附件1：

关于西安市三民村垃圾处理中转站垃圾转运车辆及垃圾转运箱购置项目单一来源采购征求意见公示

西安市三民村垃圾处理中转站垃圾转运车辆及垃圾转运箱购置项目拟采用单一来源方式进行采购，按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令），现进行单一来源采购征求意见公示。

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：西安市三民村垃圾处理中转站

采购项目名称：垃圾转运车及垃圾转运集装箱购置

采购内容：28立方垃圾转运集装箱、25吨车厢可卸式垃圾转运车（拉臂钩车）

二、拟采购货物或服务的说明（数量、用途等简要说明及主要技术参数）

（一）数量：28立方垃圾转运箱30个；25吨车厢可卸式垃圾转运车（拉臂钩车）18辆。

（二）用途：西安市三民村垃圾处理中转站承担着莲湖区、未央区、雁塔区鱼化街办、沣东新城三桥街办、大兴新区等区域内的部分生活垃圾的压缩转运任务。单位位于莲湖区大兴西路45号，距江村沟生活垃圾填埋场约40公里，主要业务是将上述区域的部分生活垃圾用垃圾压缩机设备压缩至垃圾转运集装箱，再用拉臂钩转运车转运到江村沟垃圾填埋场卫生填埋。主要作用：可使垃圾减量化、密闭运输、环保效果好、不易抛洒、降低运输成本、减少交通压力，为缓堵保畅起到积极作用。

（三）28立方垃圾转运箱主要参数

1、垃圾集装箱后门采用特殊结构方式，确保与西安市三民村垃圾处理中转站双换位门垃圾压缩设备配套使用；

2、集装箱有效容积≥26m3；额定装载量≥17吨；

3、集装箱吊耳中心高度1570mm；

4、集装箱自重≤5350kg；

5、集装箱下的导轨高度≥150mm；

6、集装箱外形尺寸：总长≤7100mm，总宽≤2500mm，

总高≤2500mm；

7、卸料方式：液压电控/自卸车卸料方式；在压缩

机与集装箱分离过程中，集装箱后门密封装置能保证整个作业过程集装箱无垃圾卡滞、留挂、抛洒，无漏水。（提供详细解决方案及视频证明材料）

8、集装箱钢度、强度好，所有结构件在作业过程

中无永久性变形；箱体使用年限不少于6年；（提供箱体结构设计方案）

9、主要防腐工艺：应含酸洗磷化或电泳等工艺，

三年内无明显锈蚀痕迹，以适应当地天气要求；

10、集装箱为圆弧形框架结构，箱体及后门采用不

低于Q345（即16Mn）材质的钢板，其主要材质的屈服极限≥345N/mm2；箱体前板、底板厚度≥5mm, 顶板、侧板厚度≥4mm；

11、集装箱后门与箱体框架间加装密封胶条，密封

胶条需耐油、耐腐蚀、耐老化，确保无污水泄漏。后门密封胶条为易损件，使用寿命不少于6个月；

12、集装箱后门必须安装带可侧翻的遮掩门，保证

运输时无污水滴漏，美观可靠方便操作；

13、集装箱提装在拉臂车上后，驾驶室内能实现箱

体后门自动启闭和锁紧；

14、集装箱后部左右两侧各一套手自一体式排污

阀，当对接压缩机后能定向排出垃圾渗滤液，与压缩机分离后能自动关闭；同时可根据需要手动开启；

15、集装箱滚轮采用实心滚轮，需有注油口。

16、集装箱两侧，前端必须喷涂与原箱体相同的宣

传标语和放大号编号，内容及字样由采购方提供。

（四）、25吨车厢可卸式垃圾车主要参数（CCA25）

4.1底盘

l 底盘型号：ZZ1317N436GE1

l 底盘生产企业：中国重汽集团济南卡车股份有限公司

l 轴距：1800+3800+1350

l *发动机：MC07.34-50

l 额定功率：248 kW （2300r/min）

l 发动机排量：6870ml

l 前/后轮距：2035/1830mm

l *排放标准：国Ⅴ

l 轮胎：11.00R20全钢丝轮胎

4.2整车

l 型号：JHA5315ZXXZZA5

l 整车公告及参数表：

l *外形尺寸（不含箱体）：总长9395mm；总宽2500mm；总高3130mm

l 最高速度：≥80km/h

l 最大爬坡度：≥30%

l 制动距离：≤10m（空载，初速度为:30km/h）

l 驻坡度：≥20%

l 前悬/后悬：1430/1015mm

l 接近角：≥19°

l 离去角：≥33°

l 整备质量（不含箱体）：13600kg

l *额定载质量：17270kg

l *整车总质量：31000kg

l 具有刹车的自动调节系统

4.3拉臂钩总成

l 采用世界著名品牌的拉臂钩总成

l 品牌/型号：ShinMaywa新明和/CCA25

l 拉臂钩总成生产企业：重庆耐德新明和工业有限公

司

l *起重能力：≥250kN

l 设备总成自重：≤3300kg

l *移动（摆动）水平距离：≥1450mm

l *钩心高度：1570mm

l *后靠轮允许进入宽度：1070mm

l 自卸倾斜角度：≥50°

l 作业时间：≤60s

l 拉臂钩钩心至后靠轮长度：≥6050mm

l 箱体锁定装置：外部液压锁定

l 液压系统工作压力：≤30MPa；

l 转运车与集装箱可分离单独使用，一车可配多箱，最大限度地提高运输车辆的使用率，减少车辆的配置量，提高运输效率，降低运行费用。

l 拉臂钩的操作按钮应为一键连动控制方式，在进行拉箱、卸箱的整个操作过程中，不得有2次及以上的操作动作，以避免操作繁琐和产生误操作。

l 为了保证拉臂钩车的运行安全，提高整车的可靠性，拉臂钩采用后桥支撑方式。

l 提供第三方国家级权威机构的拉载试验检测报告（提供拉载试验报告和现场实物照片）

l 拉臂钩电气系统采用PLC（可编程逻辑控制器）控制方式。

l 拉臂钩前端设置有缓冲块，避免箱体前后窜动。

l 拉臂钩应设置有安全棒，在清洗和保养过程中，安全棒可以有效防止钩臂和主臂下落所造成的安全事故的发生。

l 主要材质:拉臂钩结构件主要受力部分材质为特高强度钢板，屈服极限≥700N/mm2，保证使用寿命不低于8年；底盘与拉臂钩连接部分的材质的屈服极限≥345N/mm2。

l 主要防腐工艺采用酸洗磷化电泳的工艺，三年内无明显锈蚀痕迹。（投标时提供酸洗磷化电泳工艺及设备实物照片，必须提供制造厂内设备及工艺流程供现场考察）

l 拉臂钩上装部分的液压系统元器件、油缸、泵阀必须使用进口产品或世界知名品牌产品，确保产品质量，使用安全可靠。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

西安市三民村垃圾处理中转站现配备拉臂钩垃圾转运车27辆，垃圾压缩转运箱45个，（其中2005年日本政府赠送日本新明和工业株式会社改装生产的三菱牌垃圾转运车20辆，转运箱25个；2008年因垃圾量增加，运力不足，通过政府采购形式采购中日合资重庆耐德新明和工业有限公司生产的山花牌斯太尔垃圾转运车7辆，垃圾转运箱20个）。西安市三民村垃圾处理中转站的主要垃圾压缩设备和车辆均由日本政府赠送，日本新明和工业株式会社承建并改装生产。根据西安市建委、西安市财政局、西安市城市管理局的计划安排，本次采购25吨拉臂钩垃圾转运车18辆，28立方垃圾转运箱30个。

采用单一来源采购方式的主要原因：

一是由于西安市三民村垃圾处理中转站由日方设计并提供装备，在参数和方案上具有独特性，并且涉及到专利权等问题。西安市三民村垃圾处理中转站目前使用的拉臂钩车和压缩转运箱是日本新明和的原装产品，其参数和国内大多数水平式中转站压缩设备参数不匹配。经前期调研，能够与西安市三民村垃圾处理中转站垃圾压缩设备有效对接配套使用的拉臂钩车和转运集装箱，一是从日本新明和工业株式会社进口，但成本太高，周期太长；二是从中日合资重庆耐德新明和工业有限公司采购，相比较而言，成本低，采购周期短。

二是西安市三民村垃圾处理中转站的垃圾压缩机组本身是日本新明和工业株式会社的产品，该压缩机采用了换位门技术，而换拉门技术是专利技术，在国内只有日本新明和工业株式会社的合资公司重庆耐德新明和工业有限公司能够使用和生产，如果其它企业仿制生产，会面临侵权纠纷。

三是本次采购的车厢可卸式垃圾转运车（拉臂钩车）和垃圾集装箱比原有的吨位、容积增大，因此必须将原有的日本进口垃圾压缩设备平移机构进行无偿改造升级,使本次所采购的垃圾转运集装箱与拉臂钩车达到和日本国原装垃圾压缩设备的有效衔接配套使用。

经调研，中日合资重庆耐德新明和工业有限公司是中国境内垃圾中转站装备和转运车生产制造行业的龙头企业，不论是市场占有率还是产品品质都有非常好的口碑。其生产的拉臂钩车和转运集装箱可以和西安市三民村垃圾处理中转站的垃圾压缩机设备实现有效对接、精确配套使用，同时也有利于今后的维护维修和售后服务。

《政府采购法》第31条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：(1)只能从唯一供应商处采购的；(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。因西安市三民村垃圾处理中转站使用了日本新明和工业株式会社的换位门专利技术。为保证不侵权，保证新增设备与原有设备的配套性。在无法从日本国购买的情况下，按照《政府采购法》第31条的规定，国内只有中日合资重庆耐德新明和工业有限公司一家符合供货条件。鉴于上述原因，拟定为单一来源采购。

四、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称：（中日合资）重庆耐德新明和工业有限公司

地 址：重庆市巴南区界石镇石佛路8号

五、专业人员论证意见（详见附件2）

六、公示期限：2016年11月28日-2016年12月2日

七、采购人、采购代理机构、财政部门的相关信息

1、采购人信息

采购人：西安市三民村垃圾处理中转站

地 址：西安市莲湖区大兴西路45号

联系人：陶稳婵

电 话：***-********

2、财政部门信息

财政部门：西安市财政局采购处

地 址：西安市南大街23号

联 系 人：郭飞

电 话：***-********

八、其他事项

对该项目采用单一来源采购方式公示有异议的，请按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）相关规定在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。

西安市三民村垃圾处理中转站

2016年11月28日

附件2：

单一来源采购专家论证意见表

时间：2016年11月24日