根据两江新区党工委的统一部署，党工委第一巡察组于2023年10月底至2024年1月中旬，对中共重庆金泰国有资产经营有限公司支部委员会进行了巡察。2024年4月9日，党工委第一巡察组向中共重庆两江新区产业运营有限公司委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将反馈问题整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
2023年12月，根据国企改革部署，金泰公司合并到产运公司，由产运公司党委继续推进金泰公司巡察整改各项工作。产运公司党委在接到党工委第一巡察组关于中共重庆金泰国有资产经营有限公司支部委员会的巡察反馈意见后，高度重视，迅速行动，将巡察整改作为重大政治任务来抓，确保整改工作取得实效。
（一）制定整改方案，明确责任分工。根据巡察反馈意见，公司党委制定了详细的整改工作方案，将巡察反馈问题逐一梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限、整改措施和责任人，确保整改工作有计划、有步骤地推进。
（二）强化组织领导，确保整改实效。成立巡察整改工作专班，公司党委主要负责人任组长，定期听取整改进展情况汇报，及时解决整改过程中遇到的困难和问题。同时，加强对整改工作的督促检查，确保各项整改措施落到实处、取得实效。
（三）注重建章立制，巩固整改成果。针对巡察反馈的问题，公司党委坚持举一反三，深入查找制度漏洞和薄弱环节，建立健全长效机制，完善相关规章制度，从源头上防止类似问题再次发生。加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行。
二、集中整改进展情况
截止目前，巡察反馈的14个方面34个具体问题，制定的37条整改措施，均已阶段性完成整改。
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和市委、新区党工委要求不到位，推动城市配套功能优化升级、资产盘活、引领产业转型升级有差距方面
1.针对落实上级工作要求不到位，推动产业园区高质量发展效果不明显的问题。已制定产运公司战略发展规划，并报公司专题会研究，取得阶段性进展，现因国企进一步深化改革对产运公司的战略和定位均有较大的调整，战略发展规划还需继续完善；通过借助现有产业链优质企业，加强上下游招商工作，金泰集成电路设计产业园已新增专精特新企业5家。目前园区入驻企业34家，专精特新企业14家，占比41.18%，提升了11.78%，截至9月底，产运公司所辖园区已入住专精特新企业共计269家；园区已设立惠企E站，将园区服务、企业服务、政务服务融合，为园区企业提供一站式综合服务；取消公司备选库，废止《金泰公司备选库管理办法（试行）》并提交专项报告。
2.针对聚焦主责主业促发展不到位的问题。公司已对项目实施品质提升工作，重点围绕软件和信息服务业细化形成产业园区图谱，以链招商、以链聚势，已落地招商项目129个；已完成国际学校6号楼等项目的确权工作；公司进一步加强对园区物业管理，制定《物业管理服务考核细则（试行）》，成立提升物业服务水平工作领导小组及工作专班，组织开展物业服务检查工作；制定《维修维护及应急抢险工程管理办法（试行）》细化维保工作职责、权限，优化工作流程，提升公司维保工作反应速度、效率和园区企业服务满意度；制定《预结算管理办法（试行）》，不断推进项目工程竣工结算工作。
3.针对现代企业治理体系建设不足问题。公司制定《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》三会之间议事规则明确、责任边界清晰；公司2024年第5次党委会对公司领导分工进行了明确，第19次党委会对领导分工进行了调整，领导管理边界更清晰、分工更明确；已制定公司《规章制度制定管理办法（试行）》，制订制度54个，公司办公室对制度制定情况进行跟踪管理，确保公司制度建设各项工作有序进行，公司管理各个环节有制可依、合规合法。
4.针对提升园区服务品质，优化营商环境有差距的问题。公司积极推进产业园区配套提升工作，目前集成电路设计产业园已引进美食城项目，包含连锁便利店一家及各类餐饮档口，全面弥补园区餐饮单一性的缺陷；园区还引进了咖啡厅，进一步提升园区服务品质；同时，公司举一反三，进一步提升招商工作质量，已制作产业图谱、招商工作手册，拟定招商工作机制，规范招商工作流程。
5.针对重点领域风险防控不到位的问题。公司制定了《合同管理实施细则（试行）》《应急预案》《落实党委意识形态工作责任制实施办法（试行）》，从制度上完善生产经营、安全管理、意识形态等方面的风险防控预警机制；进一步强化催收力度，规范管理，提前预警并采取措施，已发放律师函、诉讼函65份，收回历史欠账，降低公司经营性风险；各园区均建立并不断完善企业信息台账，确保园区招商运营服务专员及时详细地掌握和跟踪园区企业信息和经营情况，降低欠租风险；在金泰公司完成对产业集团现场检查的隐患全部整改并进行复查验收的基础上，定期开展资产安全检查，风险控制在萌发阶段；制定年度意识形态工作要点，建立公司宣传阵地、会议场所信息台账，对公司所辖有各类会议场所240个、户外宣传屏幕174块，进行全面检查，严格审批会议场所租用情况。
（二）关于落实全面从严治党不到位，部分领域存在廉洁风险方面
6.针对落实主体责任有差距问题。2024年2月，公司党委组织召开2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作会，总结部署全年重点工作；2024年7月，公司党委组织召开半年全面从严治党专题会，分析研判上半年全面从严治党工作完成情况、存在的问题、下一步工作打算；强化警示教育，组织公司党员干部参观黄桷坪102艺术基地廉洁文化艺术展览馆、九龙坡区廉政教育基地；分领域分阶段组织观看《警“小”慎“微”》，召开2场“以案四说”“以案促改促治”警示教育会；制定了《中层干部述责述廉与廉洁约谈办法》，督促班子成员与分管部门负责人之间、部门负责人与所属员工之间常态化开展廉政约谈，形成廉政约谈常态机制；落实党委、纪委主要负责人“双约谈”机制，对改革整合后的领导班子、11个部门、2个子公司、5个酒店，共计224名员工分批分次进行廉政约谈，签订廉洁责任书。
7.针对纪检监督机制、队伍建设有差距的问题。公司不断配齐纪检人员，产运公司现有纪委书记1人，专职负责公司纪检工作，公司设有纪律检查室，专职专责独立办公，配有专职纪检干部3名，主任、副主任各1人，纪检专员1人。
8.针对部分领域存在廉洁风险的问题。公司已制定《财务管理制度（试行）》，规范公司财务管理流程、标准，开展会计核算工作；产城公司也初步拟定了《设计管理办法》，待内部进一步研究后发布实施，以加强设计管理与设计阶段的投资控制，规范过程管理，防范廉洁风险。汽车物流（配套）产业基地项目应招商需要，目前正在论证复工整体安排，其工程施工许可证未办理的事项将在项目复工后重新启动；公司制定了《食堂管理办法（试行）》进一步规范食堂内部管理、工作流程、审核程序、库房管理；制定《合同管理实施细则（试行）》，拟定13个经营类合同范本，实现公司合同管理的制度化、规范化，预防和减少合同纠纷的发生，维护公司合法权益；梳理履约保函、履约保证金缴纳情况，催收履约保证金479.7万元，在付款审批表中增设履约保证金收取情况，进一步完善了对履约保证金收取情况的有效监管；制定《房屋资产管理实施细则》，明确资产管理标准，规范资产评估、处置等工作程序。
9.针对作风建设有差距的问题。公司已制定《建设项目安全管理办法（试行）》，切实加强公司建设项目安全管理，规范安全管理职责，明确建设项目隐患排查细则，强化安全隐患排查治理机制，并常态坚持开展“日周月”隐患排查治理工作；结合工作实际，在原OA系统中新增8项工作流程，对8项与实际工作冲突的流程进行优化；新增视频会议系统并采用移动终端审议会议材料；按照集团统一部署，已完成新OA系统的数据迁移、信息完善、系统更换工作。
（三）针对贯彻落实新时代党的组织路线不到位，加强党的组织建设，发挥党的领导作用有差距方面
10.针对领导班子建设有差距的问题。公司党委经过两次研究，以减少交叉管理、多头汇报为原则，明确了领导班子分工；制定了产运公司2024年年度培训计划，并适时组织开展专业培训工作，不断提升公司员工、招商人员的业务能力；拟定了《薪酬激励方案》《关于开展担当、用心、务实、创新四类先进标兵评选表彰活动实施方案（试行）》，以进一步激发员工干事创业的激情，鼓励先进；组织园区管理人员参加包括武汉火车站、杭州未来科技城产业中心、深圳前海产业园等考察学习10余次，拓宽视野，促进思维转变、管理优化、机制创新；结合公司现有资产和园区分布情况，制作了招商手册、园区手册、产业图谱，进一步提升招商工作质量；提升园区专员服务水平，定期和不定期上门拜访园区企业，实地了解需求，建立起园区企业服务“一本清”，全面掌握企业园区情况，提升服务精准度；2024年5月8日产运公司党委组织召开了巡察整改专题民主生活会，为开好此次民主生活会，会前公司党委经过精心准备，深入学习了巡视巡察相关文件和讲话精神，广泛征求公司党员、群众代表意见，深入开展谈心谈话，紧扣巡察反馈意见深入查摆问题，认真撰写对照检查材料；会中公司党委委员认真对照检查，开诚布公、实事求是地开展批评与自我批评，提出批评意见37条、自我批评意见67条。集团参会领导对此次民主生活会的组织和召开情况给予肯定，认为达到了统一思想、增进团结、相互提醒、强化监督、共同提高的目的。
11.针对选人用人及人才队伍建设有差距的问题。公司已制定了《中层干部选拔任用管理办法（试行）》《推进干部能上能下实施办法（试行）》，进一步规范选人用人管理工作，并按制度要求完成了公司中干的选拔任用工作；制定了《后备人才管理办法（试行）》和《高校毕业生就业见习管理制度（试行）》，申报了高校应届毕业生见习基地，推动公司后备人才队伍、开展后备干部储备、优化人员年龄结构等工作，目前鉴于国企改革相关工作要求，高校毕业生见习工作暂未开展。
12.针对基层党组织建设力度不够问题。已完成高科公司党支部、金泰公司党支部注销工作和党支部设置工作，目前产运公司党委下设5个党支部，已完成党员组织关系划转工作；规范党员组织关系管理，制定组织关系转移工作指引，确保党员个人档案完整后才办理组织关系转接手续；设定“一岗双责”考核指标，将一岗双责纳入部门目标责任考核中，将党建工作与经营工作同部署、同考核；制定《产运公司党委党建品牌创建工作实施方案》《红岩党员先锋岗管理制度（试行）》，不断把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒；目前公司管辖资产范围内有海王星、互联网产业园、金泰集成电路产业园三个非公党组织，公司党委联动园区非公党委组织开展多次园区交流活动，包括企业家沙龙、端午活动、童心漫游、青年交友等，成立新区国企第一家妇联组织，党委、群团齐发力，不断加强公司和园区企业的联合互动，推动园区企业交流、扩大生态圈、共造生态链，提升服务层级，凝聚发展合力。
（四）关于落实审计反馈问题整改有差距方面
13.针对落实审计反馈问题整改有差距的问题。金泰公司并入产运公司，并制定了《公司“三重一大”决策制度实施办法》和《公司“三重一大”事项清单（试行）》；公司财务部为了规范资金管理，已对公司银行账户进行全部梳理，并根据实际情况，为个别项目设立资金专户，同时加大监管力度，保证资金安全。
三、下一步工作安排
公司党委将认真贯彻落实习近平总书记关于国企改革的重要指示精神，把党中央重大决策部署和市委、新区党工委、集团党委的各项工作要求转化为推动公司发展的具体行动和生动实践，借助巡察整改之机不断优化管理、提升效率、固本强基，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风不断强化整改成果运用。
1.推进信息化建设。加快信息化建设步伐，利用现代信息技术手段提升公司管理水平和运营效率。完善资产管理系统，实现数据资源的有效整合和共享利用。加强网络安全和数据保护工作，确保公司信息系统的安全稳定运行。
2.加强监督检查。建立健全监督检查机制，对长期整改任务的执行情况进行定期检查和不定期抽查。对于发现的问题和隐患，及时督促整改并跟踪落实情况。
3.建立长效机制。在整改工作取得阶段性成果的基础上，总结经验教训，建立长效机制。通过完善制度、强化监督、加强培训等措施的有机结合，形成持续改进、不断提升的良性循环机制。确保公司在未来的发展中能够持续保持健康稳定的发展态势。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-********，电子邮箱：********@qq.com。

中共重庆两江新区产业运营有限公司委员会
2024年11月22日