根据《内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程（试行）》（内稳发〔2016〕1号）及《内蒙古自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》（内党政发〔2021〕7号）文件要求，旗人民政府拟出台实施办法，现将本决策事项社会稳定风险评估相关信息向社会公示，并征求各界意见建议。
一、项目概况
（一）实施目的
殡葬改革是关系千家万户的民生大事，为规范全旗殡葬行为，全面提高殡葬管理能力和服务水平，满足群众不断增长的多元化殡葬服务需求。针对中心城区搭棚治丧、沿街游丧、噪声扰民等治丧陋习，以及诱导消费、捆绑销售等违法违规行为损害人民群众利益的问题，拟制定《达拉特旗殡葬改革工作方案（试行）》推行殡葬改革。围绕“文明殡葬、惠民礼葬、逝有所安”目标，推进丧事礼仪改革，破除陈规陋习；执行“政府财政补贴、群众免申即享”政策，减轻群众殡葬负担；创新殡葬管理体制机制，完善殡葬服务体系。
（二）主要内容
（1）规范中心城区治丧活动。自2025年1月1日起，工业街道、锡尼街道、西园街道、白塔街道、昭君街道、平原街道的管理服务范围内（以优化调整后的街道社区范围为准，详见附件1），所有丧葬活动须在合法合规集中治丧场所（达拉特旗殡仪馆）举行，有效整治搭棚治丧、沿街游丧、噪声扰民等丧葬陋习。
（2）党员干部带头执行殡葬改革政策。广大党员、干部应做到：带头宣传殡葬法规政策，倡导文明新风；带头依规文明治丧，不在非合法合规集中治丧场所办理丧事活动；带头执行殡葬管理规定，不参加私搭灵棚、噪声扰民、沿街游丧等违规治丧活动。如发现此类不良治丧行为，及时劝阻和制止，并主动向相关部门报告。
（3）实行“免申即享”补贴政策。对在达拉特旗殡仪馆举办丧事活动的逝者家庭，四项基本殡葬服务费用（即遗体接运费、遗体存放费、遗体火化费、骨灰寄存费），按照“免申即享”的原则，由旗财政予以直接补贴；吊唁厅使用费按照“个人承担40%、政府补贴60%”的比例执行。
（4）执行“身后一件事”一次办。按照“一次告知、一表申请、一窗受理”的联办模式，实现逝者户口注销、丧葬费及抚恤金发放、养老保险和医疗保险个人账户余额一次性支取、死亡销户提取公积金等事项一次性办理。
（5）倡导“追思会”模式。尊重传统丧俗习惯，探索丧葬服务新模式，探索推广“追思会”标准流程，由逝者所属苏木镇、街道按程序为逝者提供追思追忆丧葬服务。
（6）加强殡葬综合监管。对违法违规从事殡葬活动的，由相关执法部门依法依规处罚，并对阻碍执行公务的严厉打击。
二、征询意见内容
1.您对本事项优化调整各街道管理服务范围有什么意见；
2.您未来倾向于哪种方式举行吊唁；
3.您认为在城区私搭灵棚对当地居民的影响有哪些；
4.禁止城区私搭灵棚后对当地居民的影响有哪些；
5.您对禁止在城区私搭灵棚、统一去殡仪馆吊唁的决策持什么态度；
6.在殡仪馆治丧您最关心的问题是什么；
7.您对在殡仪馆举行吊唁的补贴政策有什么意见；
8.您如果是一名党员干部，对带头执行殡葬改革有什么意见；
9.您对执行“免申即享”“身后一次办”政策，有什么意见；
10.您对殡葬改革还有什么建议和意见。
三、公示期间意见建议反馈渠道
本公示自发布之日15日内，社会各界人士、组织如对本决策有意见及建议，可通过电话、信函、电子邮件等方式与旗民政局或社会稳定风险评估报告编制单位联系反馈。
承 办 单 位：达拉特旗民政局
单 位 地 址：政务中心6楼
编 制 单 位：中铭工程设计咨询有限公司
附件：优化调整后各街道管理服务范围
达拉特旗民政局
2024年12月13日
附件：
优化调整后各街道管理服务范围
一、工业街道
西至达拉特路，南至锡尼街，东至建设路，北至新园街。
二、锡尼街道
（1）西至达拉特路，东至建设路，北至锡尼街，南至光荣道以及与树林召镇树林召村分界线；
（2）北至南园街，东至泰兴路，西至建设路，南至惠民市场食品工贸园区（义乌小商品城）南墙。
三、西园街道（原管理服务范围不变）
东至达拉特路，西至包神铁路，南至树林召大街，北至平原大街。
四、白塔街道
（1）东至达拉特路，西至包神铁路，北至树林召大街，南至达电运煤专线；
（2）西至达拉特路，北至光荣道，南至达电运煤专线，东至万亩果园与树林召镇树林召村分界线；
五、昭君街道
（1）南至迎宾大街，西至建设路，北至新园街，东至绕城路；
（2）北至迎宾大街，西至建设路，南至南园街，东至与树林召镇白柜村、三顷地村分界线；
六、平原街道
（1）东至达拉特路，西至神华铁路，南至平原大街，北至通达公交公司至第十幼儿园一线；
（2）西至达拉特路，南至新园街，北至绕城公路。
