通海县纳古镇人民政府关于《玉溪市通海县纳古镇国土空间详细规划》听证会的公告（第3号）

《玉溪市通海县纳古镇国土空间详细规划》的听证报告已经主管部门审查，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他情况的，可向通海县纳古镇人民政府联系。

附：《玉溪市通海县纳古镇国土空间详细规划》听证报告

通海县纳古镇人民政府

2024年12月12日

《玉溪市通海县纳古镇国土空间详细规划》听证报告

为了推进政府重大决策公开化、透明化，提高政府重大决策的执行力和公信力，贯彻落实“阳光政府”四项制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，根据《玉溪市通海县人民政府重大决策听证制度实施细则》的规定，通海县纳古镇人民政府于2024年12月11日在通海县纳古镇人民政府三楼会议室举行了《玉溪市通海县纳古镇国土空间详细规划 》听证会。现将听证情况报告如下：

一、听证会准备情况

通海县纳古镇人民政府确定对《玉溪市通海县纳古镇国土空间详细规划 》举行听证，及时制定了听证方案，并做了以下准备工作：

（一）发布第1号听证会公告

11月26日，通海县纳古镇人民政府在通海县政府信息公开网站上发布了听证会的第1号公告，公布了听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式等相关内容。

（二）确定听证会参会人员

11月28日，通海县纳古镇人民政府确定了听证主持人、决策发言人和听证监察人；听证会以公开报名和邀请方式产生了21名听证代表。听证代表包括：镇人大、政府领导；县政协、镇人大代表；镇供电所、农业农村服务中心、三资中心、畜牧兽医站、农机农技站、林业站负责同志；纳家营村、古城村书记主任；纳家营村、古城村各组群众；从事法律的工作者。同时邀请了镇纪委和镇司法所各1名领导作为听证监察人。

（三）发布第2号听证公告

11月29日，通海县纳古镇人民政府在通海县政府信息公开网站上公开发布了听证会第2号公告，公布了举行听证会的具体时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人和听证代表名单等相关内容。

（四）准备材料和布置会场

12月11日前，通海县纳古镇人民政府起草听证主持词、会场纪律、会议议程、《玉溪市通海县纳古镇国土空间详细规划 》相关图件；制作和送达听证材料；完成会场布置等工作。

二、听证会举行情况

（一）听证会参加人员情况

12月11日下午15:00-17:00，听证会在通海县纳古镇人民政府三楼会议室举行，听证会由纳古镇人民政府武装部长廖剑旭主持，纳古镇人民政府镇长周正伟、农业农村发展服务中心主任常敏、纳古国土所所长范晓娟作为决策发言人；应到会听证代表21名，实到会听证代表15名，6名听证代表请假，符合相关规定。到会代表分别是程建秋（镇人大主席）、纳宏展（镇副镇长）、宋应贵（镇副镇长）、马旭朝（镇人大代表）、朱琼（镇政府法律顾问）、普进亭（镇水保站长）、代森（镇三资中心主任）、林维槐（镇畜牧兽医站站长）、简树棚（镇农机农技站站长）、施夸恩（镇林业站负责人）、向继华（古城村党总支书记、主任）、纳子彬（纳家营村一组村民）、纳俊业（纳家营村五组村民）、李光（古城村一组村民）、李春玲（古城村二组村民）；请假代表分别是纳继圣（政协委员）、施国进（纳古供电所所长）、纳顺生（纳家营村党总支书记、主任）、葛建义（纳家营村二组村民）、合儒东（纳家营村三组村民）、纳福忠（纳家营村四组村民）；2名听证监察人到会（镇纪委书记王永俊、镇司法所所长阚红琴）；旁听人员3名，实到3名；听证记录2人按时到会。

（二）听证会按下列议程进行：

1.听证主持人介绍参会人员情况；

2.听证主持人宣读听证会纪律；

2.编制单位介绍《玉溪市通海县纳古镇国土空间详细规划》情况；

4.听证代表对《玉溪市通海县纳古镇国土空间总体规划》发表意见和建议；

5听证决策发言人对听证代表提出的意见和建议作解释回答；

6.听证主持人做总结。

三、听证代表的意见和建议归纳如下

听证会上，到会的15名听证代表均作了现场发言。代表们一致认为《玉溪市通海县纳古镇国土空间详细规划》内容丰富、涵盖方方面面，科学合理，结合全镇实际，原则同意通过。同时也提出了意见和建议，现根据代表发言归纳整理如下：

（一）人大代表：纳古镇集镇商贸比重逐渐加大，建议马鞍子路临路片区由原来的工业用地调整为商业用地，立交桥江通沿线流出部分商业用地。

（二）纳家营村村民代表：1、海埂路下段没有东西向贯通道路，影响海泥田片区的发展和小海公园的旅游交通，建议增加连接海埂路和纳十小河的东西向道路；2、对海埂路上段西边毕家园子周围的土地要考虑长远进行盘活利用。

（三）古城村村民代表：大型停车场目前闲置，要考虑开发利用。

（四）畜牧站代表：群众因饮食习惯，要考虑地块养殖牛羊。

四、决策发言情况

针对听证代表提出的意见和建议，决策发言人现场均作了相应的解答，情况如下：

（一）听证代表提出的“纳古镇集镇商贸比重逐渐加大，建议马鞍子路临路片区由原来的工业用地调整为商业用地，立交桥江通沿线留出部分商业用地。”一是由于环保不达标，马鞍子路目前的涉钢工厂正在逐步关停或转型，部分厂房建盖起了住宅，设计还是考虑前店后厂的轻工业用地；二是立交桥江通沿线车理量大，但是人流量小，该片区目前是仓储用地，结合纳古的工厂产品特点，商业用地的比例应该很小。

（二）听证代表提出的“海埂路下段没有东西向贯通道路，影响海泥田片区的发展和小海公园的旅游交通，建议增加连接海埂路和纳十小河的东西向道路”。海泥田片区属于永久基本农田，所建议的东西向贯通道路没有建设必要，目前的田间道路能满足耕作需求，小海公园的旅游交通已经在全镇的交通规划中综合考虑，能满足通行要求。

（三）听证代表提出的“对海埂路上段西边毕家园子周围的土地要考虑长远进行盘活利用”。由于该片区不在城镇开发边界内，本次详细规划不能纳入。

（四）听证代表提出的“大型停车场目前闲置，要考虑开发利用。”古城大型停车场部分区域不在城镇开发边界内，规划区域只能涵盖城镇开发边界内。

（五）听证代表提出的“群众因饮食习惯，要考虑地块养殖牛羊。”可以进行零星养殖，纳古镇辖区基本属于杞麓湖径流区，必须符合相关环保要求。

五、听证会意见、建议的采纳情况

针对听证代表提出的意见和建议，纳古镇经过认真梳理研究，均进行了采纳。对代表提出的意见和建议决策发言人现场作了相应的解答和说明，各位代表对决策发言人所作的解答和说明无异议。

通海县纳古镇人民政府

2024年12月12日

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