2025-2026年南通市普通国省道日常养护施工项目

2025-2026YHXX-HA标段、2025-2026YHXX-RG标段、2025-2026YHXX-RD标段、2025-2026YHXX-TZ标段、2025-2026YHXX-HM标段、2025-2026YHXX-QD标段

施工招标公告

1.招标条件

本招标项目2025-2026年南通市普通国省道日常养护工程已列入关于下达2024年江苏省交通养护专项资金(第一批)的通知》苏财建〔2024〕57号，项目业主为南通市公路事业发展中心，建设资金来自江苏省交通养护专项资金，项目出资比例为100%，招标人为南通市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

南通市公路事业发展中心拟组织实施2025-2026年南通市普通国省道日常养护工程，现南通市普通国省道日常养护里程993.287Km，分为海安、如皋、如东、通州、海门、启东六个区域，其中，海安养护里程为155.541Km，如皋养护里程为179.074Km，如东养护里程为254.41Km，通州养护里程为136.858Km，海门养护里程为100.787Km（其中不含长周期养护试点工程路段即228国道39.927Km（K3339+823-K3379+750）、434省道20.941Km（K0+600-K21+541）），启东养护里程为166.617Km。合同执行过程中，养护里程有因新接养或移交路段造成变化的可能，变化按实计量。

本项目总费用约2.47亿元。2025年日常养护、小修项目等总费用预算约为1.249亿元，其中，海安标段总费用约为2039万元，如皋标段总费用约为2096万元，如东标段总费用约为3145万元，通州标段总费用约为1932万元，海门标段总费用约为1226万元，启东标段总费用约为2057万元。2026年日常养护、小修项目等总费用预算约为1.221亿元，其中，海安标段总费用约为2045万元，如皋标段总费用约为2109万元，如东标段总费用约为2894万元，通州标段总费用约为1890万元，海门标段总费用约为1240万元，启东标段总费用约为2035万元。

2.2 招标范围及内容：

2.2.1本次招标内容主要为实施内容主要为全市公路部门管养范围内普通国省道的日常养护、日常巡查，以及小规模养护工程等。本项目按海安、如皋、如东、通州、海门、启东划分为六个标段，具体标段划分及实施内容如下：

（1）2025-2026YHXX-HA标段：

①海安分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②海安境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置47处人工比重、车速调查站点。

③海安分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

④2026年全市普通国省道养护技能竞赛。内容主要包括筹备比赛方案、邀请裁判员、提供比赛用的机械与材料、参赛选手等相关人员的食宿安排及现场服务等。

（2）2025-2026YHXX-RG合同段

①如皋分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②如皋境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置36处人工比重、车速调查站点。

③如皋分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

（3）2025-2026YHXX-RD合同段

①如东分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②如东境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置54处人工比重、车速调查站点。

③如东分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

（4）2025-2026YHXX-TZ合同段

①通州分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；除通州区G204、S510、S335以及G345的部分路段沿线绿化带保洁要求按1次/天的标准进行保洁以外，其余路段要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②通州境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置38处人工比重、车速调查站点。

③通州分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

④2025年全市普通国省道养护技能竞赛。内容主要包括筹备比赛方案、邀请裁判员、提供比赛用的机械与材料、参赛选手等相关人员的食宿安排及现场服务等。

（5）2025-2026YHXX-HM合同段

①海门分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②海门境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置35处人工比重、车速调查站点。

③海门分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

（6）2025-2026YHXX-QD合同段

①启东分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②启东境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置52处人工比重、车速调查站点。

③启东分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

2.2.2计划工期: 2025年1月-2026年12月31日

2.2.3缺陷责任期：路面维修、桥梁维修等单价类项目缺陷责任期6个月，自维修路段验收合格之日起开始计算。

2.2.4质量要求：公路、桥梁、绿化类养护工程达到国家养护技术规范要求；路面小修、灌缝、桥头跳车、桥梁伸缩缝维修等维修类养护工程验收合格。

2.2.5安全目标：安全生产无责任事故。

2.2.6环保要求：项目实施期间，承包人需落实环保及节能减排主体责任和相关要求，确保不发生县级以上相关部门关于环保问题的负面通报。

3.投标人资格要求

3.1投标人应具备的承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

（1）资质条件：

投标人（若为联合体形式投标，指联合体各方）应为独立法人，统一社会信用代码信息已成功备案（在投标报表表1中显示）；具有有效的省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。

投标人（若为联合体形式投标，指联合体涵盖）具有有效的省级及以上交通行政主管部门核发的路基路面养护甲级资质和桥梁养护乙级（或以上）资质。

（2）业绩要求：自2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人（若为联合体形式投标，指联合体牵头人）至少完成过一项普通国省道的养护工程施工或日常养护项目；

（3）信誉要求（若为联合体形式投标，指联合体各方）：

截止投标文件递交时间当日，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为C级或以上级别（信用评价类型：养护）；

截止投标文件递交时间当日，投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；

截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

（4）项目经理和项目总工资格（若为联合体形式投标，项目经理和项目总工均由联合体牵头人委派）：

a、拟投入本项目的项目经理应具有有效的二级或以上注册建造师执业资格（公路工程专业），具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B类证)或《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产无法管理人员安全生产考核合格证书》(B证)；项目经理自2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准），至少担任过一项普通国省道的养护工程施工或日常养护项目的项目经理或项目副经理或项目总工；

注：《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件规定：自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废；2022年1月1日起，一级建造师应重新刻制执业印章，并使用电子证书上的注册编号（注册编号的数字编码是16位）。本项目投标人拟投入项目经理为一级建造师的，应在投标截止时间前更换好电子注册证书，并在投标截止时间前在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中将项目经理建造师电子注册证书信息进行备案。

b、拟投入本项目的项目总工具有公路工程相关专业工程师或以上职称；

注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业职称。

c、项目经理和项目总工均无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。投标人可在投标文件中提供中标后可以到岗的承诺书。

d、投标人拟投入本项目的项目经理和项目总工须为投标人自有员工，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明，要求如下：

a）社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

b）投标人出具的社保缴费证明时间段为近期连续3个月（2024年9月~11月或2024年10月~12月或2024年11月~2025年1月）

c）若存在以下2类情形之一的，按照下列规定执行：

①达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

②因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的；

针对上述①情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的退休证或其他法律法规规定的无需缴纳社保情况的证明材料扫描件，并提供返聘合同扫描件（社保缴费证明无需再出具），所提供证明材料不完整或无法证明其委托的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

针对上述②情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

（5）其他要求：

拟投入本项目的专职安全生产管理人员（若为联合体形式投标，由联合体牵头人委派）数量不少于1人，并具有有效的省级交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(C证)或《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）。专职安全生产管理人员须为投标人自有员工，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明，要求同项目经理及项目总工。

3.2本次招标接受联合体投标。

本项目投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标，如以联合体形式参加投标，联合体牵头人为具有路基路面养护甲级资质的单位，联合体成员总数量（含牵头人）不得超过2家。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目投标。其他联合体投标要求详见招标文件。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。

3.4根据中华人民共和国国务院令（第 724 号）和江苏省住房和城乡建设厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省交通运输厅、江苏省水利厅文件（苏建建管【2016】707 号）和省交通运输厅关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见（苏交规〔2021〕2号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，在建筑市场监管与诚信信息一体化平台或各相关行业的信用信息平台被公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标。

3.5同一投标人可同时参加本项目多个标段的投标，但最多可中标1个标段。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的新电子招投标交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:*****/OP/downloadhtml.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。

4.2招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负；

投标预备会时间及地点：不举行。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。

7. 联系方式

招 标 人：南通市公路事业发展中心

地 址：江苏省南通市跃龙路4号

邮 编：******

电 话：0513-********

联 系 人：荣慧

招标代理：捷宏润安工程顾问（江苏）有限公司

地址：南通市崇川区崇川路58号南通产业研究院9号A1302-A1304室

电话：180*****278

联系人：邱海峰、南文秀

8.其他

8.1 本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“技术评分最低标价法”。

8.2 本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

特别提醒：投标人如以联合体形式投标，联合体牵头人需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联。

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标单位务必自行检查是否已通过“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话025-********。

8.3 招标文件的获取

请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）（http://49.77.204.17:*****/OP/downloadhtml.aspx）本项目相应标段处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.4 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）中第九条、三十四条等的规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。

资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏交通招投标信息管理系统中备案[包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、财务信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等均应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案(根据《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告》苏交建〔2015〕25号的要求，审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。系统填报咨询电话：025-********）]。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案，方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：025-********。

请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”公示栏内公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。

8.5 投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2025年1月3日9：30。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2025年1月3日11：00。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2025年1月3日9：30）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为********* ，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

8.6已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.7《投标报表》“表4拟投入本标段主要人员经历表”中显示拟派本项目的项目经理、项目总工在业绩项目中任职（指担任项目经理或项目副经理或项目总工）时间超过合同工期1/2的，方可认定为个人业绩。若《投标报表》“表4拟投入本标段主要人员经历表”中未显示任职时间，投标人可提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，方可作为认定依据，否则无效。如上述截图也无法判断，则不予认定该个人业绩。

8.8投标人编制、填报电子投标文件时注意：电子投标文件中涉及工期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无须折算成“日历天”。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2024年12月13日