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2024 年中国联通黑龙江省哈尔滨市分公司亚冬会线路专项整治服务采购项目公
开招标-标段一（三次）公告
（招标编号：DF-HRB-YXYH20241101C）
项目所在地区：黑龙江省
一、招标条件
本 2024 年中国联通黑龙江省哈尔滨市分公司亚冬会线路专项整治服务采购项目公开招
标已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 405.22 万元，招标人为中
国联合网络通信有限公司哈尔滨市分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见七、其他
范围：本招标项目划分为 2 个标段，本次招标为其中的：
(001)标段一;
三、投标人资格要求
(001 标段一)的投标人资格能力要求：详见七、其他;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 12 月 12 日 09 时 00 分到 2024 年 12 月 17 日 09 时 00 分
获取方式：详见七、其他
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 12 月 27 日 10 时 00 分
递交方式：详见七、其他电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 12 月 27 日 10 时 00 分
开标地点：联通智慧供应链招标采购中心
七、其他
招标公告(用于资格后审公开招标)
本招标项目为 2024 年中国联通黑龙江省哈尔滨市分公司亚冬会线路专项整治服务采购项目
公开招标-标段一（三次）（招标编号：DF-HRB-YXYH20241101C），招标人为 中国联合网络
通信有限公司哈尔滨市分公司 ，招标代理机构为黑龙江省电信技术服务中心有限责任公
司 。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意
向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1．招标范围
1.1 招标范围: 本项目为集中招标项目。
为亚冬会的胜利召开提供良好的营商及旅游环境，根据市政府近日会议精神，开展城市环
境全面整治工作，对全区范围内通信线杆在前期主城区范围内整治的基础上，对全域内通信
线杆进行整治维修。主城区的线路杆必须建设管道下卧，同时对有安全隐患的老旧杆线、影
响春耕生产的倒伏地里的杆线及旅游沿线，即日起必须立即进行替换或扶正，同时对部分线
路低垂、脱落的要捆扎绑紧。
1.2 承包方式：（包工包料）。
1.3 本项目划分为 2 标段。
标段 物资名称 服务区域 金额（不含税）元
1 施工费 尚志 2,163,000
2 施工费 阿城、道里、道外、呼兰、木兰、南岗、平房、双城、五常、松北 1,889,200
注：本项目是集中采购，采购数量为预估采购量，实际采购量以采购订单为准。
1.4 预算额度（不含税）：2,163,000 元。
1.5 实施时间：订单下达后 2 个工作日内履约接受委托，并在委托时限内完工
1.6 保修期限要求：竣工之日起不少于 12 个月
1.7 框架协议有效期：协议生效之日起 12 个月：
1.8 本项目设置最高投标限价。投标人折扣报价不得高于最高限价 40%。投标人投标报价高
于最高投标限价的，其投标将被否决。
2．投标人资格要求
2.1、投标人必须为在中华人民共和国境内登记注册，根据中华人民共和国有关法律合法成
立并存续的，独立于招标人和招标机构的独立法人或其他组织（须提供营业执照或登记证书）。
2.2、投标人能开具增值税专用发票，提供相关证明文件或证明材料。
2.3、本项目不接受联合体投标。
2.4、处于禁入期内的中国联通集团黑名单和黑龙江联通省级黑名单及负面清单的供应商及
其所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与本次采购项目。
2.5、投标人具备有效期内的住建部颁发的通信工程施工总承包资质三级及以上资质。
2.6、投标人须具备合格有效的住建部颁发的安全生产许可证（所有材料均需提供原件扫描
件，原件备查）。
2.7、投标人须具备以下人员及资格要求，安全管理人员须具备通信主管部门核发（工信 X
建安）：
（1）投标人企业主要负责人须具备有效的安全生产考核合格证书（A 证）；
（2）投标人拟派的项目经理须具备有效的安全生产考核合格证书（B 证）；具备注册建造师
证(通信与广电工程或机电工程)，并承诺无其他在建工程。
（3）投标人拟派专职安全生产管理人员须具备有效的安全生产考核合格证书（C 证）。
注：投标人须提供以上人员最新一期企业为其缴纳养老保险证明（法定代表人除外）。若提
供全公司在职人员养老保险证明，则需将上述人员清晰标注。
2.8 其他要求：需要投标人承诺的主要否决投标条款（不可偏离）
2.8.1、满足投标须知及标书编制格式要求，必须具有投标承诺函，标书文件（含报价文件）
必须具有有效的签名或盖章。
2.8.2、投标人承诺遵守《中国联通供应商管理规定》、《中国联通黑龙江省分公司供应商管
理实施细则》、《中国联通黑龙江省分公司供应商合规经营承诺》，接受招标人按《中国联通
黑龙江省分公司通信网络建设项目工程服务商管理办法》及补充办法进行考核，并接受招标
人的监督、管理。协议履行期间，如招标人下发新的服务商管理办法，按照新服务商管理办
法执行（需要投标人提供承诺书）。
2.8.3、投标人提供的服务满足《3-GBT 50374-2018 通信管道工程施工及验收标准》《4-GBT
51421-2020 架空光（电）缆通信杆路工程技术标准》、《通信建设工程安全生产管理规定》（工
信部通信[2015]406 号）、《通信建设工程质量监督管理规定》（工业和信息化部令 47 号）以
及《通信建设工程质量和安全生产监督检查表》要求。协议履行期间，如工信部下发新的规
定，按照新规定执行（需要投标人提供承诺书）。
2.8.4、投标人折扣报价不得高于 40%，保修期限为竣工之日起不少于 12 个月。订单下达后
两个工作日内履行接受委托，并在委托时限内完工，中标后不得分包或转包至第三方签订合
同或项目实施。如不能按期交付，招标人有权单方面无责终止合同，并按未完成的比列扣取
履约保证金。
2.8.5、以采购份额进行协议额度管控，协议到期后终止；采购份额执行完毕，该协议提前
终止；如采购份额尚未执行完毕，根据甲方生产工作需要，执行期可在有效期基础上延长，
最多延长 12 个月。最终实际执行份额以中标服务区域内实际承接的工程量为准，但不得超
过采购总份额。履约以正式联通供应链平台的订单作为的施工费用结算依据，无订单施工将
不予结算。
2.8.6、本项目安全及服务要求：（1）投标人中标后，若工作人员在工作期间发生突发疾病、
意外伤亡等一切安全事故，因此造成的全部医疗费用及一切相关责任，均由中标人自行承担；
（2）投标人中标后，工作人员在工作期间因自身的过失或故意行为，造成招标人经济损失
的，中标人应承担全部赔偿责任；（3）因产品质量及施工工艺产生的安全事故等，一切后
果由中标人终身负责。
2.8.7、投标报价依据：依据《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程
费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信[2016]451 号文）和《关于下发网络
发展部工程审计模式调整落地方案的通知》（黑联通【2019】191 号）要求执行工程结算。
2.8.8、投标人承诺满足本项目《安全生产协议》要求，并在中标后与甲方签署《安全生产
协议》。
2.8.9、投标人须提供无拖欠农民工工资承诺书，投标人承诺在施工期间按时足额支付农民
工工资。
2.8.10、投标人承诺中标后在开工前开设农民工工资专用账户及存储工资保证金，并依据哈
尔滨市人力资源和社会保障局“关于转发《关于印发《黑龙江省工程建设领域保障农民工工
资支付工作规范化管理指导手册(2024 年版)〉的通知》的通知”（哈人社函〔2024]146 号）
的规定执行。
2.8.11、投标人中标后若出现因投标人拖欠农民工工资导致农民工等人员上访事件发生的，
每出现一次扣除相应订单总价 3%的履约保证金，同时妥善处理上访问题。累计出现三次的
招标人有权单方解除合同及相应订单，并扣除合同相应订单总价 10%履约保证金。
2.8.12、投标人满足《履约保证金缴纳扣款方式事宜》的要求。
2.8.13、投标报价包含相关费用（相关费用不单列）。相关费用包括但不限于：施工服务费、
运输费（到达订单所在地）、保险费、售后服务费等。
2.8.14、履约保证金按照对应标段预算金额的 10%缴纳。中标人应于中标通知书发出后 15
日内（法定假日除外）向招标人提供履约保证金或履约保函。银行履约保函(银行履约保函
中不得含有限制甲方正当考核权内容，不得含有如支付违约金需经仲裁或判决后支付等限制
性条款，否则将无法签订合同，该中标结果顺延或重新采购）在协议签订前缴纳。协议期满
后返还（无利息）（招标人需求部门收取）。
2.8.15、投标人在本地设有常驻机构且有固定办公场所（固定办公场所以房屋权属证明或房
屋租赁合同为准），或承诺中标后一个月在本地设立机构及固定办公场所，且设立的机构及
固定办公场所在合同履行完毕前不得撤销或撤除。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资
格后审的投标人，其投标将被否决。
4．招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：2024 年 12 月 12 日 09 时 00 分至 2024 年 12 月 17 日 09 时 00 分
（北京时间，下同）。
4.2 招标文件获取方式
4.2.1 投标人中国联通合作方自服务门户注册及 IPASS 办理：由于本项目采用电子招投标的
方式，投标人必须接受电子招标流程，须在报名截止时间前完成中国联通采购与招标网的电
子交易平台供应商注册（联系电话：010-67882255-3-8-2）、IPASS（联系电话：10019-7）
办理及绑定联系人等所有手续、IPASS 升级等所有手续，否则将无法报名、接收并下载电子
招标文件等操作。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。
4.2.2 投标人访问中国联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）登录后，进入“电
子招投标平台—联通智慧供应链招标采购中心”，点击“招标项目管理→寻找商机→我要参
与”，在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付。
4.2.3 投标人进入沃支付界面在售标时间内结算支付，若首次使用网上支付方式，点击“注
册”按钮进行沃支付用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨
打：4006889900-2）；若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选
择付款方式、输入密码进行付款。支付成功后可直接下载招标文件。
4.3 招标文件费用
招标文件每个标段每套售价人民币 100 元整，售后不退。超过购标截止时间平台自动关闭购
标通道，将无法提交购标申请或支付标书款。标书费、中标服务费发票开具增值税电子发票
（标书费发票默认开具增值税电子普通发票），开票信息、接收邮箱请供应商仔细填写《发
票填开明细表》,详见招标文件附件。
5．投标文件的递交
5.1 电子投标文件的递交（电子招标适用）
5.1.1 投标文件截止时间（即投标截止时间，下同）为 2024 年 12 月 27 日 10 时 00 分。电
子投标文件须通过“联通智慧供应链招标采购中心投标文件制作系统”制作并生成符合联通
电子招投标系统要求的格式，通过登录“中国联通合作方门户（www.cuecp.cn）”，使用 iPASS
加密上传至“联通智慧供应链招标采购中心”。
5.1.2 投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电
子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上
传的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。
5.1.3 本项目开标将于投标截止时间在“联通智慧供应链招标采购中心”开标大厅进行，采
用线上开标的方式。邀请投标人的法定代表人或其委托代理人登陆平台准时参加，请在 30
分钟内确认开标结果，如对开标情况有异议，请在上述时间内以书面形式递交招标代理机构，
超时未进行 IPASS 签名确认或未提交异议将视为同意开标结果。
5.1.4 当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系技术支撑人员解决（联系电话 010-
67882255-3-3-1、在线客服、联系邮箱 hqs-ettp-man@chinaunicom.cn）。
5.2 请供应商注意工商年度报告中的登记电话及邮箱等信息是否为自己企业的联系方式，如
发现与其他供应商的工商注册联系方式一致，后果自负。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）、中国
联通采购与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）上发布，其他媒介转载无效。
7．联系方式
招标代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
招标代理机构地址：哈尔滨市南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301 室
联系人：苑女士、杨先生
电 话：0451-86359651、18686889261、18603660133
电子邮件：hljttsc_yang@126.com
招标人：中国联合网络通信有限公司哈尔滨市分公司
地 址：哈尔滨市南岗区文昌街 70 号
联系人：刘经理
招标人联系方式：18603656340
如对公告内容有异议，请与招标代理机构联系人联系。
招标人：中国联合网络通信有限公司哈尔滨市分公司
招标代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
2024 年 12 月 11 日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为监督部门：中国联合网络通信有限公司哈尔滨市分公司财务部。
九、联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司哈尔滨市分公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市南岗区文昌街 70 号
联 系 人：刘经理
电 话：18603656340
电子邮件：/
招标代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
地 址： 黑龙江省哈尔滨市南岗区延兴路 45 号
联 系 人： 杨星
电 话： 18603660133
电子邮件： hljttsc_yang@126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com