各县（市、区）住房和城乡建设局（住房和规划建设局、规划与开发建设局、自然资源与建设局），市建设工程安全事务中心，各有关企业：

　　为进一步压实企业主体责任和强化建筑起重机械安全监管责任，切实做好我市房屋市政工程质量安全管理工作，根据市委、市政府，省住建厅关于安全生产工作的系列要求，结合全市住建系统治本攻坚三年行动和《关于开展2024年全市房屋市政工程建筑起重机械抽检的通知》工作部署，我局于2024年10月14日-25日对全市房屋市政工程建筑起重机械开展抽查行动。现将抽检情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次采取“双随机”方式，共检查工程项目29个，抽检建筑起重机械设备57台，其中塔式起重机30台，施工升降梯27台；发现安全隐患358条，其中塔式起重机188条，施工升降梯170条；发出整改通知书29份、执法建议书6份（详见附件）。

　　二、存在问题

　　（一）参建单位现场质量安全管理不到位，主体责任未落到实处。本次检查发现较多安全隐患的项目有福文华府（施工单位：湛江市高盛建筑工程有限公司）、润峰悦府（施工单位：广东中都建筑集团有限公司）、汇泉盛景新成花园（施工单位：广东晟理工程有限公司）、广东奋勇国际车城商贸综合体一期项目（施工单位：广东建翔建设有限公司）

　　（二）存在塔式起重机独立起升高度、附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求现象。主要表现为塔机安装高度和悬臂高度大于防台风版说明书要求的高度。如：金樟银湾项目、文华轩、汇泉盛景新成花园等项目。

　　（三）存在较多项目塔机未安装安全监控系统。本次检查，存在较多塔机未安装安全监控系统现象；或是已安装了安全监控系统，但未及时与“广东省建筑起重机械管理系统”完成对接，实时上传数据等情况。如：红星天铂广场、润璟湾花园、盛澋轩、金地自在城市花园、湛江市龙湖恩祥原著府小区项目、明润阳光花园、湛江廉江高新技术产业开发区生活配套设施项目、雅居乐明珠湾花园、湛江漓源农牧科技有限公司年产36万饲料生产项目、徐闻县第二人民医院感控建设项目、中交滨海广场、大中城市花园等项目。

　　（四）存在起重机械安装、拆卸、顶升加节以及附着前未对结构件、顶升机构和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查。主要表现为机械标准节斜腹杆及腹杆存在变形、锈蚀、开裂、缺失等情况。如：润峰悦府、金樟银湾项目、广东奋勇国际车城商贸综合体一期项目等项目。

　　（五）存在建筑起重机械的安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏现象。主要表现为塔机机身侧方向小车限位失效和起重臂下弦杆连接销轴止挡板开裂等情况。如：海郦湾花园、达智华境花园等项目。

　　（六）建筑起重机械安装和检测企业方面的问题。目前建筑起重机械市场行业竞争激烈，导致部分安装、检测单位为节省成本，在设备进行安装、定期检测时并未及时安排相关人员跟进处理，致使一些能够现场解决的隐患问题没有及时处理。本次检查，重大事故隐患出现较多的起重机械相关企业如下：

　　1.起重机械安装企业：肇庆市成一机电工程有限公司、广东州博建筑机械有限公司、广东荣邦建筑机械技术有限公司、弈安建筑机械设备有限公司。

　　2.起重机械检测企业：广东朝辉安全检测有限公司、惠州宏胜机械设备检测有限公司。

　　三、工作要求

　　（一）项目参建单位要依法严格履行建筑起重机械安全管理主体职责。一是落实好起重机械的进场查验工作，杜绝劣质的建筑起重机械（含其构配件）进场安装使用；二是继续做好特种作业人员持证上岗的审查管理工作，杜绝无证上岗现象；三是增强施工作业人员安全意识，避免出现野蛮施工、违章作业、冒险作业等行为，把各项管理维护工作做实做细做深。

　　（二）起重机械检测单位严格按照有关检测规范操作要求，客观、公正、及时地出具检验检测报告。原则上，各项目在首次委托检测单位后，不允许临时更换检测单位，尤其中途不能因检测不合格而强行更换检测单位。

　　（三）各级住建主管部门和市安全中心要加强监管执法力度。一是督促参建单位严格按照专项施工方案及规范标准进行施工管理，严格贯彻落实好全面安装使用安全监控系统工作部署，规范上传相关数据。二是要进一步规范市场行业行为，指导建筑起重机械从业单位提升管理水平，强化维修保养等管理工作和安全隐患排查整治工作，防范和遏制建筑起重机械安全生产事故的发生。三是针对本次检查中发现的重大事故隐患，责令项目限时落实整改并依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条和第一百零一条向城综执法部门移交违法线索；对逾期没有完成生产安全重大事故隐患整改的，一律提请发证机关暂扣建筑施工企业安全生产许可证；对存在重大事故隐患拒不整改的，或未彻底整改重大事故隐患且冒险施工作业的，依据《中华人民共和国安全生产法》《刑法修正案（十一)》，将相关责任人移送司法机关追究刑事责任。

　　附件：2024年全市房屋市政工程建筑起重机械抽查行动（隐患一览表）.xls

湛江市住房和城乡建设局

2024年12月12日