详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 2025 年度航运业务安保及保洁服务项目招 标 文 件项目编号：FZYN2024-1202 |
| 招 标 人：昆明滇润生态环境科技有限责任公司招标代理机构：法正项目管理集团有限公司日 期：二〇二四年十二月 |
| 目 录第一章招标公告 .3第二章投标人须知 .71. 总则 .132. 招标文件 .153. 投标文件 .154. 投标 .175. 开标 .186. 评标 .197. 合同授予 .198. 重新招标和不再招标 .209. 纪律和监督 .2010. 需要补充的其他内容 .21第三章评标办法 .23评标办法前附表 .23评标办法正文 .27附件A: 评标详细程序.29附件B：废标条件.3第四章合同主要条款 .34第五章服务要求 .51第六章投标文件格式 .53 |
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| 第一章 招标公告1．招标条件本招标项目2025年度航运业务安保及保洁服务项目招标人为昆明滇润生态环境科技有限责任公司，代理机构为法正项目管理集团有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为10%，现对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参与投标。2.项目概况与招标范围2.1项目名称：2025年度航运业务安保及保洁服务项目2.2招标范围：本项目安保服务内容，包含但不限于以下内容：2.2.1盘龙江中段（米轨铁路桥-永平桥段）复航项目（一期工程）3个码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、船舶、售票亭等全域的安保服务工作，主要从事门卫、守护、巡逻、消防、治安、防恐、维稳、检票、保洁、易燃、易爆危险品的检查、安全检查服务、确保现场治安稳定、财产设备安全，协助招标人现场工作人员维持秩序与公共安全、招标人安排的其他临时性事务等，服务时间：周一至周日，投标人保安人员的轮休由投标人负责安排，每日2班制，保证每天24小时规定岗位均有人在岗。2.2.2拟派人员要求： |
| 须提供满足发包人要求的保安人数；年龄18-50岁之间，持有公安机关颁发的有效的保安员资格证书；（节假日人流量增多时，能保证及时增派人手完成当日的安保工作），所有拟派人员必须提供社保证明原件复印件，其中岗位需求暂定为（实际以每月招标人需求为准）：（1）桃源码头安保岗白班拟设4人（含1名队长、1名保洁）、晚班2人，共需安保人员约6人；（2）滇池草海大堤南码头、北码头安保岗白班各拟设2人（共含1名队长），晚班各设1人，共需安保人员6人；（3）彰美村码头安保岗白班拟设3人（含1名保洁），晚班设1人，共需安保人员4人。（4）呈贡新城码头安保岗白班拟设4人（含1名队长、1名保洁），晚班设2人，共需安保人员6人。（5）新西苑码头安保岗白班拟设3人（含1名保洁），晚班设1人，共需安保人员4人。（6）其他区域或存在新增人数：8人。以上区域为暂定服务区域，服务场地、人员数量根据招标人实际书面通知执行。2.2.3盘龙江中段（米轨铁路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3个码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、- -3- |
| 新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、船舶、售票亭等全域的保洁服务工作，主要从事码头、船舶及办公场所卫生、保洁工作，并提供保洁及消毒设施设备，包括但不限于84消毒液、喷雾器、拖把、扫把、水桶、洗涤剂、免洗手消毒液，确保消毒、保洁工作有序进行。具体详见第五章“服务要求”；2.3服务期限：自合同签订之日起至2025年12月31日止。2.4服务地点：盘龙江中段（米轨铁路桥-永平桥段）复航项目（一期工程）3个码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、船舶、售票亭；以上区域为暂定服务区域，最终以招标人实际书面通知的服务区域为准。2.5质量要求：符合国家、行业及地方现行相关技术标准、规范和规程的要求，满足招标人服务要求。若在服务期内未按招标人保安服务规范标准或考核不达标的，招标人有权终止合同。2.6项目总投资及招标规模：约120.0万元。2.7标段划分：本项目不划分标段。2.8本项目招标方式:公开招标，资格后审。3．投标人资格要求3.1投标人必须是在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，并具有独立承担民事责任的能力。须为经国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或组织，具有效的营业 |
| 执照或证明材料。3.2投标人必须具备公安机关核发并在有效期内的《保安服务许可证》3.3 财务要求：提供近三年（2021年～2023年）经第三方机构审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、现金流量表和利润表）【注：成立不满3年的，提供自成立至今经第三方审计的审计报告及财务报表，成立不满1年的，提供自成立至今财务报表。刚成立的新公司，提供具有健全的财务会计制度的相关证明材料】。3.4信誉要求：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单（被禁止在一定期限内参加投标活动但期限届满的除外）。投标人须提供“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站查询结果证明材料（查询时间为本公告发布之日起至投标文件提交截止时间止）。3.5项目负责人要求：具有公安机关颁发的合格有效的保安员资格证书，并提供社保证明复印件；3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。- -4- |
| 3.7 本项目不接受联合体投标，不允许违法分包及转包。3.8 本项目采用资格后审。4.招标文件的获取4.1凡有意参加谈判者，请于2024年12月10日至2024年12月17日，每日09:0时至12:0时，14:0时至17:0时（北京时间，下同），潜在投标人登录“法正集团”（以下简称“交易平台”，网址htp:/w.fzjtcn.com/）上进行注册并完成报名备案（方式：登录网址，选择法正集团招投标报名管理系统入口，选择投标企业进行注册报名）。报名备案须上传加盖单位公章的报名资料扫描件，须清晰可辨认。经审核通过后选择购买或下载招标文件。逾期未下载造成本项目采购活动无法参加的，后果自负。平台技术支持电话：40-128-9696。需提供的报名资料：资质证书、营业执照及法人身份证明书、经办人授权委托书扫描件。4.2 竞争性谈判文件每套售价60.0元(仅支持公对公转账），售后不退。5.投标文件的递交5.1 递交竞争性谈判申请文件截止时间为2024年12月31日10时 30 分，地点为法正项目管理集团有限公司会议室（昆明市广福路银海幸福广场商务写字楼A座3楼）。5.2 逾期送达或者未送达指定地点的，采购人不予受理。6．发布公告的媒介本次竞争性谈判公告在中国招标投标公共服务平台（w.cebpubservice.com/）上发布。我公 |
| 司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。7．联系方式招 标 人：昆明滇润生态环境科技有限责任公司地 址：昆明市西山区海月路1号联 系 人：胡工电 话：0871-64324387招标代理机构：法正项目管理集团有限公司地 址：昆明市广福路银海幸福广场商务写字楼A座3楼联 系 人：袁俊华电 话：0871-67270779传 真：0871-67273779- -5- |
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招 标 人：昆明滇润生态环境科技有限责任公司地 址：昆明市西山区海月路1号联 系 人：胡工电 话：0871-64324387 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 招标代理：法正项目管理集团有限公司地 址：昆明市广福路银海幸福广场商务写字楼A座3楼联 系 人：袁俊华电 话：0871-67270779传 真：0871-67273779 |
| 1.1.4 | 项目名称 | 2025年度航运业务安保及保洁服务项目 |
| 1.1.5 | 项目地点 | 盘龙江中段（米轨铁路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3个码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、船舶、售票亭；以上区域为暂定服务区域，最终以招 |
| | 标人实际书面通知的服务区域为准。 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 企业自筹 |
| 1.2.2 | 出资比例 | 100% |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 详见招标公告 |
| 1.3.2 | 服务期限 | 自合同签订之日起至2025年12月31日止 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 符合国家、行业及地方现行相关技术标准、规范和规程的要求，满足招标人服务要求。若在服务期内未按招标人保安服务规范标准或考核不达标的，招标人有权终止合同。 |
| 1.3.4 | 标段划分 | 本项目不划分标段 |
| 1.4.1 | 投标人资格要求 | 详见招标文件第一章“招标公告”第3条“投标人资格要求”。 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 否。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开，如有疑问请各投标人在投标人须知前附表2.2.1规定的时间前以 |
| | 书面形式提出。 |
| 1.10.2 | 投标人提出问题的截止时间和方法 | 2024年12月21日10时30分前[详见附件2025年度航运业务安保及保洁服务项目(项目名称)招标文件有关时间安排］，即在投标截止时间10日前，以书面方式提交到招标代理处。 |
| 1.10.3 | 招标人澄清的时间和方法 | 2024年12月24日10时30分前[详见附件2025年度航运业务安保及保洁服务项目(项目名称)招标文件有关时间安排］，以书面方式发送到各投标人，投标人须回函确认。 |
| 1.11 | 分包 | 不允许 |
| 1.12 | 偏离 | 允许，投标人可在招标文件要求的条件上，作出正偏离的承诺（如质量标准提高、处罚额度增大等）。 |
| 2.1.2 | 构成招标文件的其他材料 | 招标人以书面形式发出的答疑书、补遗书或通知等。 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件的截止时间 | 同1.10.2的时间要求； |
| 2.2.2 | 投标截止时间 | 2024年12月31日10时30分［详见附件(项目名称)招标文件有关时间安排］。 |
| 投标人确认收到 | |
| 2.2.3 | 招标文件澄清的时间 | 投标人收到澄清后，24小时内回复确认已收到该澄清。 |
| 3.2.1 | 投标报价 | （一）招标控制价：1、普通安保及保洁人员招标控制价：每月3650元/人（安保人员年龄要求18-50周岁）；2、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员招标控制价：每月4000元/人（安保人员年龄要求18-40周岁，具备高中以上学历）；3、节假日期间或其他招标人因实际需要新增安保人员的情况，新增普通安保及保洁人员招标控制价：每天170元/人；4、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保人员招标控制价：每天185元/人；注：(1)投标人投标单价不得超出公布的拦标单价，否则其投标将被否决。具体人员要求详见第五章服务要求。 |
| | （二）报价方式▲1、投标人须同时在开标一览表中报出：①普通安保及保洁人员；②在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员；③新增普通安保及保洁人员；④在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保人员等4项投标报价，投标报价为全费用包干单价（含税。）投标人根据工作内容，结合市场情况及企业自身实力进行报价。除投标人须知前附表另有规定外，增值税金按一般计税方法计算。2、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。▲3、所投报价中安保人员和保洁人员报酬需一致，所投报价中包含保洁物资费用（提供承诺函）。4、招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价在投标人须知前附表中载明。5、投标报价的其他要求见投标人须知前附表。▲6、合同执行过程中，投标人所报全费用包干单价不因政策、市场等因素调整，结算时按双方确认的实际进场提供合格服务的人数结合中标单价进行结算。▲7、合同执行过程中，可能存在延时付款等情况，招标人可根据自身资金情况，调整服务报酬支付时间，由此带来的资金风险，投标人已完全知晓 |
| | 并同意。（提供承诺函）。注：（1）投标人报价高于本项目招标控制价，其投标将被否决。（2）投标文件未响应招标文件中标注为 “▲”号的条款的，其投标将被否决。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 90日历天，从投标截止之日算起。 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 根据“昆政务通〔2024〕4号昆明市政务服务管理局关于持续降低招标投标交易成本的通知”本项目不收取投标保证金。 |
| 3.6 | 是否允许递交备选投标方案 | 不允许。 |
| 3.7.1 | 投标文件格式及份数 | 文本标书：正本一份，副本二份。电子标书U盘：一份（电子标书包含所有竞争性谈判申请文件内容）。 |
| 3.7.4 | 投标文件的签署 | 按照投标文件格式签署。 |
| 3.7.5 | 投标文件的提交 | 现场递交2024年12月31日10时 30 分，地点为法正项目管理集团有限公司会议室 |
| | （昆明市广福路银海幸福广场商务写字楼A座3楼）。逾期送达或者未送达指定地点的，采购人不予受理。 | |
| 4.1.1 | 密封标识 | （1） （项目名称）竞争性谈判申请文件；（2）2024年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封所有竞争性谈判申请文件密封处均应加盖谈判单位公章。 | |
| 4.2.3 | 是否退还投标文件 | 否。 | |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间；开标地点: 法正项目管理集团有限公司会议室（昆明市广福路银海幸福广场商务写字楼A座3楼）。 | |
| 5.2 | 开标程序 | (4)密封情况检查：由投标人代表或公证人员检查。(5)开标顺序：按照随机顺序当众开标。 | |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5人及其以上单数。注：特殊情况专家名单经审批后确定。 | |
| 6.3 | 评标办法 | 综合评估法。 | |
| 7.1 | 是否授权评标委员会确定中标人 | 否，由评标委员会根据“第三章 评标办法”的相关规定推荐1～3名中标候选人，招标人根据相关规定确定中标人。 | |
| | | |
| 7.3.1 | 履约担保 | 本项目不需缴纳履约担保 | |
| 10 | 需要补充的其他内容 | | |
| 10.1 词语定义 | | | |
| 10.1.1 | 类似业绩 | | 近五年（2019年1月1日至今）完成过的安保服务项目（证明材料为中标通知书或合同协议书，同时提供中标通知书及合同协议书的，时间认定以合同协议书为准） |
| 10.1.2 | 不得参与投标的情形 | | 《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法【2016】285号）中的失信被执行人及被人民法院判决有罪的行受贿罪犯。 |
| 10.1.3 | 确定中标人 | | 招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。 |
| 10.1.4 | 严禁转包和违法分包 | | 严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目负责人和主要技术负责人。 |
| 10.1.5 | 招标文件内容冲 | | （1）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招标投标 |
| 突的解决及优先适用次序 | 行政监督备案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不一致的地方进行修改。（2）招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理。 |
| 10.1.6 | 招标文件的解释 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 |
| 10.5 评标结果公示 | | |
| 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。 | | |
| 10.6 知识产权 | | |
| 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 | | |
| 10.7 重新招标的其他情形 | | |
| 除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 | | |
| 10.8 同义词语 | | |
| 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“发包人要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 | | |
| 10.9 监督 | | |
| 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。 | | |
| 1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源、出资比例和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务期限、质量要求和标段划分1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 |
| 1.3.4 本招标项目的标段划分：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）营业执照：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）项目负责人：见投标人须知前附表；（5）信誉要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本招标项目是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；（4）在最近自合同签订之日起至项目决算审计结束内有骗取中标或严重违约的。- -11- |
| 1.5 费用承担1.5.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。1.5.2 本项目招标代理服务费按照招标人与代理机构签订的代理合同规定为准，计费基数为合同估算金额，由本项目中标人支付给代理机构。1.5.3其他费用按国家、省、市相关规定收取。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 由投标人自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 |
| 1.10 投标预备会1.10.1 招标人不集中召开投标预备会。投标人若有疑问，需要招标人予以答疑，应以书面方式向招标人或招标代理机构提出。1.10.2投标人提出问题的截止时间和方法：见投标人须知前附表。1.10.3招标人澄清的时间和方法：见投标人须知前附表。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件（如有）。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。- -12- |
| 2. 招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：包含招标公告、投标人须知、评标办法、发包人要求、合同条款及格式、投标文件格式、投标人须知前附表规定的其他材料；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1同 1.10.2的时间要求。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面方式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2投标截止时间：见投标人须知前附表。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间 15天前，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 |
| 2.3.2投标人收到修改内容，24小时内须回复确认已收到该修改。2.3.3招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件全部采用电子文档，由资格审查部分、报价部分、技术部分、商务部分组成。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1招标控制价：1、普通安保及保洁人员招标控制价：每月3650元/人（安保人员年龄要求18-50周岁）；2、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员招标控制价：每月4000元/人（安保人员年龄要求18-40周岁，具备高中以上学历）；3、节假日期间或其他招标人因实际需要新增安保人员的情况，新增普通安保及保洁人员招标控制- -13- |
| 价：每天170元/人；4、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保人员招标控制价：每天185元/人；注：(1)投标人投标单价不得超出公布的拦标单价，否则其投标将被否决。具体人员要求详见第五章服务要求。3.2.2报价方式▲1、投标人须同时在开标一览表中报出：①普通安保及保洁人员；②在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员；③新增普通安保及保洁人员；④在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保人员等4项投标报价，投标报价为全费用包干单价（含税。）投标人根据工作内容，结合市场情况及企业自身实力进行报价。除投标人须知前附表另有规定外，增值税金按一般计税方法计算。2、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。▲3、所投报价中安保人员和保洁人员报酬需一致，所投报价中包含保洁物资费用（提供承诺函）。4、招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价在投标人须知前附表中载明。5、投标报价的其他要求见投标人须知前附表。▲6、合同执行过程中，投标人所报全费用包干单价不因政策、市场等因素调整，结算时按双方确认的实际进场提供合格服务的人数结合中标单价进行结算。 |
| ▲7、合同执行过程中，可能存在延时付款等情况，招标人可根据自身资金情况，调整服务报酬支付时间，由此带来的资金风险，投标人已完全知晓并同意。（提供承诺函）。注：（1）投标人报价高于本项目招标控制价，其投标将被否决。（2）投标文件未响应招标文件中标注为 “▲”号的条款的，其投标将被否决。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3投标保证金退还到投标人的基本账户，详见须知前附表。- -14- |
| 3.5 资格审查资料本次招标采用资格后审的方式进行资格审查，资格审查资料包含在投标文件中，不单独另成册。另资格审查需要提供的资料详见投标文件格式部分的要求。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件格式：见投标人须知前附表。3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的签署：见投标人须知前附表。3.7.4投标文件的提交及份数：见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封：见投标人须知前附表。 |
| 4.1.2未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。4.3.2修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条规定进行编制、密封、标记和递交。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。- -15- |
| 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（5）按照随机顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金 的递交情况、投标报价、质量目标、服务期限及其他内容，并记录在案 ；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签名确认；（7）开标结束。5.3投标文件不予受理情形投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）在 2.2.2项规定的“投标截止时间”以后逾期送达的；（2）不符合 4.1.1项规定的“投标文件密封”要求的；（3）未按 3.4.1项规定的“投标保证金”缴纳要求递交投标保证金的；（4）投标人提交的标书格式不符合 3.7.1项要求的；6. 评标6.1 评标委员会 |
| 6.1.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。- -16- |
| 7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人在招标公告发布网站发布评标结果公示，告知各投标人中标结果，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退 |
| 还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，按相关法律法规执行。- -17- |
| 9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 |
| 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。- -18- |
| 条款号 | 评审因素 | | 评审标准 |
| 2.1.1 | 形式响应性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照（或证明材料）一致。 |
| | 投标文件的签署 | 按照投标文件格式，有法定代表人或其委托代理人签字或盖章、投标单位签章。 |
| | 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的要求。 |
| | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知前附表”第3.2款“投标报价及最高投标限价要求”。 |
| | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 |
| | 服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定，满足服务期限要求。 |
| | 质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定，满足质量要求。 |
| | 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 |
| | 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4款规定。 |
| | 技术标准和要求 | 符合第五章“发包人要求”。 |
| | | |
| | 废标条件 | 不存在《评标办法》“附件B：废标条件”的情形。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照（或证明材料） | 符合投标人须知前附表1.4.1条规定。 |
| | 财务状况 | 符合投标人须知前附表1.4.1条规定。 |
| | 类似项目业绩 | 符合投标人须知前附表1.4.1条规定。 |
| | 项目负责人 | 符合投标人须知前附表1.4.1条规定。 |
| | 其他人员要求 | 符合投标人须知前附表1.4.1条规定。 |
| | 投标人信誉 | 符合投标人须知前附表1.4.1条规定。 |
| | 廉政承诺 | 符合昆政务通[2022]11号文《关于昆明市公共资源交易活动实行守法、廉洁、诚信承诺制的通知》投标人需按照《投标人承诺书》的格式提供投标人针对本项目的廉政承诺书。 |
| | 其他要求 | 符合投标人须知前附表1.4.1条规定。 |
| 条款号 | | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 | | 技术商务部分：70分投标报价部分：30分 |
| 条款号 | | 条款内容 | 详细评审 |
| 技术及商务部分评 | 保安服务工作实施方案（15分） | （1）有保安服务工作实施方案，且全面、合理、可行的得11-15分；（2）有保安服务工作实施方案，且合理、可行，但不全面的得7-10分；（3）有保安服务工作实施方案，但有明显错误的得1-6分；（4）没有保安服务工作实施方案的得0分。 |
| | 服务承诺、质量承诺及保证措施审查评分（10分） | （1）服务承诺、质量承诺及保证措施满足招标文件要求能达到现场管理要求且有具体的违约金额及责任承诺，对保证措施有详细阐述，且具体可行的得8-10分；（2）服务承诺、质量承诺及保证措施满足招标文件要求达到现场管理要求且有具体的违约金额承诺，保证措施基本达到要求的得4-7分；（3）服务承诺、质量承诺及保证措施不满足招标文件要求及现场管理要求，有违约责任承诺但不具体的得1-3分；（4）无服务承诺、质量承诺及保证措施的得0分。 |
| | | （1）有应急措施及应急预案，且合理、可行的得6-10分； |
| 2.2.2 | 审（70分） | 应急措施及应急预案审查评分（10分） | （2）有应急措施及应急预案但有明显错误的得1-5分；（3）没有应急措施及应急预案的得0分。 |
| | 惩罚措施及违约责任承诺（10分） | （1）惩罚措施及违约责任承诺合理、可行，针对性强得7-10；（2）惩罚措施及违约责任承诺基本可行，针对性一般得4-6分；（3）惩罚措施及违约责任承诺较差得1-3分；（4）无惩罚措施及违约责任承诺得0分。 |
| | 针对本项目的重点、难点分析（5分）； | 第一个档次（4-5分）：对本项目的重点、难点分析全面，有针对性，与本项目贴合度高的；第二个档次（2-3分）：对本项目的重点、难点分析较为全面，有一定针对性，与本项目有较高贴合度高的；第三个档次（0-1分）：对本项目的重点、难点分析片面，针对性较差。 |
| | 投标人企业实力、专业技术能力（5分）； | 第一个档次（4-5分）：投标人企业实力及专业技术能力强；第二个档次（2-3分）：投标人企业实力及专业技术能力较强； |
| | | 第三个档次（0-1分）：投标人企业实力及专业技术能力差或不能满足招标要求。 |
| | 管理措施、规章、制度（5分） | 第一个档次（4-5分）：针对于本项目制定的管理措施、规章、制度以及月度考核措施详细具体，有针对性，有具体的奖惩措施，可操作性强的；第二个档次（2-3分）：针对于本项目制定的管理措施、规章、制度以及月度考核措施较为详细具体，有一定针对性，有具体的奖惩措施，可操作性一般的；第三个档次（0-1分）：针对于本项目制定的管理措施、规章、制度以及月度考核措施简单，没有针对性的； |
| | 企业类似业绩（5分） | 1、投标人近五年（2019年1月1日至今）完成过的单项合同金额80万元以上（含80万元）的保安服务项目，每增加一项业绩加2.5分，最多加为5分。注：（1）证明材料为中标通知书或合同协议书，同时提供中标通知书及合同协议书的，时间认定以合同协议书为准。 |
| | | 1、近五年（2019年1月1日至今）完成过单项合同金额80万元以上（含80万元）的保安服务项目，每增加1项加2.5分，最多加5分。注：（1）证明材料为中标通知书或合同协议书，同时提供中标通知书 |
| | 拟派项目负责人业绩（5分） | 及合同协议书的，时间认定以合同协议书为准.（2）项目负责人业绩证明材料中须体现项目负责人姓名，否则不予认可。 |
| 2.2.3 | 报价部分评审（满分30分） | 投标报价（30分） | 1.报价得分：投标报价评审满分30分，以各有效投标人有效报价的平均价为基准价，投标报价等于基准价的得满分，每向上（差值）浮动0.1%扣0.5分，每向下（差值）浮动0.1%扣0.5分，分数扣完为止。2.平均价计算：n指投标报价个数公式一：（适用于当投标报价个数n≥5范围时）P=(t1＋t2＋…tn－2)÷(n－2)其中：t1、t2、…、tn－2指去掉一个最高值和一个最低值后的投标报价；公式二：（适用于当投标报价个数n＜5范围时） |
| | | P=(t1＋t2＋…tn)÷n其中：t1、t2、…、tn指投标报价；当投标人投标报价个数5﹥n≥3时，直接取投标人报价平均值。3. 报价第一项、第二项报价满分各10分，第三项、第四项报价满分各5分，合计得分共30分。 |
| 评标办法正文1. 评标方法1.1本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先。1.2 本办法是评标委员会确定中标候选人的依据，在评标过程中应充分体现公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标委员依据本章评标办法前附表第2.1.1项、第2.1.2项及第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审，只有初步评审通过后才能进入详细评审。1.4 评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审标准详见评标办法前附表。 |
| 3．评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1项规定的标准对投标文件进行响应性评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）附件B“废标条件”中规定的任何一种情形的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审- -23- |
| 3.2.1 评标委员会按详细评审标准规定进行打分。3.2.2 评分值计算保留小数点后两位。3.2.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有控制价时明显低于控制价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标办法前附表的规定推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 |
| - -24- |
| 附件 A: 评标详细程序A0.总 则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：(1)评标准备；(2)初步评审；(3)详细评审；(4)澄清、说明或补正；(5)推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场签到并组建评标委员会。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。 |
| A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、发包人要求、质量标准和服务期限要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、最高投标限价（如果有）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A2.4对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价、是否低于成本报价等存在明显异常的- -25- |
| 问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（质疑问卷）。A3.初步评审A3.1形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并对评审结果进行记录。A3.2资格评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并对评审结果进行记录。A3.3响应性评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并对评审结果进行记录。A3.4判断投标是否为否决投标评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章第3.1.2项中规定的否决投标条件判断投标人的投标是否为否决投标。A3.5澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或 |
| 补正根据本章第3.3款的规定进行。A4.详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。A4.1详细评审的程序评标委员会按照本章第3.2款中规定的程序进行详细评审：(1)技术部分评审和评分；(2)商务部分评审和评分；(3)报价部分评审和评分(4)汇总评分结果。A4.1评分要求和统计原则：（1）评标委员会技术组评委应首先对各投标人投标书进行评审，并按招标文件规定分值评分。（2）扣分原则：按照《昆明市人民政府关于印发昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则的通知》执行。- -26- |
| （3）统计分数原则：当评委有效评分份数在5份以上时，去掉最高和最低评分后计算平均分值为投标人技术部分得分；当评委有效评分份数少于5份（含5份）时，计算平均分值为投标人技术部分得分（保留小数点后两位）。A4.2澄清、说明或补正在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.4款的规定执行。A4.2汇总评分结果A4.2.1评标委员会成员应填写详细评审评分汇总表。A4.2.2详细评审工作全部结束后，要汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人A5.1推荐中标候选人除第二章“投标人须知”前附表第7.1款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：(1)评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。(2)如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章 |
| “投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。A5.2直接确定中标人第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会对有效的投标按照评标价由低至高的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。A6.3编制及提交评标报告评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。A6.特殊情况的处置程序A6.1关于评标活动暂停A6.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。- -27- |
| A6.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。A6.2关于评标中途更换评标委员会成员A6.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2)根据法律法规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。A6.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。A6.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。A6.补充条款 |
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| 附件 B：废标条件废标条件B0．总则本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以本节的规定为准。B1．否决投标条件B1.1 投标函不满足招标文件要求的；B1.2投标保证金不满足投标人须知3.4.1条的；B1.3 服务期限不满足投标人须知1.3.2条的；B1.4 质量承诺不满足投标人须知1.3.3条的；B1.5 资质条件、能力和信誉不满足投标人须知1.4.1条的；B1.6 投标有效期不满足投标人须知3.3.1条的；B1.7在形式评审、资格评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；B1.8投标文件格式不满足投标人须知3.7.1条的；B1.9投标文件签署不满足投标人须知3.7.4条的； |
| B1.10投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；B1.11投标人在投标文件上签名（签章）与其他投标人在投标文件上的签名（签章）相同的；B1.12不同投标人委托同一人投标的；B1.13不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；B1.14投标文件中各标书未按签章的；B1.15不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；B1.16不同投标人的投标文件错漏之处一致的；B1.17不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；B1.18不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现相同人员的；B1.19内容填写不全或者关键字迹模糊无法辨认的；B1.20扫描件模糊不清无法辨认的；B1.21违反国家、省、市相关法律法规的。- -29- |
| 第四章 合同主要条款2025 年度航运业务安保及保洁服务协议 |
| 甲方：昆明滇润生态环境科技有限责任公司乙方：签订日期： 年 月 日- -30- |
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| - -31- |
| 甲方：昆明滇润生态环境科技有限责任公司乙方：本合同依据国家有关法律、法规和《中华人民共和国民法典》（合同篇）《云南省保安服务管理条例》等相关法律法规的规定，本着“平等自愿、互惠互利”的原则，经甲、乙双方协商一致，就乙方为甲方提供安全安保及保洁工作达成以下条款，以共同遵守:一、乙方为甲方提供安保及保洁服务，并协助甲方做好社会治安综合防范工作。二、安保及保洁目标、服务期限和范围:1.乙方提供安保服务的期限从2025年1月1日至2025年12月31日止，工作时间:周一至周日，乙方保安人员的轮休由乙方负责安排，每日 2 班制，保证每天 24 小时规定岗位均有人在岗。乙方派驻甲方的人员具体工作岗位及职责如下:(1)保安岗:负责门卫、守护、巡逻、消防、治安、防恐、维稳、疫情防控、绿化管养等工作，确保现场治安稳定、财产设备安全；负责易燃、易爆危险品的检查、安全检查服务;以及负责码头区域检票、解/系缆等工作。(2) 保洁岗:负责码头、船舶、办公区域内的日常保 |
| 洁工作。(3)配合运营岗:负责码头日常售票服务工作。2.甲乙双方约定服务范围:盘龙江中段（米轨铁路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3个码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）船舶、售票亭等全域的安保服务工作，确保现场治安稳定、财产设备安全、协助甲方现场工作人员维持秩序与公共安全及甲方安排的其他临时性事务等，以上区域为暂定服务区域，最终以甲方实际书面通知的服务区域为准。3.甲方对乙方安保人员的职责要求:3.遵1 守甲方符合法律规定的各项规章制度，发生在执勤区域内的各类事故案件等，及时处理并报告甲方，必要时第一时间报告当地公安机关，采取措施保护现场，妥善处理责任范围内的其他突发事件。3.2 落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理。- -32- |
| 3.3 选派的保安员必须经过正规、专业的保安培训，无违法犯罪前科，持有保安证才能上岗。3.4 选派的保安员除了日常安保工作，还需具备保洁、疫情防控、检票、安检、解/系缆等其他协助甲方工作人员的能力。3.5乙方派驻保安员，严格按照《云南省保安服务管理条例》的规定为甲方提供安全保卫服务。乙方应当严格保证选派的保安员在年龄、身体状态、精神状态等方面符合相应岗位标准。4.甲方对乙方配合运营人员的职责要求：主要负责售票系统线下售票、检票、游客人数统计、旅行社接待、线上售票兑换核销、确保售票系统正常运营；检查各售票、验票设施的运行情况，保障票务工作正常开展；负责游客信息处理，跟踪检查落实客人投诉。5.甲方对乙方保洁人员的职责要求：做好服务区域内的卫生保洁工作，听从甲方工作人员的安排。三、乙方同意根据甲方的需求派驻保安保洁及配合运营人员，为甲方提供服务。四、甲方的权利和义务 |
| 1.甲乙双方在合作过程中，甲方与乙方的驻派人员不存在接收劳务派遣、雇佣关系、劳动关系、劳务关系等任何关系。乙方派驻甲方的人员在本合同服务期间、区域内因工伤残、死亡、或造成第三人损害的，由乙方按国家有关规定处理，甲方不承担任何责任。2.甲方对乙方派驻的人员有监督管理权，发现问题及时反馈给乙方，乙方应在甲方要求的期限内整改。3.乙方人员不服从管理的，甲方有权要求乙方在3个工作日内更换人员，若乙方不响应甲方要求，甲方有权解除合同，无需承担违约责任。五、乙方的权利和义务1.乙方按合同约定派驻保安人员执行服务工作，并按甲方的规章制度抓好落实;2.乙方负责提供有关的治安防范信息，协助提高甲方的社会治安综合防范能力。3.确保甲方守卫目标安全或受侵害程度减至最低。- -33- |
| 4.对派驻保安员进行教育培训，提高派驻保安人员的政治、业务素质，并定期组织与安保范围相关的演练。5.乙方对保安人员进行调整使用前，应提供每期保安人员的花名册经甲方同意，调整后的保安人员也应当符合本合同的要求。6.乙方必须与派驻到甲方的人员签订劳动合同并为其缴纳社保，并将派驻人员的劳动合同复印件交甲方备案。7.乙方保安人员上岗必须着装(保安服、武装带、警棍、对讲机及反恐装备)，并配备符合港口设施保安设备设施配置及技术要求的设施设备，由乙方自配。8.乙方保安人员的社会福利均由乙方负责。9.乙方保安人员自身造成的事故，由乙方负责处理。10.乙方保安人员自身挑衅或勾结外人做出对甲方不利的事或者财产损失的，乙方作出相应处理，并给予甲方满意的答复并扣除相应的违约金，造成甲方损失的乙方应负责赔偿。1.乙方派驻到甲方处提供保安服务的安保人员的年龄为十八至五十周岁，身体健康者，保安在本合同服务期间、区域内非因工受伤或死亡的，乙方负责处理，甲方不 |
| 承担任何责任。12.乙方保安人员在岗期间，不得饮酒、闹事，上岗前8小时内不得饮酒，做出违反本合同约定及扰乱守卫范围公共秩序的行为，造成甲方损失的乙方应负责赔偿。13.乙方需持有公安机关核发的《云南省社会保安服务许可证》，乙方保安人员需经过岗前培训，并经县级以上公安机关考核合格。14.本合同签订后 15 日内，乙方负责将合同报所在地县级公安机关备案。15.甲方有权对乙方的质量标准和服务标准进行考核，每月考核不少于 1次。若在服务期内乙方未达到方考核要求，甲方有权要求乙方按考核标准支付违约金，涉及违约金的部分，甲方在书面通知乙方后，乙方应及时向甲方支付违约金；乙方未支付违约金的，甲方有权在结算款项中扣除，乙方收取结算款项前需要甲方开具包含违约金金额在内的完整价款的增值税发票。同时，甲方有权要求乙方增加或更换安保服务人数。如服务期内出现3 次考评不合格，甲方有权解除合同，无需承担违约责任。- -34- |
| 16.乙方须负责提供消毒、保洁等设施设备，包括但不限于 84 消毒液、喷雾器、拖把、扫把、水桶、洗涤剂、免洗手消毒液、毛巾等，费用由乙方承担。六、通知和送达在本合同的履行过程中，双方就来往文件以书面或电子邮件的形式进行通知和送达在合同有效期内，任何一方的联系方式发生变更的，应当及时通知对方，否则因此产生的一切不利后果自行承担。每月 25 号前，由甲方向乙方发出下个月的《安保人员需求通知》，乙方根据通知进行调整，并于当月 28 号前将下个月《安保人员配置情况》回复给予甲方。七、服务报酬及付费方式1.乙方派驻甲方的人员服务报酬为：（1）普通安保及保洁人员服务报酬为每月 元/人（安保人员年龄要求 18-50周岁）；（2）在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员服务报酬为：每月 元/人（安保人员年龄要求18-40周岁）；（3）节假日期间或其他甲方因实际需要新增安保人员的情况，新增普通安保及保 |
| 洁人员服务报酬为：每天 元/人，在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员服务报酬为：每天 元/人。具体金额以实际服务人数为准，上述费用含税费、工资、社保、福利等全部费用。2.双方约定服务报酬按季度支付。支付时间:次季度的第一个月支付服务费用，付款前乙方向甲方提供增值税发票，若乙方原因未能及时向甲方提供增值税发票所造成的后果由乙方自行承担。乙方在收款前应当提供相应金额的正规合法的增值税发票。合同履行过程中的有关税收和费用的约定合同履行过程中涉及的税收、费用由双方依照国家相关法律、法规规定各自承担。同时乙方收款单位、发票单位二者必须一致，否则，甲方有权拒付款项。乙方需对所提供发票的真实、合法性负责，如乙方提供的发票受到政府机关质疑和检查被认定为非法票据，乙方除重新提供等额合法发票外，还应承担由此给予甲方带来的一切损失。甲方可保留向乙方进一步追究相关责任的权- -35- |
| 利。如存在违约情况，乙方需足额开具包含违约金额在内的完整的服务费发票，不得抵减违约金额。3. 甲方可根据自身资金情况，调整服务报酬支付时间，由此带来的资金延时支付等风险，乙方已完全知晓并同意。4.甲方根据乙方所申报的资金拨付申请计划，进行资金拨付审批，甲方将在乙方提供发票后 10 个工作日内向乙方支付服务费用。八、本合同生效后，乙方于 2025年1 月1日前往甲方指定地点执行安保服务，具体以甲方通知的时间为准，工作人员按甲方要求通知人数为准。九、合同的变更与解除1.本合同内容发生变更的，双方应另行协商，并签订补充协议。2.若出现政策变动或甲方业务范围变动情况时，甲方可提出合同变更或合同解除，乙方须无条件接受，甲方不承担一切相应的损失责任。十、违约责任1.乙方保安人员在执行守卫工作中，因违反规定、甲方相关制度、本合同约定给 |
| 予甲方造成经济损失的，由乙方承担相应的责任。已构成治安、刑事案件的，移交公安机关裁决处理。2.乙方派驻保安人员的人数、要求不符合本合同约定的，甲方有权要求乙方更换符合要求的保安人员，并要求乙方承担本合同年度服务报酬总额 30%的违约金。3.乙方承诺所派驻的安保人员不可与滇池大堤南北码头的船舶运营企业或者其他任何有损甲方权益的各相关利益主体有任何潜在的利益关系，如乙方未按甲方要求执行，每发现一次，甲方将在每次结算报酬中扣除 1万元/次的违约金。4.甲方有权要求乙方更换不符合要求的安保人员，乙方应当在甲方提出更换要求之日起一日内予以更换；同时，乙方必须按照甲方要求和规定定期或不定期的进行人员轮换；如乙方术按甲方要求执行，每延误一天更换和轮换甲方将在每次结算报酬中扣除 500 元/天的违约金。- -36- |
| 5、乙方服务区域范围内，发生的突发事件及侵犯到甲方权益的各种行为，乙方承诺全力妥善做好现场处置捍卫好甲方权益，如因乙方处置不当造成甲方损失的，一切责任由乙方承担，甲方有权解除合同。6、乙方违反本合同约定的，除应承担本合同约定的相应违约责任外，还应承担由此给甲方造成的包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、保全担保费、鉴定评估费、差旅费、第三方索赔、行政处罚等在内的全部损失。十一、赔偿条款合同履行期间，如因乙方派驻的保安玩忽职守或监守自盗发生甲方财产被窃取或遭受其他损失的，甲方有权要求乙方赔偿甲方的实际损失，构成犯罪的，甲方有权移交公安机关处理。合同履行期间，乙方服务安保范围发生财务失盗或甲方财产被蓄意人为破坏，乙方未及时阻止或提供线索的，甲方有权要求乙方赔偿甲方的实际损失。十二、争议解决本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决，如未能解决可向甲方注册地有管辖权的人民法院提起诉讼。 |
| 13、甲方增值税开票信息单位名称：昆明滇润生态环境科技有限责任公司统一社会信用代码：地址：电话号码：开户银行：银行账号：14、乙方账户信息单位名称：纳税人识别号：地址：- -37- |
| 电话：开户行：账号：行号：十五、其他（一）本合同未尽事宜，甲、乙双方可签订补充协议明确。（二）甲乙双方自觉遵守本合同内容，其他未尽事宜由双方协商解决，协商不成的可以向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。（四）本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等的法律效力。同时本合同传真件或扫描件视为有效。本合同委托代理事项完成，本合同自动终止。合同终止不影响保密条款继续履行。甲方： 昆明滇润生态环 乙方：境科技有限责任 |
| 公司法定代表人： 法定代表人：或授权委托人： 或授权委托人：经办人： 经办人：- -38- |
| 合同附件本合同的附件包括但不限于：招标文件、投标文件，以及甲乙双方在安保服务项目招投标过程中与合同签订、履行过程中所提供的各种合格文件、证明、资料、材料等。附件一：廉政合同附件二：服务质量标准附件三：其他服务标准附件四：考核标准 |
| - -39- |
| 附件一廉洁从业合同廉洁从业协议甲方：昆明滇润生态环境科技有限责任公司乙方：为全面贯彻落实新时代从严治党各项要求，扎实推进党风廉政建设工作，进一步规范双方及其工作人员在业务合作中的行为，推进廉政文化建设，打造清廉项目。根据有关法律法规、规章制度，经双方友好协商，签订本廉洁从业协议。一、双方共同责任（一）严格遵守国家有关法律法规和廉洁从业的各项规定；（二）严格遵守职业道德和市场规则，共同营造公平公正的合作环境；（三）加强有关人员的管理和廉洁从业教育，自觉抵制不廉洁行为。发现对方存在违规违纪违法行为，应及时制止并酌情向对方上级单位或纪检监察部门举报。二、甲方及其工作人员的责任（一）严禁向乙方及其工作人员、关联方索贿；（二）严禁收受乙方及其工作人员、关联方的回扣、礼金、电子红包、有价证券，支付凭证、土特产等各类礼品；（三）严禁通过乙方及其工作人员、关联方报销各种费用；（四）严禁索要、占用或接受乙方及其工作人员、关联方提供的固定资产、交通 |
| 工具、通讯设备、高档办公用品等；（五）严禁组织和参加违反国家有关规定的宴请；（六）严禁借婚丧嫁娶等事宜收受乙方及其工作人员、关联方的礼金；（七）严禁参加由乙方及其工作人员、关联方支付费用的培训、考察、娱乐、旅游、度假等活动；（八）严禁委托乙方及其工作人员、关联方代为理财或参与乙方及其关联方内部投资入股；（九）严禁接受乙方及其工作人员、关联方在购买和装修住房、安排工作及出国（境）等方面提供的便利；（十）严禁向乙方介绍家属或亲友从事与甲方业务有关的经济活动；（十一）除上述条款外，不得违反其他相关廉政规定。三、乙方责任（一）认真贯彻执行国家法律法规和党纪党规，严格遵守廉洁从业各项规定，强化服务理念，提高工作效率，积极为甲方提供优质、高效的服务；（二）严禁向甲方及其工作人员、关联方行贿；（三）严禁向甲方及其工作人员、关联方赠送回扣、礼金、电子红包、有价证券，支付凭证、土特产等各类礼品；（四）严禁为甲方及其工作人员、关联方报销各种费用；- -40- |
| （五）严禁向甲方及其工作人员、关联方出借或赠予固定资产，交通工具、通讯设备、高档办公用品等；（六）严禁邀请甲方及其工作人员、关联方参加违反国家有关规定的宴请；（七）严禁向甲方及其工作人员、关联方提供娱乐、旅游、度假等活动；（八）严禁为甲方及其工作人员、关联方的培训、考察活动支付费用；（九）严禁为甲方工作人员及其特定关系人代为理财或允许其参与乙方及其关联方内部投资入股；（十）严禁为甲方工作人员在购买和装修住房、婚丧嫁娶、安排工作及出国（境）等方面提供财物和便利；（十一）甲方对涉嫌不廉洁行为进行调查时，乙方有配合甲方提供证据、作证的义务；（十二）除上述条款外，不得违反其他相关廉政规定。四、法律责任（一）甲方或其工作人员如有违反上述承诺内容的行为，按照管理权限，依据有关法律法规和相关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌违纪违法的，按规定移交有关部门处理；（二）乙方或其工作人员如有违反上述承诺内容的行为，构成违纪的，甲方有权单方面解除合同，所造成的经济损失和法律责任由乙方承担，并将乙方列入甲方不合格供方及黑名单；涉嫌违纪违法的，按规定移交有关部门处理。五、其他条款（一）本协议适用于双方存量和新增的各类业务合同项下的全部业务，系前述业 |
| 务合同不可分割的组成部分，与前述服务合同具有同等法律效力；（二）本协议一式肆份，甲方执贰份，乙方执贰份，具有同等法律效力，双方签字盖章后生效，共同遵守执行。（以下为双方协议签署页，无正文。）甲方单位（盖章）：法人代表人或授权代理人：经办人：乙方单位（盖章）：法人代表人或授权代理人：经办人：- -41- |
| 项目 | 招标要求 | 服务质量标准 |
| 门卫 | 门卫值班、询问、查验、检查、登记工作 | 1、门卫24小时值班；2、各种记录表格按规定填写，字体工整、保存完整、完好；3、言语规范、认真负责；4、无停车费私自截留行为。 |
| 巡逻 | 公共部分、区域治安巡逻 | 5、白天巡查频次2小时/次，夜间1小时/次6、有敏锐的目光，能及时发现可疑的人、事、物，并能正确处理； |
| 安全检查 | 定期安全检查、安全技术防范、安全风险评估、防火、防盗、防破坏等安全防范工作 | 7、结合项目特点制定安全防范措施、制定应急方案。8、对特殊的部位要有相应的防范措施；9、安全防范设施（如红外线、摄像镜头等）出现问题及时报告；10、无安全隐患，在有可能发生事故处设有明显标志和防范措施；11、每月以书面形式向甲方提供安全隐患整改意见并协助整改落实。 |
| 消防安全管理 | 消防安全设施设备巡视巡查、安全监视、报警，消防中控及安全管理 | 12、每日例行检查不少于1次并登记；13、发现故障或警报及时报告并记录在案追踪落实；14、定期举行消防应急演练；15、懂基本的消防知识、会使用灭火器。 |
| 秩序维护及履 | 社区娱乐活动安全保卫；各类执勤履 | 16、定期检查公共设施并登记； |
| 行隐患和事故报告责任 | 职情况的书面记录；发现隐患和事故及时报告；甲方安排的其他临时性事务 | 17、发现安全隐患及时设置提示并报业主单位维修；18、每月就责任区内安保工作向甲方提交书面汇报和工作改进建议；19、发现隐患和事故及时报告，不隐瞒不延误；20、就业主单位临时安排事务，确保落实并及时报告进展情况。 |
| 卫生 | 保持码头公共场所的干净、整洁，创造优美、舒适的乘船环境，树立良好的形象 | 21、负责区域内环境卫生面貌良好，无游人乱丢弃的各种垃圾和其它废弃物；22、为游人准备的垃圾箱、果皮箱等公共设施，且完好美观，定期清理，保持清洁卫生；23、厕所内部清洁卫生，无粪便堆集、无臭味、无尿碱、无蝇蛆；24、售票厅及员工办公室干净整齐，无异物、灰尘、蜘蛛网和虫类，桌椅摆放整齐 |
| 序号 | 项目 | 服务质量标准 |
| 1 | 着装 | 按规定穿着制服，佩戴齐全、正确； |
| 2 | | 制装整洁无污物、挺直干净； |
| 3 | | 统一制装，颜色差异较大的同一种制装不得新旧混穿。 |
| 4 | 仪容仪表 | 举止文明：大方、端庄，保持良好的仪表； |
| 5 | | 精神振作，姿态良好。不得袖手、背手、叉腰或将手插入衣（裤）袋； |
| 6 | | 不抓头、搔痒、掏鼻孔，不得敲桌椅或玩弄其它物品； |
| 7 | | 不配戴饰物或有碍观瞻的纹身。 |
| 8 | 服务态度 | 态度要热情、诚恳、谦虚、谨慎； |
| 9 | | 访客来访应起立相待，主动打招呼，做到有问必答，不可怠慢不理； |
| 10 | | 征求访客的意见时，表情要诚恳； |
| 11 | | 对于确定知道的问题不能用“大概、也许、可能”等含糊不清的语言来回答访客的咨询，更不能不负责任的敷衍了事； |
| | |
| 12 | | 文明执勤，使用礼貌用语，言语交谈多用敬语问候语； |
| 13 | | 态度和蔼、微笑服务，迎来送往要笑脸相迎； |
| 14 | | 乐于助人，服务意识强、周到热情。 |
| 15 | | 不准与业主（住户）发生争吵； |
| 16 | 工作纪律 | 坚守岗位，不脱岗，有事请假；按时交接班，不准误班； |
| 17 | | 值班时禁止喝酒、吃东西：不准嬉笑、打闹、看书报、听收（录）音机、打瞌睡，不准做其它与值班职责无关的事； |
| 18 | | 值班期间禁止向外打私人电话，接听私人电话时间不超过1分钟； |
| 19 | | 不准在岗位上会友、聊天； |
| 20 | | 非当班人员不得进入值班室或查看值班记录。 |
| 21 | 应知应会 | 熟悉岗位职责及岗位具体操作程序； |
| 22 | | 熟悉岗位内设备设施及正确操作使用； |
| 23 | | 熟悉水、电、燃气、消防等重点防范设施、设备及操作； |
| 24 | | 熟悉本项目的基本情况和环境及公司概况； |
| 25 | | 熟悉各种应急电话；熟悉消防基本知识； |
| 26 | | 明确应急方案及处理各种突发事件处理的措施、方法； |
| 27 | | 能够按照操作规程进行正确操作，操作性强，贯彻落实好； |
| 28 | | 值班期间若发生突发事件能及时报告并协助妥善处理； |
| 29 | | 熟悉业主单位相关管理规定、政策等基本知识。 |
| 30 | 内务卫生 | 工作岗位门前三包，3米范围内清洁卫生，无杂物； |
| 31 | | 桌面、抽屉、装备物品摆放有序；保安及保洁人员休息区规范、整洁；地面、墙面洁净；摆放有序，节水节电。 |
| 编号 | 等级 | 问题描述 | 违约金额 |
| 1 | 红线 | 安保员班前、当班饮酒。 | 200 |
| 2 | 红线 | 无故旷工、脱岗，无正当理由上班迟到或早退1小时以上。 | 200 |
| 3 | 红线 | 班中打架斗殴、无理取闹，造成不良影响。 | 200 |
| 4 | 红线 | 瞒报、谎报、漏报重要信息，造成严重影响。 | 200 |
| 5 | 红线 | 非正常情况下处置不当，扩大事态或延误处理，造成后果。 | 200 |
| 6 | 红线 | 工作中弄虚作假，造成不良影响及后果。 | 100 |
| 7 | 红线 | 发生或检查发现危及安全的严重隐患，未及时汇报，导致事态扩大。 | 200 |
| 8 | 红线 | 违反安全管理规定，存在重大安全隐患。 | 500 |
| 9 | 红线 | 发生有责投诉，经认定并核实。 | 100 |
| 10 | 红线 | 由于安保原因，造成严重后果或不良的社会影响。 | 200 |
| 11 | 红线 | 因安保员自身工作失职造成甲方严重损失。 | 200 |
| 12 | 红线 | 在服务期内安保服务效果较差，且甲方提出整改要求后拒不整改。 | 200 |
| 13 | 红线 | 安保过程中与业主发生言语冲突或肢体冲突。 | 200 |
| | | |
| 14 | 红线 | 私自截留停车费。 | 核实金额*3 |
| 15 | 严重 | 安保员当班睡觉。 | 50 |
| 16 | 严重 | 安保员在执勤时吸烟。 | 50 |
| 17 | 严重 | 工作中无故拒不执行或违反甲方指挥，造成影响。 | 100 |
| 18 | 严重 | 不遵守当班、值班纪律或未按规定执行请、销假制度，对工作造成影响。 | 50 |
| 19 | 严重 | 交接班重点信息未交接清楚。 | 20 |
| 20 | 严重 | 错传、漏传、漏报重要信息；未经许可擅自发布重要信息。 | 50 |
| 21 | 严重 | 应急突发事件未按要求及时赶到现场，或现场处置不听从指挥。 | 200 |
| 22 | 严重 | 发生应急突发事件时未严格按照处置措施作业流程开展应急处置工作。 | 200 |
| 23 | 严重 | 发生突发事件后，未按要求及时处理、汇报，造成影响。 | 100 |
| 24 | 严重 | 当班期间未如实填记相关记录、台账，造成影响。 | 50 |
| 25 | 严重 | 安保员未通过业务培训取证上岗（视情况，如因公安主管单位未到安排考试不计）。 | 50 |
| 26 | 严重 | 未按规定领、使用、保管设备不当，造成丢失损坏（除照价赔偿外）。 | 100 |
| 27 | 严重 | 安保员擅自代替作业（考核双方）。 | 100 |
| 28 | 严重 | 由于安保员工作失误造成的有责投诉并认定核实。 | 100 |
| 29 | 严重 | 安排不能胜任安保服务工作的安保员上岗且不整改。 | 100 |
| 30 | 严重 | 未按安保服务方案布岗值守。 | 200 |
| 31 | 严重 | 缺岗、未按规定及时顶岗、补岗，班中脱岗。 | 100 |
| 32 | 一般 | 上班迟到或早退30分钟以上一小时以内。 | 50 |
| 33 | 一般 | 当班期间玩手机或做与工作无关的事。 | 50 |
| 34 | 一般 | 拒绝或不配合管理人员检查。 | 50 |
| 35 | 一般 | 未经乙方管理人员同意擅自调班。 | 50 |
| 36 | 一般 | 无故缺席安全例会、交班会、培训，或迟到30分钟以上。 | 50 |
| 37 | 一般 | 未执行交接班制度，或简化交接班流程，未做交接班监督工作。 | 50 |
| 38 | 一般 | 安保员使用禁用的电器设备，工作场所私拉、乱接电线。 | 50 |
| 39 | 一般 | 台账或记录未妥善保管，造成遗失。 | 50 |
| 40 | 一般 | 设备不完整或失修，发生惯性故障，未及时上报。 | 50 |
| 41 | 一般 | 在工作岗位上，未经许可擅自串岗。 | 30 |
| 42 | 一般 | 作业人员利用工作电台（电话）谈论与工作无关的内容。 | 30 |
| 43 | 一般 | 工作中发现异常情况未及时按要求进行汇报（未发生影响），并未在相关台账中记录。 | 30 |
| 44 | 一般 | 安保员利用上班时间看小说、杂志、聊天、玩游戏、打瞌睡等做与工作无关的事情。 | 30 |
| 45 | 一般 | 安保员认真执行安保制度，履行安保工作守则较差。 | 30 |
| 46 | 一般 | 安保员未认真执行甲方安保制度登记，私自放行。 | 30 |
| 47 | 轻微 | 无正当理由，迟到或早退10-30分钟。 | 20 |
| 48 | 轻微 | 不熟悉各类安防设施设备的使用方法。 | 20 |
| 49 | 轻微 | 使用完的台账未按要求归档。 | 20 |
| 50 | 轻微 | 安保员登记制度执行不到位。 | 20 |
| 51 | 轻微 | 安保不穿制服，不佩戴工作证或仪容不整。 | 20 |
| 52 | 轻微 | 未认真学习各类通知、文件，对文件内容规定不掌握。 | 20 |
| 53 | 轻微 | 不知晓消防通道、应急通道及应急疏散门的位置，不掌握工作场所火灾逃生的路线及方法。 | 20 |
| 54 | 轻微 | 未按要求填记台账或记录。 | 20 |
| 55 | 轻微 | 作业中未执行标准用语。 | 20 |
| 56 | 轻微 | 不熟悉所在岗位工作流程。 | 20 |
| 57 | 轻微 | 到岗、离岗未向值班站长报告。 | 20 |
| 58 | 轻微 | 工作场所脏、乱、差，物品摆放不符合规定。 | 20 |
| 59 | 轻微 | 各种揭挂、揭示、显示以及备品等不符合规定或未按要求设置。 | 20 |
| 60 | 轻微 | 未按规定和要求完成保洁及消毒工作。 | 50 |
| 第五章服务要求1.1项目概况：本次招标为选聘滇润公司航运业务2025年安保及保洁服务单位。1.2项目总投资及招标规模：约120万元。1.3项目地点：盘龙江中段（米轨铁路桥-永平桥段）复航项目（一期工程）3个码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、船舶、售票亭；以上区域为暂定服务区域，最终以招标人实际书面通知的服务区域为准。1.4招标范围：本项目安保服务内容，包含但不限于以下内容：1.4.1盘龙江中段（米轨铁路桥-永平桥段）复航项目（一期工程）3个码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、船舶、售 |
| 票亭等全域的安保服务工作，主要从事门卫、守护、巡逻、消防、治安、防恐、维稳、疫情防控、检票、保洁、易燃、易爆危险品的检查、安全检查服务、确保现场治安稳定、财产设备安全，协助招标人现场工作人员维持秩序与公共安全、招标人安排的其他临时性事务等，服务时间：周一至周日，投标人保安人员的轮休由投标人负责安排，每日2班制，保证每天24小时规定岗位均有人在岗。1.4.2拟派人员要求：须提供满足发包人要求的保安人数；年龄18-50岁之间，持有公安机关颁发的有效的保安员资格证书；（节假日人流量增多时，能保证及时增派人手完成当日的安保工作），所有拟派人员必须提供社保证明原件复印件，其中岗位需求暂定为（实际以每月需求为准）：（1）桃源码头安保岗白班拟设4人（含1名队长、1名保洁）、晚班2人，共需安保人员约6人；- -48- |
| （2）滇池草海大堤南码头、北码头安保岗白班各拟设2人（共含1名队长），晚班各设1人，共需安保人员6人；（3）彰美村码头安保岗白班拟设3人（含1名保洁），晚班设1人，共需安保人员4人。（4）呈贡新城码头安保岗白班拟设4人（含1名队长、1名保洁），晚班设2人，共需安保人员6人。（5）新西苑码头安保岗白班拟设3人（含1名保洁），晚班设1人，共需安保人员4人。（6）其他区域或存在新增人数：8人。以上区域为暂定服务区域，服务场地、人员数量根据招标人实际的书面通知执行。1.4.3盘龙江中段（米轨铁路桥-永平桥段）复航项目（一期工程）3个码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）、及其他新增服务范围、船舶、售票亭等全域的保洁服务工作，主要从事码头、船舶及办公场所卫生、保洁工作，并提供保洁及消毒设施设备，包括但不限于84消毒液、喷雾器、拖把、扫把、水桶、洗 |
| 涤剂、免洗手消毒液，确保消毒、保洁工作有序进行。1.5服务周期：自合同签订之日起至2025年12月31日止。1.6服务质量：符合国家、行业及地方现行相关技术标准、规范和规程的要求，满足招标人服务要求。若在服务期内未按招标人保安服务规范标准或考核不达标的，招标人有权终止合同。- -49- |
| 第六章 投标文件格式2025 年度航运业务安保及保洁服务项目投 标 文 件 |
| 投标人（签章）：_____________法定代表人或委托代理：__________（签字或盖章）日 期：______年_____月_____日- -50- |
| 投标人名称 | | | | | | |
| 注册地址 | | | | 邮政编码 | | |
| 联系方式 | 联系人 | | | 电 话 | | |
| 传 真 | | | 网 址 | | |
| 组织结构 | | | | | | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 成立时间 | | | 员工总人数： | | | |
| 企业资质等级 | | | | | | |
| 营业执照号 | | | | | | |
| 注册资金 | | | | | | |
| 开户银行 | | | | | | |
| | | | | | |
| 账号 | | | | | | |
| 经营范围 | | | | | | |
| 备注 | | | | | | |
| 二、法定代表人身份证明及授权委托书（一）法定代表人身份证明书单位名称：_单位性质：_地 址：_成立时间：_年_月_日经营期限：_姓 名：_性别：_年龄：_职务：_系_（投标人单位名称）_的法定代表人。特此证明。投标人（签章）：_日 期：_年_月_日注：附法定代表人身份证扫描件。 |
| - -52- |
| （二）投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我_（姓名）系_（投标人名称）的法定代表人，现授权委托_（单位名称）_的_（姓名）_为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。委托期限：_。代理人无转委托权，特此委托。投标人（签章）：_法定代表人（签字或盖章）：_身份证号码：_委托代理人（签字或盖章）：_身份证号码：_日 期：_年_月_日 |
| - -53- |
| 三、近年度财务状况表注：符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
| - -54- |
| 四、投标人信誉注：符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
| - -55- |
| 五、投标保证金缴纳凭证_（招标人名称）：本投标人自愿参加_（项目名称）_标段的投标，并按招标文件要求缴纳投标保证金，金额为人民币（大写：_元，¥_）。本投标人承诺所缴纳投标保证金是从本公司基本账户缴纳的，若有虚假，由此引起的一切责任均由我公司承担。附件：(1)投标保证金缴纳凭证原件扫描件(2)人民银行颁布的基本存款账户开户许可证原件扫描件投标人（签章）：_法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：_ |
| ________年_____月______日- -56- |
| 六、投标人承诺书本企业参与项目的投标，现作如下承诺：1、我公司参与此次投标活动所提交的所有资料都是合法、真实、有效的。2、不与其他投标人串通投标、围标，依法、依规公平竞争，不损害招标人或其他投标人的合法权益。3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书，不以法律、法规禁止的方式投标。4、不与招标人或招标代理机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或其他当事人的合法权益。5、不向招标人、评标委员会成员、监督人员行贿。6、不扰乱公共资源交易正常秩序。7、不进行虚假恶意投诉。8、因违反法律、法规或相关规定被查处的，不干预案件查处。如违反以上承诺，涉嫌违纪违法、犯罪的，由纪检监察机关、行政监管部门、公安机关依法调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，本投标人不再要求退还投标时所提交的投标保证金，并承担相关责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。 |
| 投标人（签章）：_____________________________法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：___________________年_____月______日- -57- |
| 七、其他材料（招标文件要求投标人提交的其他投标资料以及投标人认为应提交的其他投标资料）格式自拟 |
| - -58- |
| 第二部分投标文件格式一、投标函部分格式（一）投标函_（招标人名称）：我公司全面研究了_（项目名称）招标文件及招标补充文件（如有），我们将遵照招标文件的要求承担本合同工程的实施、完成及其缺陷修复的全部工作。2、我方承诺我们的投标报价不低于我们自身的成本。3、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。4、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的服务周期、服务质量来完成。5、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的招标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本申请文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。7、其他承诺（如有）：_。投标人（签章）：_法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：_ |
| 地 址：______________________________电 话：______________________________传 真：______________________________邮政编码：______________________________元________年_____月_____日- -59- |
| 序号 | 项目内容 | 约定内容 | 备注 |
| 1 | 主要技术标准 | | |
| 2 | 投标人向招标人交付成果文件 | | 按投标文件中的承诺执行 |
| 3 | 投标人责任 | 详见合同条款 | |
| 4 | 履约担保 | | 在合同中约定 |
| 5 | 服务承诺 | | 由投标人自行承诺 |
| 二、商务部分格式（一）投标报价说明1、本报价依据本项目投标须知的有关条款进行编制。2、投标报价汇总表中所填入的报价，均包括完成本招标项目所有工作量和提供全套成果文件的所有费用。3、本报价的币种为 人民币 。4、投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。 |
| - -61- |
| 序号 | 内 容 | 报价及承诺 | 备注 |
| 1 | 投标报价（元） | / | 全费用包干单价 |
| 1.1 | 普通安保及保洁人员 | 每月 元/人 | |
| 1.2 | 在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员 | 每月 元/人 | |
| 1.3 | 新增普通安保及保洁人员 | 每天 元/人 | |
| 1.4 | 在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保人员 | 每天 元/人 | |
| 2 | 服务周期 | | |
| 3 | 质量承诺 | | |
| 4 | 项目负责人 | | |
| 5 | 说明 | | |
| （三）报价说明格式自拟 |
| - -63- |
| 三、技术部分格式（一）服务工作计划大纲应包括（但不限于）；（1）服务工作实施方案（2）服务承诺、质量承诺及保证措施（3）应急措施及应急预案（4）惩罚措施及违约责任承诺投标人认为需说明的其他内容。注：格式及内容由投标人自拟。 |
| - -64- |
| （二）其他资料1、承诺书承诺函（一）致：我公司特向招标人承诺，我公司所投报价中安保人员和保洁人员报酬保持一致，所投报价中已经包含保洁物资费用。特此承诺！投标人（签章）：_法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：__年_月_日 |
| - -65- |
| 承诺函（二）致：我公司特向招标人承诺，合同执行过程中，可能存在延时付款等情况，招标人可根据自身资金情况，调整服务报酬支付时间，由此带来的资金风险，我公司已完全知晓并同意。特此承诺！投标人（签章）：_法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：__年_月_日 |
| - -66- |
| 职务 | 姓名 | 年龄 | 职称 | 专业 | 从事专业工作时间 |
| | | | | |
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| 姓 名 | | 性 别 | | 年 龄 | |
| 执业资格 | | 职 称 | | 学 历 | |
| 参加工作时间 | | | | | |
| 资格证书号 | | | | | |
| 已完成类似项目情况 | | | | | |
| 建设单位 | 项目名称 | 服务范围 | 项目规模 | 项目质量标准 | 证明材料 |
| | | | | |
| | | | | |
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| 个 人 简 历 | | | | | |
| 序号 | 项目名称 | 服务范围 | 项目规模 | 质量标准 | 证明材料 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
| ...... | | | | | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 招标人名称 | |
| 招标人地址 | |
| 招标人电话 | |
| 合同价格 | |
| 开工日期 | |
| 竣工日期 | |
| 承担的工作 | |
| 服务质量 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
2025 年度航运业务安保及保洁服务项目
招 标 文 件
项目编号：FZYN2024-1202
招 标 人：昆明滇润生态环境科技有限责任公司
招标代理机构：法正项目管理集团有限公司
日 期：二〇二四年十二月
目 录
第一章招标公告 ...........................................................................3
第二章投标人须知 .........................................................................7
1. 总则 .............................................................................13
2. 招标文件 .........................................................................15
3. 投标文件 .........................................................................15
4. 投标 .............................................................................17
5. 开标 .............................................................................18
6. 评标 .............................................................................19
7. 合同授予 .........................................................................19
8. 重新招标和不再招标 ...............................................................20
9. 纪律和监督 .......................................................................20
10. 需要补充的其他内容 ..............................................................21
第三章评标办法 ..........................................................................23
评标办法前附表 ......................................................................23
评标办法正文 ........................................................................27
附件 A: 评标详细程序.................................................................29
附件 B：废标条件.....................................................................33
第四章合同主要条款 ......................................................................34
第五章服务要求 ..........................................................................51
第六章投标文件格式 ......................................................................53
-
-2-
第一章 招标公告
1．招标条件
本招标项目 2025 年度航运业务安保及保洁服务项目招标人为昆明滇润生态环境科技有限责任
公司，代理机构为法正项目管理集团有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为 100%，
现对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参与投标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目名称：2025 年度航运业务安保及保洁服务项目
2.2 招标范围：本项目安保服务内容，包含但不限于以下内容：
2.2.1 盘龙江中段（米轨铁路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3 个码头、滇池草海大堤
南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、
新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、船舶、售票亭等全域的安保服务工作，主要
从事门卫、守护、巡逻、消防、治安、防恐、维稳、检票、保洁、易燃、易爆危险品的检查、安全
检查服务、确保现场治安稳定、财产设备安全，协助招标人现场工作人员维持秩序与公共安全、招
标人安排的其他临时性事务等，服务时间：周一至周日，投标人保安人员的轮休由投标人负责安排，
每日 2 班制，保证每天 24 小时规定岗位均有人在岗。
2.2.2 拟派人员要求：
须提供满足发包人要求的保安人数；年龄 18-50 岁之间，持有公安机关颁发的有效的保安员资
格证书；（节假日人流量增多时，能保证及时增派人手完成当日的安保工作），所有拟派人员必须
提供社保证明原件复印件，其中岗位需求暂定为（实际以每月招标人需求为准）：
（1）桃源码头安保岗白班拟设 4 人（含 1 名队长、1 名保洁）、晚班 2 人，共需安保人员约
6 人；
（2）滇池草海大堤南码头、北码头安保岗白班各拟设 2 人（共含 1 名队长），晚班各设 1 人，
共需安保人员 6 人；
（3）彰美村码头安保岗白班拟设 3 人（含 1 名保洁），晚班设 1 人，共需安保人员 4 人。
（4）呈贡新城码头安保岗白班拟设 4 人（含 1 名队长、1 名保洁），晚班设 2 人，共需安保
人员 6 人。
（5）新西苑码头安保岗白班拟设 3 人（含 1 名保洁），晚班设 1 人，共需安保人员 4 人。
（6）其他区域或存在新增人数：8 人。
以上区域为暂定服务区域，服务场地、人员数量根据招标人实际书面通知执行。
2.2.3 盘龙江中段（米轨铁路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3 个码头、滇池草海大堤
南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、
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新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、船舶、售票亭等全域的保洁服务工作，主要
从事码头、船舶及办公场所卫生、保洁工作，并提供保洁及消毒设施设备，包括但不限于 84 消毒
液、喷雾器、拖把、扫把、水桶、洗涤剂、免洗手消毒液，确保消毒、保洁工作有序进行。具体详
见第五章“服务要求”；
2.3 服务期限：自合同签订之日起至 2025 年 12 月 31 日止。
2.4 服务地点：盘龙江中段（米轨铁路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3 个码头、滇池
草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服
务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、船舶、售票亭；以上区域为暂定
服务区域，最终以招标人实际书面通知的服务区域为准。
2.5 质量要求：符合国家、行业及地方现行相关技术标准、规范和规程的要求，满足招标人服
务要求。若在服务期内未按招标人保安服务规范标准或考核不达标的，招标人有权终止合同。
2.6 项目总投资及招标规模：约 120.00 万元。
2.7 标段划分：本项目不划分标段。
2.8 本项目招标方式:公开招标，资格后审。
3．投标人资格要求
3.1投标人必须是在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，并具有独立承担民事责任
的能力。须为经国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或组织，具有有效的营业
执照或证明材料。
3.2投标人必须具备公安机关核发并在有效期内的《保安服务许可证》
3.3 财务要求：提供近三年（2021年～2023年）经第三方机构审计的审计报告及财务报表（包
括资产负债表、现金流量表和利润表）【注：成立不满3年的，提供自成立至今经第三方审计的审
计报告及财务报表，成立不满1年的，提供自成立至今财务报表。刚成立的新公司，提供具有健全
的财务会计制度的相关证明材料】。
3.4 信誉要求：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行
人记录、重大税收违法案件当事人名单（被禁止在一定期限内参加投标活动但期限届满的除外）。
投标人须提供“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站查询结果证明材料（查询时间为本公
告发布之日起至投标文件提交截止时间止）。
3.5 项目负责人要求：具有公安机关颁发的合格有效的保安员资格证书，并提供社保证明复印
件；
3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未
划分标段的同一招标项目投标。
-
-4-
3.7 本项目不接受联合体投标，不允许违法分包及转包。
3.8 本项目采用资格后审。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加谈判者，请于 2024 年 12 月 10 日至 2024 年 12 月 17 日，每日 09:00 时至
12:00 时，14:00 时至 17:00 时（北京时间，下同），潜在投标人登录“法正集团”（以下简称
“交易平台”，网址 http://www.fzjtcn.com/）上进行注册并完成报名备案（方式：登录网址，
选择法正集团招投标报名管理系统入口，选择投标企业进行注册报名）。报名备案须上传加盖单位
公章的报名资料扫描件，须清晰可辨认。经审核通过后选择购买或下载招标文件。逾期未下载造成
本项目采购活动无法参加的，后果自负。平台技术支持电话：400-128-9696。
需提供的报名资料：资质证书、营业执照及法人身份证明书、经办人授权委托书扫描件。
4.2 竞争性谈判文件每套售价 600.00 元(仅支持公对公转账），售后不退。
5.投标文件的递交
5.1 递交竞争性谈判申请文件截止时间为 2024 年 12 月 31 日 10 时 30 分，地点为法正项目管
理集团有限公司会议室（昆明市广福路银海幸福广场商务写字楼 A 座 3 楼）。
5.2 逾期送达或者未送达指定地点的，采购人不予受理。
6．发布公告的媒介
本次竞争性谈判公告在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com/）上发布。我公
司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
7．联系方式
招 标 人：昆明滇润生态环境科技有限责任公司
地 址：昆明市西山区海月路 1 号
联 系 人：胡工
电 话：0871-64324387
招标代理机构：法正项目管理集团有限公司
地 址：昆明市广福路银海幸福广场商务写字楼 A 座 3 楼
联 系 人：袁俊华
电 话：0871-67270779
传 真：0871-67273779
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第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
招 标 人：昆明滇润生态环境科技有限责任公司
1.1.2
招标人
地 址：昆明市西山区海月路 1 号
联 系 人：胡工
电 话：0871-64324387
招标代理：法正项目管理集团有限公司
地 址：昆明市广福路银海幸福广场商务写字楼 A 座 3 楼
1.1.3
招标代理机构
联 系 人：袁俊华
电 话：0871-67270779
传 真：0871-67273779
1.1.4
项目名称
2025 年度航运业务安保及保洁服务项目
盘龙江中段（米轨铁路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3 个码头、
滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）
1.1.5
项目地点
、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）及
其他新增服务范围、船舶、售票亭；以上区域为暂定服务区域，最终以招
标人实际书面通知的服务区域为准。
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
资金来源
企业自筹
出资比例
100%
资金落实情况 已落实
招标范围
详见招标公告
服务期限
自合同签订之日起至 2025 年 12 月 31 日止
符合国家、行业及地方现行相关技术标准、规范和规程的要求，满足招标
质量要求
人服务要求。若在服务期内未按招标人保安服务规范标准或考核不达标的，
招标人有权终止合同。
1.3.4
标段划分
本项目不划分标段
1.4.1 投标人资格要求 详见招标文件第一章“招标公告”第3条“投标人资格要求”。
1.4.2
1.9.1
1.10.1
-
是否接受联合体
否。
投标
踏勘现场
不组织
投标预备会
不召开，如有疑问请各投标人在投标人须知前附表 2.2.1 规定的时间前以
-6-
书面形式提出。
投标人提出问题
2024年12月21日10时30分前[详见附件2025年度航运业务安保及保洁服务项
1.10.2
的截止时间和方
目(项目名称)招标文件有关时间安排］，即在投标截止时间10日前，以书
法
面方式提交到招标代理处。
1.10.3
招标人澄清的时
间和方法
1.11
1.12
2.1.2
分包
偏离
构成招标文件的
其他材料
投标人要求澄清
2024年12月24日10时30分前[详见附件2025年度航运业务安保及保洁服务项
目(项目名称)招标文件有关时间安排］，以书面方式发送到各投标人，投
标人须回函确认。
不允许
允许，投标人可在招标文件要求的条件上，作出正偏离的承诺（如质量标
准提高、处罚额度增大等）。
招标人以书面形式发出的答疑书、补遗书或通知等。
2.2.1
招标文件的截止
同1.10.2的时间要求；
时间
2.2.2
投标截止时间
投标人确认收到
2024年12月31日10时30分［详见附件(项目名称)招标文件有关时间安排］。
2.2.3
招标文件澄清的
投标人收到澄清后，24小时内回复确认已收到该澄清。
时间
（一）招标控制价：
3.2.1
投标报价
1、普通安保及保洁人员招标控制价：每月3650元/人（安保人员年龄要求
18-50周岁）；
2、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员
招标控制价：每月4000元/人（安保人员年龄要求18-40周岁，具备高中以
上学历）；
3、节假日期间或其他招标人因实际需要新增安保人员的情况，新增普通安
保及保洁人员招标控制价：每天170元/人；
4、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保
人员招标控制价：每天185元/人；
注：(1)投标人投标单价不得超出公布的拦标单价，否则其投标将被否决。
具体人员要求详见第五章服务要求。
-
-7-
（二）报价方式
▲1、投标人须同时在开标一览表中报出：①普通安保及保洁人员；②在普
通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员；③新
增普通安保及保洁人员；④在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营
业务办理工作的新增安保人员等4项投标报价，投标报价为全费用包干单价
（含税。）投标人根据工作内容，结合市场情况及企业自身实力进行报价。
除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。
2、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
▲3、所投报价中安保人员和保洁人员报酬需一致，所投报价中包含保洁物
资费用（提供承诺函）。
4、招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招
标控制价在投标人须知前附表中载明。
5、投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
▲6、合同执行过程中，投标人所报全费用包干单价不因政策、市场等因素
调整，结算时按双方确认的实际进场提供合格服务的人数结合中标单价进
行结算。
▲7、合同执行过程中，可能存在延时付款等情况，招标人可根据自身资金
情况，调整服务报酬支付时间，由此带来的资金风险，投标人已完全知晓
并同意。（提供承诺函）。
注：（1）投标人报价高于本项目招标控制价，其投标将被否决。
（2）投标文件未响应招标文件中标注为 “▲”号的条款的，其投标将被
否决。
3.3.1
投标有效期
90 日历天，从投标截止之日算起。
3.4.1
投标保证金
交易成本的通知”本项目不收取投标保证金。
根据“昆政务通〔2024〕4号昆明市政务服务管理局关于持续降低招标投标
3.6
是否允许递交备
选投标方案
不允许。
3.7.1
投标文件格式及
份数
文本标书：正本一份，副本二份。
电子标书U盘：一份（电子标书包含所有竞争性谈判申请文件内容）。
3.7.4 投标文件的签署 按照投标文件格式签署。
现场递交
3.7.5 投标文件的提交
2024 年 12 月 31 日 10 时 30 分，地点为法正项目管理集团有限公司会议室
-
-8-
（昆明市广福路银海幸福广场商务写字楼 A 座 3 楼）。
逾期送达或者未送达指定地点的，采购人不予受理。
（1） （项目名称）竞争性谈判申请文件；
4.1.1
密封标识
（2）2024 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封
所有竞争性谈判申请文件密封处均应加盖谈判单位公章。
4.2.3
是否退还投标文
否。
件
开标时间：同投标截止时间；
5.1
开标时间和地点
开标地点: 法正项目管理集团有限公司会议室（昆明市广福路银海幸福广
场商务写字楼 A 座 3 楼）。
(4)密封情况检查：由投标人代表或公证人员检查。
5.2
开标程序
(5)开标顺序：按照随机顺序当众开标。
6.1.1
6.3
7.1
7.3.1
10
评标委员会的组
评标委员会构成：5 人及其以上单数。
建
注：特殊情况专家名单经审批后确定。
评标办法
综合评估法。
是否授权评标委
否，由评标委员会根据“第三章 评标办法”的相关规定推荐 1～3 名中标
员会确定中标人
候选人，招标人根据相关规定确定中标人。
履约担保
本项目不需缴纳履约担保
需要补充的其他内容
10.1 词语定义
10.1.1
类似业绩
通知书或合同协议书，同时提供中标通知书及合同协议书的，时间认定以
近五年（2019 年 1 月 1 日至今）完成过的安保服务项目（证明材料为中标
合同协议书为准）
不得参与投标的
10.1.2
情形
《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法
【2016】285号）中的失信被执行人及被人民法院判决有罪的行受贿罪犯。
10.1.3
10.1.4
招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的
确定中标人
顺序确定中标人。
严禁转包和违法
严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目负责
分包
人和主要技术负责人。
10.1.5 招标文件内容冲 （1）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招标投标
-
-9-
突的解决及优先
行政监督备案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不一致
适用次序
的地方进行修改。
（2）招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺
序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，
以公平的原则进行处理。
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不
一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合
同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适
用于招标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格
式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，
以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成
时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.1.6 招标文件的解释
10.5 评标结果公示
在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公
示期不少于3日。
10.6 知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目
所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书
面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.7 重新招标的其他情形
除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效
期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
10.8 同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“发包人要求”等章节中出现的措辞
“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
10.9 监督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。
-
-10-
1.1 项目概况
1. 总则
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具
备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源、出资比例和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、服务期限、质量要求和标段划分
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4 本招标项目的标段划分：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。
（1）营业执照：见投标人须知前附表；
（2）业绩要求：见投标人须知前附表；
（3）财务要求：见投标人须知前附表；
（4）项目负责人：见投标人须知前附表；
（5）信誉要求：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 本招标项目是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）被责令停业的；
（2）被暂停或取消投标资格的；
（3）财产被接管或冻结的；
（4）在最近自合同签订之日起至项目决算审计结束内有骗取中标或严重违约的。
-
-11-
1.5 费用承担
1.5.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
1.5.2 本项目招标代理服务费按照招标人与代理机构签订的代理合同规定为准，计费基数为合
同估算金额，由本项目中标人支付给代理机构。
1.5.3 其他费用按国家、省、市相关规定收取。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此
造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 由投标人自行踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.10 投标预备会
1.10.1 招标人不集中召开投标预备会。投标人若有疑问，需要招标人予以答疑，应以书面方
式向招标人或招标代理机构提出。
1.10.2投标人提出问题的截止时间和方法：见投标人须知前附表。
1.10.3招标人澄清的时间和方法：见投标人须知前附表。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前
附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件（如有）。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离
范围和幅度。
-
-12-
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
包含招标公告、投标人须知、评标办法、发包人要求、合同条款及格式、投标文件格式、投标
人须知前附表规定的其他材料；
根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成
部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 同 1.10.2 的时间要求。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或
附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以
书面方式要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 投标截止时间：见投标人须知前附表。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间 15 天前，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标
人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约
束力。
2.3.2 投标人收到修改内容， 24 小时内须回复确认已收到该修改。
2.3.3 招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准，当招标文件、
招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。
3.1 投标文件的组成
3. 投标文件
3.1.1 投标文件全部采用电子文档，由资格审查部分、报价部分、技术部分、商务部分组成。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件
不包括本章所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1招标控制价：
1、普通安保及保洁人员招标控制价：每月3650元/人（安保人员年龄要求18-50周岁）；
2、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员招标控制价：每月4000
元/人（安保人员年龄要求18-40周岁，具备高中以上学历）；
3、节假日期间或其他招标人因实际需要新增安保人员的情况，新增普通安保及保洁人员招标控制
-
-13-
价：每天170元/人；
4、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保人员招标控制价：每天
185元/人；
注：(1)投标人投标单价不得超出公布的拦标单价，否则其投标将被否决。具体人员要求详见第五
章服务要求。
3.2.2报价方式
▲1、投标人须同时在开标一览表中报出：①普通安保及保洁人员；②在普通安保服务工作基础上
同时承担码头运营业务办理工作的安保人员；③新增普通安保及保洁人员；④在普通安保服务工作
基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保人员等4项投标报价，投标报价为全费用包干单
价（含税。）投标人根据工作内容，结合市场情况及企业自身实力进行报价。除投标人须知前附表
另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。
2、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
▲3、所投报价中安保人员和保洁人员报酬需一致，所投报价中包含保洁物资费用（提供承诺函）。
4、招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价在投标人须知
前附表中载明。
5、投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
▲6、合同执行过程中，投标人所报全费用包干单价不因政策、市场等因素调整，结算时按双方确
认的实际进场提供合格服务的人数结合中标单价进行结算。
▲7、合同执行过程中，可能存在延时付款等情况，招标人可根据自身资金情况，调整服务报酬支
付时间，由此带来的资金风险，投标人已完全知晓并同意。（提供承诺函）。
注：（1）投标人报价高于本项目招标控制价，其投标将被否决。
（2）投标文件未响应招标文件中标注为 “▲”号的条款的，其投标将被否决。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效
期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投
标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。联合
体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。
3.4.3 投标保证金退还到投标人的基本账户，详见须知前附表。
-
-14-
3.5 资格审查资料
本次招标采用资格后审的方式进行资格审查，资格审查资料包含在投标文件中，不单独另成
册。另资格审查需要提供的资料详见投标文件格式部分的要求。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标
方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案
优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件格式：见投标人须知前附表。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、发包人要求、招标
范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件的签署：见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件的提交及份数：见投标人须知前附表。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件的 密封：见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的
投标文件，无须书面形式通知招标人。
4.3.2 修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交。
5.1 开标时间和地点
5. 开标
招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点
公开开标。
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-15-
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（5）按照随机顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金 的递交情况、投标
报价、质量目标、服务期限及其他内容，并记录在案 ；
（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签名确认；
（7）开标结束。
5.3 投标文件不予受理情形
投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
（1）在 2.2.2 项规定的“投标截止时间 ”以后逾期送达的；
（2）不符合 4.1.1 项规定的“投标文件密封 ”要求的；
（3）未按 3.4.1 项规定的“投标保证金 ”缴纳要求递交投标保证金的；
（4）投标人提交的标书格式不符合 3.7.1 项要求的；
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事
处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评
审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
-
-16-
7.1 定标方式
7. 合同授予
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标
候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人在招标公告发布网站发布评标结果公示，告知
各投标人中标结果，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
7.3 履约担保
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章
“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵
头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予
退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标
文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退
还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；
给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，按相关法律法规执行。
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-17-
9.1 对招标人的纪律要求
9. 纪律和监督
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、
社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋
取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影
响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比
较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职
守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件
的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关
的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政
监督部门投诉。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
-
-18-
第三章 评标办法
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
投标人名称
与营业执照（或证明材料）一致。
按照投标文件格式，有法定代表人或其委托代理人签字或盖章、投
投标文件的签署
标单位签章。
投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”的要求。
符合第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款“投标报价及最高投标
投标报价
限价要求”。
投标内容
符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定。
服务期限
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定，满足服务期限要求。
质量标准
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定，满足质量要求。
形式响应
2.1.1
性评审标
准
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定。
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第 3.4 款规定。
技术标准和要求 符合第五章“发包人要求”。
废标条件
不存在《评标办法》“附件 B：废标条件”的情形。
营业执照（或证
明材料）
符合投标人须知前附表 1.4.1 条规定。
财务状况
符合投标人须知前附表 1.4.1 条规定。
类似项目业绩 符合投标人须知前附表 1.4.1 条规定。
2.1.2
资格评审
标准
项目负责人
符合投标人须知前附表 1.4.1 条规定。
其他人员要求 符合投标人须知前附表 1.4.1 条规定。
投标人信誉
符合投标人须知前附表 1.4.1 条规定。
符合昆政务通[2022]11 号文《关于昆明市公共资源交易活动实行守
廉政承诺
法、廉洁、诚信承诺制的通知》投标人需按照《投标人承诺书》的
格式提供投标人针对本项目的廉政承诺书。
其他要求
符合投标人须知前附表 1.4.1 条规定。
-
-19-
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
技术商务部分：70 分
投标报价部分：30 分
条款号
条款内容
详细评审
2.2.2
技术及商
务部分评
审（70
分）
保安服务工作实施
方案
（15 分）
服务承诺、质量承
诺及保证措施审查
评分
（10 分）
应急措施及应急预
案审查评分
（10 分）
惩罚措施及违约责
任承诺
（10 分）
（1）有保安服务工作实施方案，且全面、合理、可行的得 11-15 分；
（2）有保安服务工作实施方案，且合理、可行，但不全面的得 7-10
分；
（3）有保安服务工作实施方案，但有明显错误的得 1-6 分；
（4）没有保安服务工作实施方案的得 0 分。
（1）服务承诺、质量承诺及保证措施满足招标文件要求能达到现场管
理要求且有具体的违约金额及责任承诺，对保证措施有详细阐述，且
具体可行的得 8-10 分；
（2）服务承诺、质量承诺及保证措施满足招标文件要求达到现场管理
要求且有具体的违约金额承诺，保证措施基本达到要求的得 4-7 分；
（3）服务承诺、质量承诺及保证措施不满足招标文件要求及现场管理
要求，有违约责任承诺但不具体的得 1-3 分；
（4）无服务承诺、质量承诺及保证措施的得 0 分。
（1）有应急措施及应急预案，且合理、可行的得 6-10 分；
（2）有应急措施及应急预案但有明显错误的得 1-5 分；
（3）没有应急措施及应急预案的得 0 分。
（1）惩罚措施及违约责任承诺合理、可行，针对性强得 7-10；
（2）惩罚措施及违约责任承诺基本可行，针对性一般得 4-6 分；
（3）惩罚措施及违约责任承诺较差得 1-3 分；
（4）无惩罚措施及违约责任承诺得 0 分。
第一个档次（4-5 分）：对本项目的重点、难点分析全面，有针对性，
与本项目贴合度高的；
针对本项目的重点、
难点分析（5 分）；
第二个档次（2-3 分）：对本项目的重点、难点分析较为全面，有一定
针对性，与本项目有较高贴合度高的；
第三个档次（0-1 分）：对本项目的重点、难点分析片面，针对性较差。
投标人企业实力、
专业技术能力（5
分）；
第一个档次（4-5 分）：投标人企业实力及专业技术能力强；
第二个档次（2-3 分）：投标人企业实力及专业技术能力较强；
-
-20-
第三个档次（0-1 分）：投标人企业实力及专业技术能力差或不能满足
招标要求。
第一个档次（4-5 分）：针对于本项目制定的管理措施、规章、制度以
及月度考核措施详细具体，有针对性，有具体的奖惩措施，可操作性
强的；
管理措施、规章、
制度（5 分）
第二个档次（2-3 分）：针对于本项目制定的管理措施、规章、制度以
及月度考核措施较为详细具体，有一定针对性，有具体的奖惩措施，
可操作性一般的；
第三个档次（0-1 分）：针对于本项目制定的管理措施、规章、制度以
及月度考核措施简单，没有针对性的；
1、投标人近五年（2019 年 1 月 1 日至今）完成过的单项合同金额 80
万元以上（含 80 万元）的保安服务项目，每增加一项业绩加 2.5 分，
企业类似业绩
（5 分）
最多加为 5 分。
注：（1）证明材料为中标通知书或合同协议书，同时提供中标通知书
及合同协议书的，时间认定以合同协议书为准。
1、近五年（2019 年 1 月 1 日至今）完成过单项合同金额 80 万元以上
（含 80 万元）的保安服务项目，每增加 1 项加 2.5 分，最多加 5 分。
注：（1）证明材料为中标通知书或合同协议书，同时提供中标通知书
及合同协议书的，时间认定以合同协议书为准.
（2）项目负责人业绩证明材料中须体现项目负责人姓名，否则不予认
拟派项目负责人业
绩（5 分）
可。
1.报价得分：
投标报价评审满分 30 分，以各有效投标人有效报价的平均价为基
准价，投标报价等于基准价的得满分，每向上（差值）浮动 0.1%
扣 0.5 分，每向下（差值）浮动 0.1%扣 0.5 分，分数扣完为止。
报价部分
2.2.3
评审（满
投标报价
分 30 分）
（30 分）
2.平均价计算：
n 指投标报价个数
公式一：（适用于当投标报价个数 n≥5 范围时）
P=(t1＋t2＋…tn－2)÷(n－2)
其中：t1、t2、…、tn－2 指去掉一个最高值和一个最低值后的投
标报价；
公式二：（适用于当投标报价个数 n＜5 范围时）
-
-21-
P=(t1＋t2＋…tn)÷n
其中：t1、t2、…、tn 指投标报价；
当投标人投标报价个数 5﹥n≥3 时，直接取投标人报价平均值。
3. 报价第一项、第二项报价满分各 10 分，第三项、第四项报价满
分各 5 分，合计得分共 30 分。
-
-22-
1. 评标方法
评标办法正文
1.1 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章
第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以
投标报价低的优先。
1.2 本办法是评标委员会确定中标候选人的依据，在评标过程中应充分体现公平、公正、科学、
择优的原则。
1.3 评标委员依据本章评标办法前附表第 2.1.1 项、第 2.1.2 项及第 2.1.3 项规定的评审标准
对投标文件进行初步评审，只有初步评审通过后才能进入详细评审。
1.4 评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准
详见评标办法前附表。
3．评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 项规定的标准对投标文件进行响应性评审。有一项不符合评
审标准的，作否决投标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（4）附件 B“废标条件”中规定的任何一种情形的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投
标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小
数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
-
-23-
3.2.1 评标委员会按详细评审标准规定进行打分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位。
3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有控制价时明显低于控
制价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞
标，其投标作否决投标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内
容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说
明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人
的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标办法前附
表的规定推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
-
-24-
附件 A: 评标详细程序
A0.总 则
本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章所规定的评标程序的进一步细化，评标委员
会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。
A1.基本程序
评标活动将按以下五个步骤进行：
(1)评标准备；
(2)初步评审；
(3)详细评审；
(4)澄清、说明或补正；
(5)推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。
A2.评标准备
A2.1 评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场签到并组建评标委员会。
A2.2 评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评
标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。
A2.3 熟悉文件资料
A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招
标范围、主要合同条件、发包人要求、质量标准和服务期限要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本
章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会
应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法
不得作为评标的依据。
A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、
未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交
的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、最高投标限价（如果有）、有关的法律、法规、
规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）
在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分
析和整理（简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价
的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价、是否低于成本报价等存在明显异常的
-
-25-
问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面
澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（质疑问卷）。
A3.初步评审
A3.1 形式评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式
评审，并对评审结果进行记录。
A3.2 资格评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格
评审，并对评审结果进行记录。
A3.3 响应性评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应
性评审，并对评审结果进行记录。
A3.4 判断投标是否为否决投标
评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章第 3.1.2 项中规定的否决投
标条件判断投标人的投标是否为否决投标。
A3.5 澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或
者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或
补正根据本章第 3.3 款的规定进行。
A4.详细评审
只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。
A4.1 详细评审的程序
评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审：
(1)技术部分评审和评分；
(2)商务部分评审和评分；
(3)报价部分评审和评分
(4)汇总评分结果。
A4.1 评分要求和统计原则：
（1）评标委员会技术组评委应首先对各投标人投标书进行评审，并按招标文件规定分值评分。
（2）扣分原则：按照《昆明市人民政府关于印发昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒
实施细则的通知》执行。
-
-26-
（3）统计分数原则：当评委有效评分份数在 5 份以上时，去掉最高和最低评分后计算平均分
值为投标人技术部分得分；当评委有效评分份数少于 5 份（含 5 份）时，计算平均分值为投标人技
术部分得分（保留小数点后两位）。
A4.2 澄清、说明或补正
在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或
者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第 3.4 款的
规定执行。
A4.2 汇总评分结果
A4.2.1 评标委员会成员应填写详细评审评分汇总表。
A4.2.2 详细评审工作全部结束后，要汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照
详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。
A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人
A5.1 推荐中标候选人
除第二章“投标人须知”前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选
人时，应遵照以下原则：
(1)评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第
7.1 款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。
(2)如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章
“投标人须知”前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最
终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏
竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。
A5.2 直接确定中标人
第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会对有效的投标按
照评标价由低至高的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。
A6.3 编制及提交评标报告
评标委员会根据本章第 3.4.2 项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员
会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。
A6.特殊情况的处置程序
A6.1 关于评标活动暂停
A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准
完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
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-27-
A6.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的
影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
A6.2 关于评标中途更换评标委员会成员
A6.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
A6.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规
定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
A6.3 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员
按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
A6.补充条款
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附件 B：废标条件
B0．总则
废标条件
本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须
知”和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以本节的规
定为准。
B1．否决投标条件
B1.1 投标函不满足招标文件要求的；
B1.2 投标保证金不满足投标人须知 3.4.1 条的；
B1.3 服务期限不满足投标人须知 1.3.2 条的；
B1.4 质量承诺不满足投标人须知 1.3.3 条的；
B1.5 资质条件、能力和信誉不满足投标人须知 1.4.1 条的；
B1.6 投标有效期不满足投标人须知 3.3.1 条的；
B1.7 在形式评审、资格评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中
规定的任何一项评审标准的；
B1.8 投标文件格式不满足投标人须知 3.7.1 条的；
B1.9 投标文件签署不满足投标人须知 3.7.4 条的；
B1.10 投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；
B1.11 投标人在投标文件上签名（签章）与其他投标人在投标文件上的签名（签章）相同的；
B1.12 不同投标人委托同一人投标的；
B1.13 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；
B1.14 投标文件中各标书未按签章的；
B1.15 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；
B1.16 不同投标人的投标文件错漏之处一致的；
B1.17 不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；
B1.18 不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现相同人员的；
B1.19 内容填写不全或者关键字迹模糊无法辨认的；
B1.20 扫描件模糊不清无法辨认的；
B1.21 违反国家、省、市相关法律法规的。
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第四章 合同主要条款
2025 年度航运业务安保及保洁服务协议
甲方：昆明滇润生态环境科技有限责任公司
乙方：
签订日期： 年 月 日
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甲方：昆明滇润生态环境科技有限责任公司
乙方：
本合同依据国家有关法律、法规和《中华人民共和国民法典》（合同篇）《云南
省保安服务管理条例》等相关法律法规的规定，本着“平等自愿、互惠互利”的原则，
经甲、乙双方协商一致，就乙方为甲方提供安全安保及保洁工作达成以下条款，以共
同遵守:
一、乙方为甲方提供安保及保洁服务，并协助甲方做好社会治安综合防范工作。
二、安保及保洁目标、服务期限和范围:
1.乙方提供安保服务的期限从 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日止，工作时
间:周一至周日，乙方保安人员的轮休由乙方负责安排，每日 2 班制，保证每天 24 小
时规定岗位均有人在岗。乙方派驻甲方的人员具体工作岗位及职责如下:(1)保安岗:负
责门卫、守护、巡逻、消防、治安、防恐、维稳、疫情防控、绿化管养等工作，确保
现场治安稳定、财产设备安全；负责易燃、易爆危险品的检查、安全检查服务;以及负
责码头区域检票、解/系缆等工作。(2) 保洁岗:负责码头、船舶、办公区域内的日常保
洁工作。(3)配合运营岗:负责码头日常售票服务工作。
2.甲乙双方约定服务范围:盘龙江中段（米轨铁路桥--永平桥段）复航项目（一期
工程）3 个码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务
范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）船舶、
售票亭等全域的安保服务工作，确保现场治安稳定、财产设备安全、协助甲方现场工
作人员维持秩序与公共安全及甲方安排的其他临时性事务等，以上区域为暂定服务区
域，最终以甲方实际书面通知的服务区域为准。
3.甲方对乙方安保人员的职责要求:
3.1 遵守甲方符合法律规定的各项规章制度，发生在执勤区域内的各类事故案件等，
及时处理并报告甲方，必要时第一时间报告当地公安机关，采取措施保护现场，妥善
处理责任范围内的其他突发事件。
3.2 落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时
报告甲方并协助予以处理。
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3.3 选派的保安员必须经过正规、专业的保安培训，无违法犯罪前科，持有保安证
才能上岗。
3.4 选派的保安员除了日常安保工作，还需具备保洁、疫情防控、检票、安检、解
/系缆等其他协助甲方工作人员的能力。
3.5 乙方派驻保安员，严格按照《云南省保安服务管理条例》的规定为甲方提供安
全保卫服务。乙方应当严格保证选派的保安员在年龄、身体状态、精神状态等方面符
合相应岗位标准。
4.甲方对乙方配合运营人员的职责要求：主要负责售票系统线下售票、检票、游
客人数统计、旅行社接待、线上售票兑换核销、确保售票系统正常运营；检查各售票、
验票设施的运行情况，保障票务工作正常开展；负责游客信息处理，跟踪检查落实客
人投诉。
5.甲方对乙方保洁人员的职责要求：做好服务区域内的卫生保洁工作，听从甲方
工作人员的安排。
三、乙方同意根据甲方的需求派驻保安保洁及配合运营人员，为甲方提供服务。
四、甲方的权利和义务
1.甲乙双方在合作过程中，甲方与乙方的驻派人员不存在接收劳务派遣、雇佣关
系、劳动关系、劳务关系等任何关系。乙方派驻甲方的人员在本合同服务期间、区域
内因工伤残、死亡、或造成第三人损害的，由乙方按国家有关规定处理，甲方不承担
任何责任。
2.甲方对乙方派驻的人员有监督管理权，发现问题及时反馈给乙方，乙方应在甲
方要求的期限内整改。
3.乙方人员不服从管理的，甲方有权要求乙方在 3 个工作日内更换人员，若乙方
不响应甲方要求，甲方有权解除合同，无需承担违约责任。
五、乙方的权利和义务
1.乙方按合同约定派驻保安人员执行服务工作，并按甲方的规章制度抓好落实;
2.乙方负责提供有关的治安防范信息，协助提高甲方的社会治安综合防范能力。
3.确保甲方守卫目标安全或受侵害程度减至最低。
-
-33-
4.对派驻保安员进行教育培训，提高派驻保安人员的政治、业务素质，并定期组
织与安保范围相关的演练。
5.乙方对保安人员进行调整使用前，应提供每期保安人员的花名册经甲方同意，
调整后的保安人员也应当符合本合同的要求。
6.乙方必须与派驻到甲方的人员签订劳动合同并为其缴纳社保，并将派驻人员的
劳动合同复印件交甲方备案。
7.乙方保安人员上岗必须着装(保安服、武装带、警棍、对讲机及反恐装备)，并
配备符合港口设施保安设备设施配置及技术要求的设施设备，由乙方自配。
8.乙方保安人员的社会福利均由乙方负责。
9.乙方保安人员自身造成的事故，由乙方负责处理。
10.乙方保安人员自身挑衅或勾结外人做出对甲方不利的事或者财产损失的，乙方
作出相应处理，并给予甲方满意的答复并扣除相应的违约金，造成甲方损失的乙方应
负责赔偿。
11.乙方派驻到甲方处提供保安服务的安保人员的年龄为十八至五十周岁，身体健
康者，保安在本合同服务期间、区域内非因工受伤或死亡的，乙方负责处理，甲方不
承担任何责任。
12.乙方保安人员在岗期间，不得饮酒、闹事，上岗前 8 小时内不得饮酒，做出违
反本合同约定及扰乱守卫范围公共秩序的行为，造成甲方损失的乙方应负责赔偿。
13.乙方需持有公安机关核发的《云南省社会保安服务许可证》，乙方保安人员需
经过岗前培训，并经县级以上公安机关考核合格。
14.本合同签订后 15 日内，乙方负责将合同报所在地县级公安机关备案。
15.甲方有权对乙方的质量标准和服务标准进行考核，每月考核不少于 1 次。若在
服务期内乙方未达到方考核要求，甲方有权要求乙方按考核标准支付违约金，涉及违
约金的部分，甲方在书面通知乙方后，乙方应及时向甲方支付违约金；乙方未支付违
约金的，甲方有权在结算款项中扣除，乙方收取结算款项前需要甲方开具包含违约金
金额在内的完整价款的增值税发票。同时，甲方有权要求乙方增加或更换安保服务人
数。如服务期内出现 3 次考评不合格，甲方有权解除合同，无需承担违约责任。
-
-34-
16.乙方须负责提供消毒、保洁等设施设备，包括但不限于 84 消毒液、喷雾器、
拖把、扫把、水桶、洗涤剂、免洗手消毒液、毛巾等，费用由乙方承担。
六、通知和送达
在本合同的履行过程中，双方就来往文件以书面或电子邮件的形式进行通知和送
达在合同有效期内，任何一方的联系方式发生变更的，应当及时通知对方，否则因此
产生的一切不利后果自行承担。
每月 25 号前，由甲方向乙方发出下个月的《安保人员需求通知》，乙方根据通知
进行调整，并于当月 28 号前将下个月《安保人员配置情况》回复给予甲方。
七、服务报酬及付费方式
1.乙方派驻甲方的人员服务报酬为：
（1）普通安保及保洁人员服务报酬为每月 元/人（安保人员年龄要求 18-50 周
岁）；
（2）在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员服务
报酬为：每月 元/人（安保人员年龄要求 18-40 周岁）；
（3）节假日期间或其他甲方因实际需要新增安保人员的情况，新增普通安保及保
洁人员服务报酬为：每天 元/人，在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业
务办理工作的安保人员服务报酬为：每天 元/人。
具体金额以实际服务人数为准，上述费用含税费、工资、社保、福利等全部费用。
2.双方约定服务报酬按季度支付。支付时间:次季度的第一个月支付服务费用，付
款前乙方向甲方提供增值税发票，若乙方原因未能及时向甲方提供增值税发票所造成
的后果由乙方自行承担。乙方在收款前应当提供相应金额的正规合法的增值税发票。
合同履行过程中的有关税收和费用的约定合同履行过程中涉及的税收、费用由双方依
照国家相关法律、法规规定各自承担。同时乙方收款单位、发票单位二者必须一致，
否则，甲方有权拒付款项。乙方需对所提供发票的真实、合法性负责，如乙方提供的
发票受到政府机关质疑和检查被认定为非法票据，乙方除重新提供等额合法发票外，
还应承担由此给予甲方带来的一切损失。甲方可保留向乙方进一步追究相关责任的权
-
-35-
利。如存在违约情况，乙方需足额开具包含违约金额在内的完整的服务费发票，不得
抵减违约金金额。
3. 甲方可根据自身资金情况，调整服务报酬支付时间，由此带来的资金延时支付
等风险，乙方已完全知晓并同意。
4.甲方根据乙方所申报的资金拨付申请计划，进行资金拨付审批，甲方将在乙方
提供发票后 10 个工作日内向乙方支付服务费用。
八、本合同生效后，乙方于 2025 年 1 月 1 日前往甲方指定地点执行安保服务，具
体以甲方通知的时间为准，工作人员按甲方要求通知人数为准。
九、合同的变更与解除
1.本合同内容发生变更的，双方应另行协商，并签订补充协议。
2.若出现政策变动或甲方业务范围变动情况时，甲方可提出合同变更或合同解除，
乙方须无条件接受，甲方不承担一切相应的损失责任。
十、违约责任
1.乙方保安人员在执行守卫工作中，因违反规定、甲方相关制度、本合同约定给
予甲方造成经济损失的，由乙方承担相应的责任。已构成治安、刑事案件的，移交公
安机关裁决处理。
2.乙方派驻保安人员的人数、要求不符合本合同约定的，甲方有权要求乙方更换
符合要求的保安人员，并要求乙方承担本合同年度服务报酬总额 30%的违约金。
3.乙方承诺所派驻的安保人员不可与滇池大堤南北码头的船舶运营企业或者其他
任何有损甲方权益的各相关利益主体有任何潜在的利益关系，如乙方未按甲方要求执
行，每发现一次，甲方将在每次结算报酬中扣除 1 万元/次的违约金。
4.甲方有权要求乙方更换不符合要求的安保人员，乙方应当在甲方提出更换要求
之日起一日内予以更换；同时，乙方必须按照甲方要求和规定定期或不定期的进行人
员轮换；如乙方术按甲方要求执行，每延误一天更换和轮换甲方将在每次结算报酬中
扣除 500 元/天的违约金。
-
-36-
5、乙方服务区域范围内，发生的突发事件及侵犯到甲方权益的各种行为，乙方承
诺全力妥善做好现场处置捍卫好甲方权益，如因乙方处置不当造成甲方损失的，一切
责任由乙方承担，甲方有权解除合同。
6、乙方违反本合同约定的，除应承担本合同约定的相应违约责任外，还应承担由
此给甲方造成的包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、保全担保费、鉴定评估费、
差旅费、第三方索赔、行政处罚等在内的全部损失。
十一、赔偿条款
合同履行期间，如因乙方派驻的保安玩忽职守或监守自盗发生甲方财产被窃取或
遭受其他损失的，甲方有权要求乙方赔偿甲方的实际损失，构成犯罪的，甲方有权移
交公安机关处理。
合同履行期间，乙方服务安保范围发生财务失盗或甲方财产被蓄意人为破坏，乙
方未及时阻止或提供线索的，甲方有权要求乙方赔偿甲方的实际损失。
十二、争议解决
本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决，如未能解决可向甲方注
册地有管辖权的人民法院提起诉讼。
13、甲方增值税开票信息
单位名称：昆明滇润生态环境科技有限责任公司
统一社会信用代码：
地址：
电话号码：
开户银行：
银行账号：
14、乙方账户信息
单位名称：
纳税人识别号：
地址：
-
-37-
电话：
开户行：
账号：
行号：
十五、其他
（一）本合同未尽事宜，甲、乙双方可签订补充协议明确。
（二）甲乙双方自觉遵守本合同内容，其他未尽事宜由双方协商解决，协商不成
的可以向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
（四）本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等的法律效力。同时本合同
传真件或扫描件视为有效。本合同委托代理事项完成，本合同自动终止。合同终止不
影响保密条款继续履行。
甲方：
昆明滇润生态环
乙方：
境科技有限责任
公司
法定代表人：
法定代表人：
或授权委托人：
或授权委托人：
经办人：
经办人：
-
-38-
合同附件
本合同的附件包括但不限于：招标文件、投标文件，以及甲乙双方在安保服务项
目招投标过程中与合同签订、履行过程中所提供的各种合格文件、证明、资料、材料
等。
附件一：廉政合同
附件二：服务质量标准
附件三：其他服务标准
附件四：考核标准
-
-39-
附件一廉洁从业合同
廉洁从业协议
甲方：昆明滇润生态环境科技有限责任公司
乙方：
为全面贯彻落实新时代从严治党各项要求，扎实推进党风廉政建设工作，进一步
规范双方及其工作人员在业务合作中的行为，推进廉政文化建设，打造清廉项目。根
据有关法律法规、规章制度，经双方友好协商，签订本廉洁从业协议。
一、双方共同责任
（一）严格遵守国家有关法律法规和廉洁从业的各项规定；
（二）严格遵守职业道德和市场规则，共同营造公平公正的合作环境；
（三）加强有关人员的管理和廉洁从业教育，自觉抵制不廉洁行为。发现对方存
在违规违纪违法行为，应及时制止并酌情向对方上级单位或纪检监察部门举报。
二、甲方及其工作人员的责任
（一）严禁向乙方及其工作人员、关联方索贿；
（二）严禁收受乙方及其工作人员、关联方的回扣、礼金、电子红包、有价证券，
支付凭证、土特产等各类礼品；
（三）严禁通过乙方及其工作人员、关联方报销各种费用；
（四）严禁索要、占用或接受乙方及其工作人员、关联方提供的固定资产、交通
工具、通讯设备、高档办公用品等；
（五）严禁组织和参加违反国家有关规定的宴请；
（六）严禁借婚丧嫁娶等事宜收受乙方及其工作人员、关联方的礼金；
（七）严禁参加由乙方及其工作人员、关联方支付费用的培训、考察、娱乐、旅
游、度假等活动；
（八）严禁委托乙方及其工作人员、关联方代为理财或参与乙方及其关联方内部
投资入股；
（九）严禁接受乙方及其工作人员、关联方在购买和装修住房、安排工作及出国
（境）等方面提供的便利；
（十）严禁向乙方介绍家属或亲友从事与甲方业务有关的经济活动；
（十一）除上述条款外，不得违反其他相关廉政规定。
三、乙方责任
（一）认真贯彻执行国家法律法规和党纪党规，严格遵守廉洁从业各项规定，强
化服务理念，提高工作效率，积极为甲方提供优质、高效的服务；
（二） 严禁向甲方及其工作人员、关联方行贿；
（三）严禁向甲方及其工作人员、关联方赠送回扣、礼金、电子红包、有价证券，
支付凭证、土特产等各类礼品；
（四）严禁为甲方及其工作人员、关联方报销各种费用；
-
-40-
（五）严禁向甲方及其工作人员、关联方出借或赠予固定资产，交通工具、通讯
设备、高档办公用品等；
（六）严禁邀请甲方及其工作人员、关联方参加违反国家有关规定的宴请；
（七）严禁向甲方及其工作人员、关联方提供娱乐、旅游、度假等活动；
（八）严禁为甲方及其工作人员、关联方的培训、考察活动支付费用；
（九）严禁为甲方工作人员及其特定关系人代为理财或允许其参与乙方及其关联
方内部投资入股；
（十）严禁为甲方工作人员在购买和装修住房、婚丧嫁娶、安排工作及出国（境）
等方面提供财物和便利；
（十一）甲方对涉嫌不廉洁行为进行调查时，乙方有配合甲方提供证据、作证的
义务；
（十二）除上述条款外，不得违反其他相关廉政规定。
四、法律责任
（一）甲方或其工作人员如有违反上述承诺内容的行为，按照管理权限，依据有
关法律法规和相关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌违纪违法的，按规定移
交有关部门处理；
（二）乙方或其工作人员如有违反上述承诺内容的行为，构成违纪的，甲方有权
单方面解除合同，所造成的经济损失和法律责任由乙方承担，并将乙方列入甲方不合
格供方及黑名单；涉嫌违纪违法的，按规定移交有关部门处理。
五、其他条款
（一）本协议适用于双方存量和新增的各类业务合同项下的全部业务，系前述业
务合同不可分割的组成部分，与前述服务合同具有同等法律效力；
（二）本协议一式肆份，甲方执贰份，乙方执贰份，具有同等法律效力，双方签
字盖章后生效，共同遵守执行。
（以下为双方协议签署页，无正文。）
甲方单位（盖章）：
法人代表人或授权代理人：
经办人：
乙方单位（盖章）：
法人代表人或授权代理人：
经办人：
-
-41-
附件二：《服务质量标准》
项目
招标要求
服务质量标准
门卫值班、询问、
门卫
查验、检查、登记
工作
1、门卫 24 小时值班；
2、各种记录表格按规定填写，字体工整、保存完整、完好；
3、言语规范、认真负责；
4、无停车费私自截留行为。
巡逻
安全检
查
公共部分、区域治
5、白天巡查频次 2 小时/次，夜间 1 小时/次
安巡逻
6、有敏锐的目光，能及时发现可疑的人、事、物，并能正确处理；
定期安全检查、安
7、结合项目特点制定安全防范措施、制定应急方案。
全技术防范、安全
8、对特殊的部位要有相应的防范措施；
风险评估、防火、
9、安全防范设施（如红外线、摄像镜头等）出现问题及时报告；
防盗、防破坏等安
10、无安全隐患，在有可能发生事故处设有明显标志和防范措施；
全防范工作
11、每月以书面形式向甲方提供安全隐患整改意见并协助整改落实。
消防安全设施设备
12、每日例行检查不少于 1 次并登记；
消防安
巡视巡查、安全监
13、发现故障或警报及时报告并记录在案追踪落实；
全管理
视、报警，消防中
14、定期举行消防应急演练；
控及安全管理
15、懂基本的消防知识、会使用灭火器。
秩序维
社区娱乐活动安全
护及履
保卫；各类执勤履
行隐患
职情况的书面记录；
和事故
发现隐患和事故及
报告责
时报告；甲方安排
任
的其他临时性事务
16、定期检查公共设施并登记；
17、发现安全隐患及时设置提示并报业主单位维修；
18、每月就责任区内安保工作向甲方提交书面汇报和工作改进建议；
19、发现隐患和事故及时报告，不隐瞒不延误；
20、就业主单位临时安排事务，确保落实并及时报告进展情况。
21、负责区域内环境卫生面貌良好，无游人乱丢弃的各种垃圾和其它
保持码头公共场所
废弃物；
的干净、整洁，创
22、为游人准备的垃圾箱、果皮箱等公共设施，且完好美观，定期清
卫生
造优美、舒适的乘
理，保持清洁卫生；
船环境，树立良好
23、厕所内部清洁卫生，无粪便堆集、无臭味、无尿碱、无蝇蛆；
的形象
24、售票厅及员工办公室干净整齐，无异物、灰尘、蜘蛛网和虫类，
桌椅摆放整齐
-
-42-
附件三：《其他服务标准》
其他服务标准
序号 项目
服务质量标准
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
按规定穿着制服，佩戴齐全、正确；
着装
制装整洁无污物、挺直干净；
统一制装，颜色差异较大的同一种制装不得新旧混穿。
举止文明：大方、端庄，保持良好的仪表；
精神振作，姿态良好。不得袖手、背手、叉腰或将手插入衣（裤）袋；
不抓头、搔痒、掏鼻孔，不得敲桌椅或玩弄其它物品；
不配戴饰物或有碍观瞻的纹身。
态度要热情、诚恳、谦虚、谨慎；
访客来访应起立相待，主动打招呼，做到有问必答，不可怠慢不理；
征求访客的意见时，表情要诚恳；
对于确定知道的问题不能用“大概、也许、可能”等含糊不清的语言来回答访客的咨
询，更不能不负责任的敷衍了事；
文明执勤，使用礼貌用语，言语交谈多用敬语问候语；
态度和蔼、微笑服务，迎来送往要笑脸相迎；
乐于助人，服务意识强、周到热情。
不准与业主（住户）发生争吵；
坚守岗位，不脱岗，有事请假；按时交接班，不准误班；
值班时禁止喝酒、吃东西：不准嬉笑、打闹、看书报、听收（录）音机、打瞌睡，不
准做其它与值班职责无关的事；
值班期间禁止向外打私人电话，接听私人电话时间不超过 1 分钟；
不准在岗位上会友、聊天；
非当班人员不得进入值班室或查看值班记录。
熟悉岗位职责及岗位具体操作程序；
熟悉岗位内设备设施及正确操作使用；
熟悉水、电、燃气、消防等重点防范设施、设备及操作；
仪容
仪表
服务
态度
工作
纪律
应知
应会
-
-43-
24
25
26
27
28
29
30
31
熟悉本项目的基本情况和环境及公司概况；
熟悉各种应急电话；熟悉消防基本知识；
明确应急方案及处理各种突发事件处理的措施、方法；
能够按照操作规程进行正确操作，操作性强，贯彻落实好；
值班期间若发生突发事件能及时报告并协助妥善处理；
熟悉业主单位相关管理规定、政策等基本知识。
工作岗位门前三包，3 米范围内清洁卫生，无杂物；
内务
卫生 桌面、抽屉、装备物品摆放有序；保安及保洁人员休息区规范、整洁；地面、墙面洁
净；摆放有序，节水节电。
-
-44-
附件四：《考核标准》
编号 等级
问题描述
违约金额
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
红线 安保员班前、当班饮酒。
红线 无故旷工、脱岗，无正当理由上班迟到或早退 1 小时以上。
红线 班中打架斗殴、无理取闹，造成不良影响。
红线 瞒报、谎报、漏报重要信息，造成严重影响。
红线 非正常情况下处置不当，扩大事态或延误处理，造成后果。
红线 工作中弄虚作假，造成不良影响及后果。
红线 发生或检查发现危及安全的严重隐患，未及时汇报，导致事态扩大。
红线 违反安全管理规定，存在重大安全隐患。
红线 发生有责投诉，经认定并核实。
红线 由于安保原因，造成严重后果或不良的社会影响。
红线 因安保员自身工作失职造成甲方严重损失。
红线 在服务期内安保服务效果较差，且甲方提出整改要求后拒不整改。
红线 安保过程中与业主发生言语冲突或肢体冲突。
红线 私自截留停车费。
严重 安保员当班睡觉。
严重 安保员在执勤时吸烟。
严重 工作中无故拒不执行或违反甲方指挥，造成影响。
严重 不遵守当班、值班纪律或未按规定执行请、销假制度，对工作造成影
响。
严重 交接班重点信息未交接清楚。
严重 错传、漏传、漏报重要信息；未经许可擅自发布重要信息。
严重 应急突发事件未按要求及时赶到现场，或现场处置不听从指挥。
严重 发生应急突发事件时未严格按照处置措施作业流程开展应急处置工作。
严重 发生突发事件后，未按要求及时处理、汇报，造成影响。
严重 当班期间未如实填记相关记录、台账，造成影响。
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200
200
200
200
200
100
200
500
100
200
200
200
200
核实金额*3
50
50
100
50
20
50
200
200
100
50
25
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32
33
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36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
严重 安保员未通过业务培训取证上岗（视情况，如因公安主管单位未到安
排考试不计）。
严重 未按规定领、使用、保管设备不当，造成丢失损坏（除照价赔偿外）。
严重 安保员擅自代替作业（考核双方）。
严重 由于安保员工作失误造成的有责投诉并认定核实。
严重 安排不能胜任安保服务工作的安保员上岗且不整改。
严重 未按安保服务方案布岗值守。
严重 缺岗、未按规定及时顶岗、补岗，班中脱岗。
一般 上班迟到或早退 30 分钟以上一小时以内。
一般 当班期间玩手机或做与工作无关的事。
一般 拒绝或不配合管理人员检查。
一般 未经乙方管理人员同意擅自调班。
一般 无故缺席安全例会、交班会、培训，或迟到 30 分钟以上。
一般 未执行交接班制度，或简化交接班流程，未做交接班监督工作。
一般 安保员使用禁用的电器设备，工作场所私拉、乱接电线。
一般 台账或记录未妥善保管，造成遗失。
一般 设备不完整或失修，发生惯性故障，未及时上报。
一般 在工作岗位上，未经许可擅自串岗。
一般 作业人员利用工作电台（电话）谈论与工作无关的内容。
一般 工作中发现异常情况未及时按要求进行汇报（未发生影响），并未在
相关台账中记录。
一般 安保员利用上班时间看小说、杂志、聊天、玩游戏、打瞌睡等做与工
作无关的事情。
一般 安保员认真执行安保制度，履行安保工作守则较差。
一般 安保员未认真执行甲方安保制度登记，私自放行。
轻微 无正当理由，迟到或早退 10-30 分钟。
轻微 不熟悉各类安防设施设备的使用方法。
轻微 使用完的台账未按要求归档。
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-46-
50
100
100
100
100
200
100
50
50
50
50
50
50
50
50
50
30
30
30
30
30
30
20
20
20
50
51
52
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54
55
56
57
58
59
60
轻微 安保员登记制度执行不到位。
轻微 安保不穿制服，不佩戴工作证或仪容不整。
轻微 未认真学习各类通知、文件，对文件内容规定不掌握。
轻微 不知晓消防通道、应急通道及应急疏散门的位置，不掌握工作场所火
灾逃生的路线及方法。
轻微 未按要求填记台账或记录。
轻微 作业中未执行标准用语。
轻微 不熟悉所在岗位工作流程。
轻微 到岗、离岗未向值班站长报告。
轻微 工作场所脏、乱、差，物品摆放不符合规定。
轻微 各种揭挂、揭示、显示以及备品等不符合规定或未按要求设置。
轻微 未按规定和要求完成保洁及消毒工作。
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
50
-
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第五章服务要求
1.1 项目概况：本次招标为选聘滇润公司航运业务 2025 年安保及保洁服务单位。
1.2 项目总投资及招标规模：约 120 万元。
1.3 项目地点：盘龙江中段（米轨铁路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3 个
码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、
湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、
船舶、售票亭；以上区域为暂定服务区域，最终以招标人实际书面通知的服务区域为
准。
1.4 招标范围：本项目安保服务内容，包含但不限于以下内容：
1.4.1 盘龙江中段（米轨铁路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3 个码头、滇
池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码
头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、船舶、售
票亭等全域的安保服务工作，主要从事门卫、守护、巡逻、消防、治安、防恐、维稳、
疫情防控、检票、保洁、易燃、易爆危险品的检查、安全检查服务、确保现场治安稳
定、财产设备安全，协助招标人现场工作人员维持秩序与公共安全、招标人安排的其
他临时性事务等，服务时间：周一至周日，投标人保安人员的轮休由投标人负责安排，
每日 2 班制，保证每天 24 小时规定岗位均有人在岗。
1.4.2 拟派人员要求：
须提供满足发包人要求的保安人数；年龄 18-50 岁之间，持有公安机关颁发的有
效的保安员资格证书；（节假日人流量增多时，能保证及时增派人手完成当日的安保
工作），所有拟派人员必须提供社保证明原件复印件，其中岗位需求暂定为（实际以
每月需求为准）：
（1）桃源码头安保岗白班拟设 4 人（含 1 名队长、1 名保洁）、晚班 2 人，共需
安保人员约 6 人；
-
-48-
（2）滇池草海大堤南码头、北码头安保岗白班各拟设 2 人（共含 1 名队长），晚
班各设 1 人，共需安保人员 6 人；
（3）彰美村码头安保岗白班拟设 3 人（含 1 名保洁），晚班设 1 人，共需安保人
员 4 人。
（4）呈贡新城码头安保岗白班拟设 4 人（含 1 名队长、1 名保洁），晚班设 2 人，
共需安保人员 6 人。
（5）新西苑码头安保岗白班拟设 3 人（含 1 名保洁），晚班设 1 人，共需安保人
员 4 人。
（6）其他区域或存在新增人数：8 人。
以上区域为暂定服务区域，服务场地、人员数量根据招标人实际的书面通知执行。
1.4.3 盘龙江中段（米轨铁路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3 个码头、滇
池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码
头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）、及其他新增服务范围、船舶、
售票亭等全域的保洁服务工作，主要从事码头、船舶及办公场所卫生、保洁工作，并
提供保洁及消毒设施设备，包括但不限于 84 消毒液、喷雾器、拖把、扫把、水桶、洗
涤剂、免洗手消毒液，确保消毒、保洁工作有序进行。
1.5 服务周期：自合同签订之日起至 2025 年 12 月 31 日止。
1.6 服务质量：符合国家、行业及地方现行相关技术标准、规范和规程的要求，满
足招标人服务要求。若在服务期内未按招标人保安服务规范标准或考核不达标的，招
标人有权终止合同。
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第六章 投标文件格式
2025 年度航运业务安保及保洁服务项目
投 标 文 件
投标人（签章）：_____________
法定代表人或委托代理：__________（签字或盖章）
日 期：______年_____月_____日
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第一部分 资格审查文件格式
一、投标人基本情况表
联系人
传 真
姓名
姓名
邮政编码
电 话
网 址
技术职称
技术职称
电话
电话
员工总人数：
投标人名称
注册地址
联系方式
组织结构
法定代表人
技术负责人
成立时间
企业资质等级
营业执照号
注册资金
开户银行
账号
经营范围
备注
注：投标人基本情况表应附材料见第二章“投标人须知”3.5.1。
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二、法定代表人身份证明及授权委托书
（一）法定代表人身份证明书
单位名称：____________________________________
单位性质：____________________________________
地 址：____________________________________
成立时间：_______年_____月______日
经营期限：____________________________________
姓 名：__________性别：_____年龄：______职务：______
系__________（投标人单位名称）_________的法定代表人。
特此证明。
投标人（签章）：_____________
日 期：______年_____月_____日
注：附法定代表人身份证扫描件。
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（二）投标文件签署授权委托书
本授权委托书声明：我_____________（姓名）系_____________（投标人名称）的法定代表人，现
授权委托______（单位名称）_____的____（姓名）____为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人
授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。
委托期限：_______________________________________。
代理人无转委托权，特此委托。
投标人（签章）：_____________________
法定代表人（签字或盖章）：_________________
身份证号码：_____________________________
委托代理人（签字或盖章）：_____________________________
身份证号码：_____________________________
日 期：______年_____月_____日
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三、近年度财务状况表
注：符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定。
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四、投标人信誉
注：符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定。
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五、投标保证金缴纳凭证
___________________________（招标人名称）：
本投标人自愿参加_____________________（项目名称）_____________标段的投标，并按招标文件
要求缴纳投标保证金，金额为人民币（大写：________元，¥___________）。
本投标人承诺所缴纳投标保证金是从本公司基本账户缴纳的，若有虚假，由此引起的一切责任均由
我公司承担。
附件：
(1)投标保证金缴纳凭证原件扫描件
(2)人民银行颁布的基本存款账户开户许可证原件扫描件
投标人（签章）：_____________________________
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：___________
________年_____月______日
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六、投标人承诺书
本企业参与项目的投标，现作如下承诺：
1、我公司参与此次投标活动所提交的所有资料都是合法、真实、有效的。
2、不与其他投标人串通投标、围标，依法、依规公平竞争，不损害招标人或其他投标人的合法权
3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书，不以法律、法规禁止的方式投标。
4、不与招标人或招标代理机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或其他当事人的合法权
益。
益。
5、不向招标人、评标委员会成员、监督人员行贿。
6、不扰乱公共资源交易正常秩序。
7、不进行虚假恶意投诉。
8、因违反法律、法规或相关规定被查处的，不干预案件查处。
如违反以上承诺，涉嫌违纪违法、犯罪的，由纪检监察机关、行政监管部门、公安机关依法调查处
理。违法、违规或不良行为事实成立的，本投标人不再要求退还投标时所提交的投标保证金，并承担相
关责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
投标人（签章）：_____________________________
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：___________
________年_____月______日
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七、其他材料
（招标文件要求投标人提交的其他投标资料以及投标人认为应提交的其他投标资料）
格式自拟
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第二部分投标文件格式
一、投标函部分格式
（一）投标函
_____________________（招标人名称）：
我公司全面研究了________________________（项目名称）招标文件及招标补充文件（如有），我
们将遵照招标文件的要求承担本合同工程的实施、完成及其缺陷修复的全部工作。
2、我方承诺我们的投标报价不低于我们自身的成本。
3、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
4、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的服务周期、服务质量来完成。
5、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的招标有效期内有效，在此期间内如
果中标，我方将受此约束。
6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本申请文件将成为约束双方的合同文件的组成
部分。
7、其他承诺（如有）：___________________________。
投标人（签章）：_____________________________
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：___________
地 址：______________________________
电 话：______________________________
传 真：______________________________
邮政编码：______________________________元
________年_____月_____日
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(二）投标函附录
序号
项目内容
约定内容
备注
1
2
3
4
5
主要技术标准
投标人向招标人
交付成果文件
投标人责任
详见合同条款
履约担保
服务承诺
按投标文件中
的承诺执行
在合同中约定
由投标人自行
承诺
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二、商务部分格式
（一）投标报价说明
1、本报价依据本项目投标须知的有关条款进行编制。
2、投标报价汇总表中所填入的报价，均包括完成本招标项目所有工作量和提供全套成果文件的所
有费用。
3、本报价的币种为 人民币 。
4、投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。
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序号
内 容
报价及承诺
备注
（二）投标报价汇总表
1
1.1
1.2
1.3
1.4
2
3
4
5
投标报价（元）
/
全费用包干
单价
普通安保及保洁人员
每月 元/人
在普通安保服务工作基础上同时承担码头
运营业务办理工作的安保人员
每月 元/人
新增普通安保及保洁人员
每天 元/人
在普通安保服务工作基础上同时承担码头
运营业务办理工作的新增安保人员
每天 元/人
服务周期
质量承诺
项目负责人
说明
注：▲1、投标报价为全费用包干单价（含税），投标人根据工作内容，结合市场情况及企业自身
实力进行报价。除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。
2、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
▲3、所投报价中安保人员和保洁人员报酬需一致，所投报价中包含保洁物资费用（提供承诺函）。
4、招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价在投标人须知
前附表中载明。
5、投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
▲6、合同执行过程中，投标人所报全费用包干单价不因政策、市场等因素调整，结算时按双方确
认的实际进场提供合格服务的人数结合中标单价进行结算。
▲7、合同执行过程中，可能存在延时付款等情况，招标人可根据自身资金情况，调整服务报酬支
付时间，由此带来的资金风险，投标人已完全知晓并同意。（提供承诺函）。
注：（1）投标人报价高于本项目招标控制价，其投标将被否决。
（2）投标文件未响应招标文件中标注为 “▲”号的条款的，其投标将被否决。
投标人（签章）：_____________________________
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：___________
________年_____月______日
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（三）报价说明
格式自拟
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三、技术部分格式
（一）服务工作计划大纲
应包括（但不限于）；
（1）服务工作实施方案
（2）服务承诺、质量承诺及保证措施
（3）应急措施及应急预案
（4）惩罚措施及违约责任承诺
投标人认为需说明的其他内容。
注：格式及内容由投标人自拟。
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（二）其他资料
承诺函（一）
1、承诺书
致：
我公司特向招标人承诺，我公司所投报价中安保人员和保洁人员报酬保持
一致，所投报价中已经包含保洁物资费用。
特此承诺！
投标人（签章）：_____________________________
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：___________
________年_____月______日
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承诺函（二）
致：
我公司特向招标人承诺，合同执行过程中，可能存在延时付款等情况，招
标人可根据自身资金情况，调整服务报酬支付时间，由此带来的资金风险，我
公司已完全知晓并同意。
特此承诺！
投标人（签章）：_____________________________
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：___________
________年_____月______日
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（三）拟派项目人员表
职务
姓名
年龄
职称
专业
从事专业工作时间
注：应附上述人员相关证明材料复印件。
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（四）项目负责人
性 别
职 称
年 龄
学 历
姓 名
执业资格
参加工作时间
资格证书号
建设单位
项目名称
服务范围
项目规模
项目质量标准
证明材料
已完成类似项目情况
个 人 简 历
注：1、附拟派项目负责人身份证、保安资格证书、社保证明（如有）或劳动合同（外聘）及业绩
证明材料等原件扫描件；符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定。
2、填写的具体年限应与第二章“投标人须知”1.4.1 一致。
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序号
项目名称
服务范围
项目规模
质量标准
证明材料
（五）近年类似项目情况表
1
2
3
4
5
......
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附表：近年来类似项目的业绩
投标人名称：_________________（盖章）
项目名称
项目所在地
招标人名称
招标人地址
招标人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
服务质量
项目负责人
项目描述
备注
注：(1)招标人填写的具体年限应与第二章“投标人须知”3.5.3 一致。
(2)类似项目应附材料见第二章“投标人须知”3.5.3。
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（六）投标人认为应提交的其他材料
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联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
