为了保障“数字衡阳”项目平稳运行，现对本项目唯一性进行论证，论证意见如下：

一、“数字衡阳”（一期）项目运行情况良好

2012年10月，衡阳市电子政务管理办公室与中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司签订了《“数字衡阳”前端设备线路租用及取电工程合同》。“数字衡阳”（一期）工程自2013年12月正式交付使用以来，总体运行情况良好，系统平台正常率、外场设施在线率96%以上，处于行业较高水平，在全市城区治安防控、数字城市管理、畅通交通等方面发挥了积极作用。

二、避免重复投资建设带来的资源浪费

中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司为“数字衡阳”（一期）项目建设的网络平台已在全市搭建了一张专用网络，资源覆盖已遍布城区各主次干道路及社区，网络资源富足，后期管道资源利用、业务接入及扩容能力十分便捷。采用单一来源方式对原供应商（中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司）进行采购可对设备、系统、网络资源进行利旧，且不存在重新投资建设带来的平台对接问题。

三、减少市政工程施工带来的不良影响

“数字衡阳”（一期）工程施工周期长达10个月，施工过程中开挖了城区大量主次干道路及社区路面用于铺设光缆、建设监控点位，对市容市貌及周边市民出行、交通状况等均产生了极大影响。若不采用单一来源方式继续对该供应商进行采购，则绝大部分线路、点位均需重新开挖路面，造成较大影响。

四、保障项目配套性、延续性

“数字衡阳”项目自建成以来，一直由中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司提供配套服务。网络运行稳定、安全，如果更换服务商，需要对光纤线路、入网设备进行重新配置及测试，将导致网络较长时间中断，影响网络和信息系统正常使用。为避免影响全市平安城市监控、智能交通、数字城管的正常运行，保障各项政府应用和系统的不中断，且保证“数字衡阳”项目的配套性、延续性，建议依然由上述公司提供运维服务。

综上所述，本着节约财政成本，且项目时间紧、要求严、须保证“数字衡阳”网络系统的延续性和一致性、正常运行不中断的特殊要求。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定“满足公共服务项目具有特殊要求”的相关要求，建议该项目采用单一来源方式采购，继续由中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司提供运维服务。