安阳街道安全宣传“五进”工作

实施细则

根据国务院安委会办公室、应急管理部《推进安全宣传“五进”工作方案》，浙江省《推进安全宣传“五进”工作方案》要求，温州、瑞安文件精神着眼于全面提高全街道公众安全意识、提升全民安全素养，深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，现结合街道实际，制定本实施细则。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于应急管理工作的一系列决策部署，围绕安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，深入推进安全宣传“五进”工作，树牢安全发展理念，营造起全社会关注、全民参与的良好氛围，提高全民安全素质和能力，提升社会整体安全水平。

二、工作重点

重点做好安全宣传“五进”工作，发动人民群众积极参与消防安全治理，积极引导人民群众科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；做好相关法规制度标准的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，通过全面构建安全群控宣传教育体系，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、工作内容

（一）进企业

主要任务目标：建立健全安全风险防控和隐患排查治理体系，强化落实企业安全生产主体责任，严格落实安全生产管理制度，增强企业防控风险和应急处置能力。强化企业责任人、管理人安全责任意识，提升从业人员安全素质，和企业安全管理水平，推动企业安全文化建设。

主要措施：

1.要将安全宣传教育纳入企业日常管理，明确工作计划、目标和责任人，建立安全宣传教育工作档案。

2.社区应确定专兼职安全宣传员，进企业开展常态化安全宣传教育活动。

3.完善企业安全生产管理团队，特别是重点行业领域应建立安全生产技术和管理队伍，做到持证作业。

4.企业每月至少开展1次灭火疏散演练，员工新上岗、转岗前须进行集中消防安全培训，掌握消防安全“一懂三会”。

5.做好消防安全“三提示”工作（提示场所火灾危险性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路线）。加强消防设施器材标识化管理，确保消防标识和内容醒目、规范、统一。重要岗位应张贴火灾风险公告、警示提示和安全操作规程等标识。

6.企业应在醒目位置设置安全宣传栏、示意图或悬挂张贴标识标语，利用广播、电子显示屏、报刊、提示卡等刊播安全知识、公益广告和提示。

（二）进经合社

主要任务目标：提升居民安全意识、安全素质、安全防范基本常识和应急处置能力，建立健全经合社安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施的“四有”工作机制，夯实安全生产基础。

主要措施：

1.每年对经合社“两委”成员进行安全知识培训，并明确1名工作人员负责安全宣传教育工作。

2.建立健全安全宣传队伍，充分发挥经合社干部、网格员等在安全宣传教育中的主力军作用，结合全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等重要时间节点，经常性开展安全宣传教育活动。

3.充分利用经合社综合服务设施、党群服务中心、文化活动场所等阵地，打通安全宣传“最后一公里”。

4.针对进城务工人员、留守妇女儿童、独居老年人、残疾人等特殊群体，开展上门宣传、入户培训，强化关爱服务和“一对一”帮扶，做到安全宣传全覆盖。

（三）进社区

主要任务目标：建立社区安全宣传教育机制，充分发挥新媒体平台优势，加大社区公益宣传力度，结合社区特点开展示范性、浸润式、融入式安全宣传教育，深入普及生活安全、交通安全、消防安全以及应急避险、自救互救技能，增强社区安全管理和应急处置能力，营造安全稳定的社区生活环境。

主要措施：

1.将安全宣传教育内容纳入“平安社区”等创建评定工作；发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育体系。

2.将宣传教育融入社区文化建设，充分利用综合服务设施、党群服务中心、文化活动场所等阵地，鼓励社区文艺爱好者开展安全文艺创作，每年组织1次送安全文艺节目进社区等活动，广泛开展以安全为主题的各项活动体验。

3.在各社区、住宅小区至少设置1处安全宣传栏、橱窗，每栋住宅楼张贴1张疏散逃生示意图，消防设施器材张贴消防标志标识。在社区电子阅报栏、小区楼宇电视、户外显示屏等经常性播放安全公益广告和安全提示。

4.结合全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等重要时间节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理，结合社区实际开展消防安全疏散逃生演练和消防基本技能实操实训，组织社区居民到当地消防站、消防科普教育基地参观学习。

5.充分发挥社区微型消防站作用，对站内人员进行系统的消防安全培训，以各微型站为阵地对社区开展消防检查、消防宣传等工作，鼓励居民主动举报社区隐患。

（四）进学校

主要任务目标：强化学生及教职工安全意识，在课堂教学、社会实践等活动中落实安全教育内容，保障安全教育资源。重点普及生活安全、交通安全、消防安全、实验室安全、应急避险、自救互救等常识，使学生和教职工做到能应急、懂避险。

主要措施：

1.加强校园安全风险防控体系建设，将安全宣传纳入平安校园创建工作。指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。

2.用好安全教育平台和各类安全教育资源，加大单位、社区、企业、社会机构等安全教育资源共享，鼓励有条件的学校建立校园科普体验馆或体验室，采用线下参观体验学习和线上移动“云”课堂相结合的教学方式，拓展校园安全教育实践渠道。

3.在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”设置宣传教育栏，每季度更新；校园电视、广播每月刊播相关公益广告和安全提示；寄宿制学校的宿舍张贴安全须知和疏散示意图。设立消防安全角，提供安全知识读物借阅服务；配备常用消防器材和模拟体验装置。

4.每年组织进学校开展“安全示范课”教学活动，每学期针对教师职工进行安全知识及应急处置能力培训。

5.学校要将消防安全纳入社会实践活动内容，每学期组织开展1次消防应急疏散逃生演练，寒暑假作业融入消防安全知识。鼓励有条件的学校开设安全技能选修课程。

6.积极组织开展安全知识竞赛等寓教于乐的宣传教育活动，特别是寒暑假、中小学安全教育日等重点时间节点，集中开展宣传教育活动。

（五）进家庭

主要任务目标：提升以家庭为单元的安全能力建设，以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥“教育一个家庭、影响整个社会”的积极作用。

主要措施：

1.利用报刊、电视、广播、网络、短信等媒体平台和各类文化娱乐活动，持续开展应急管理、安全生产常识日常科普宣传工作，结合安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月、全国交通安全日等重要时间节点开展主题活动。

2.与“进社区”“进经合社”相结合，经合社、社区、物业公司通过走访入户、发放资料等方式普及安全常识，指导居民做好防火、防盗、用电、用气、电动车充电等方面的安全工作。

3.定期组织人员开展安全检查，查找、消除安全隐患。

4.定期组织开展家庭火灾、交通意外、防汛防台、地震等应急避险、自救互救演练，掌握避险逃生技能。

5.建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各社区要充分认识宣传“五进”工作的重要性，依法履行安全宣传教育职责，把安全宣传教育工作纳入重要议事日程，与各条线重点工作有机结合，加强研究辖区内安全宣传教育工作的措施，确保工作取得实效。

（二）强化工作保障。为开展安全培训、组织宣传教育活动等提供经费保障、加强人员配备，督促相关组织、单位协作配合，积极拓展社会资源进入安全宣传教育的途径，鼓励电视、广播、报刊、互联网等传统和新兴媒体加大公益宣传力度，努力形成“人人参与、共创平安”的社会氛围。

（三）严格督导考评。各单位要结合企业、经合社、社区、学校、家庭的不同特点，制定切实可行的宣传“五进”工作目标和实施措施，依法履责，周密部署。将安全宣传“五进”相关方面工作开展情况纳入安全生产和消防工作巡查考核内容，强力推进工作深入开展。