虚拟电厂相关研究开发项目中担任项目负责人的经历，且必须连续在该企业中缴纳社保满1年及以上，需提供该项目负责人的业绩合同等证明材料、社保证明材料。若合同中无项目经理姓名，须提供合同对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料；

【6】其他主要人员要求：投标人拟投入本项目的科研人员至少包含2人具备中级工程师及以上职称（不含项目负责人），并提供相应的职称书扫描件。

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：无

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-12-10 20:00:00，招标文件购买截止时间2024-12-16 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-12-31 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能（陕西）能源销售有限公司

地 址：陕西省西安市雁塔区科技六路31号华鼎国际2号楼6层

邮 编：******

联 系 人：关涛

电 话：199*****041

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦717室

邮 编：******

联 系 人：李远

电 话：0471-*******

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn