为贯彻落实《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）、《湖南省人民政府办公厅推进农村产权流转交易市场体系建设的指导意见》（湘政办发〔2022〕44号）等文件精神，为提高农村要素资源配置和利用效率以及深化农村集体产权制度改革,高质量完成我市农村产权流转交易市场建设工作。根据耒阳市人民政府常务会议要求，秉着“公开、公平、公正”的原则，为提高农村要素资源配置和利用效率以及深化农村集体产权制度改革,耒阳市农业农村局拟向社会公开招标一家具备相应资质的第三方服务机构进行建设及管理运营，现就有关情况公告如下：

一、招标目的

农村产权流转交易市场建设是提高农村要素资源配置和利用效率以及深化农村集体产权制度改革的必然要求，是实现农业适度规模经营和推动农业供给侧改革的核心环节。根据国办发〔2014〕71号文件、湘政办发〔2022〕44号文件精神，为了积极稳妥、有序推进我市农村产权流转交易服务平台健康发展，有效盘活耒阳市农村产权交易市场，在借鉴其他省、市、先进地区的经验做法基础上，结合我市实际，决定在全国范围内公开选择第三方服务机构，来建设并管理运营耒阳市农村产权流转交易市场。

二、主要合作模式

按照“政府搭台、企业垫资、市场运作、部门监管”的模式，依托已有的耒阳市农村土地承包经营权登记信息平台硬件设备和运行环境，与第三方服务机构签订长期战略合作协议，委托第三方服务机构建设及管理运营耒阳市农村产权流转交易市场，并提供农村产权流转交易大厅场所及政策环境、工作支持和专业监管。

三、合作期限

建设及管理运营耒阳市农村产权流转交易市场的合作期限为五年。合作期满后，市政府组织有关职能部门及招标人对第三方运营公司建设及运营服务等各项工作完成情况进行评估。经评估合格并符合相关政策法规要求的，可续签五年合作协议。

四、退出机制

1.自愿退出：在合作期间内，中选人因自身原因或市场变化等因素，决定不再继续合作，中选人应承担相应的违约责任，履行必要的通知和协商义务，确保退出过程的有序进行。

2.违约退出：如中选人违反招标合同或相关规定时，招标人有权立即终止合同，并要求中选人承担相应的违约责任。

3.合作期满退出：当合作期满时，中选人可以选择是否继续参与。如果决定退出，应按照合同规定进行结算和交接工作。

4.中选人有下列违约行为之一的，招标人有权单方无条件解除合同，中选人无条件退出，中选人已支付给招标人的任何费用无权向招标人主张返还，中选人已投入的交易平台系统无偿归招标人使用；给招标人造成损失的，按实际损失赔偿。

（1）中选人未在约定期限内完成项目建设、投产运营的。

（2）中选人不履行合同义务，危及公众利益、公共安全的。

（3）合资公司擅自停业、歇业或因经营管理不善，发生重大质量、生产、安全事故或者存在重大安全隐患，危及公共利益和安全的。

（4）未经招标人书面同意，擅自转让或增资扩股等变相的方式转让本项目的。

（5）中选人用合资公司的资产进行融资或利用该项目进行非法融资的。

（6）中选人故意或重大过失等原因，造成合资公司资产重大损失或出现网络舆情等重大负面事件的。

5.因不可抗力而导致提前终止合作，或运营期间如遇国家、省、市、县政策调整而需提前终止合同、中选人离场的，中选人必须无条件执行，双方互不追究违约责任，双方互相配合，依法依政策处理善后事宜。

五、资格条件

1.投标人具有独立法人资格，可独立承担民事责任。投标人无不良征信记录。投标人提供企业营业执照、在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的查询中无重大失信等记录，提供查询记录截图打印件加盖公章)

2.企业资质要求。投标人须拥有信息安全管理体系认证证书和信息技术服务管理体系认证证书等与农村产权交易相关的资质。（提供资质证明文件）

3.企业经营条件。投标人须以土地流转为主营业务，且同时拥有自主知识产权的稳定成熟的农村产权交易中心管理软件系统平台。（需投标人提供企业经营相关材料和系统平台运行截图）

4.企业运营能力。投标人或须拥有专业的运营团队应满足8人，且具有运营经验说明。（需要提供公司运营团队人员名单，有运营经验情况说明即运营过哪些农村产权交易中心的说明，运营人员社保证明）

5.企业经营规模。投标人须有全国性互联网平台，且平台有农村土地交易量。（投标人需提供目前实际数据的相关材料）

6.企业专业经验。投标人在全国范围内具有至少3个以上县级农村产权交易中心的运营合作经验。（公司需提供合作地区花名册名单和近三年与当地政府或主管部门签订的当地农村产权交易中心运营的合作/运营协议或授权）

7.企业服务资源。投标人须有湖南省内金融机构支撑，提供合作支撑依据。（金融机构战略协议、合作协议等不少于3家）

六、报名提交资料

1.报名时间：2024年12月10日-2024年12月17日，8:30-12:00，14:00-17:00。

2.报名地点：湖南湘树工程项目管理有限公司（耒阳市五里牌街道鹏信世纪城18栋602室）。

3.资料领取：投标人携带企业营业执照副本复印件、法人授权委托书、授权人身份证复印件及招标公告中资格条件审查证明材料，加盖企业公章前往领取，一式两份。

4.投标文件递交截止时间：2024年12月23日上午10:00。

5.开标时间：2024年12月23日上午10:00。

6.开标地点：耒阳市农业农村局四楼会议室（湖南省耒阳市五一东路496号四楼）。

七、发布媒体

本公告在耒阳市人民政府门户网站（http://www.leiyang.

gov.cn/）。

八、联系方式

招标单位：耒阳市农业农村局

地 址：湖南省耒阳市五一东路496号

联系人：王先生

联系电话：137*****505

招标代理机构：湖南湘树工程项目管理有限公司

地址：耒阳市五里牌街道鹏信世纪城18栋602室

联系人：姚树

联系电话：199*****888、073*****798

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