广州供电局2025年配网项目第三方督查、电子化移交、造价咨询等服务框架招标公告

（项目编号：CG270*****019*****）

1.招标条件

本招标项目广州供电局2025年配网项目第三方督查、电子化移交、造价咨询等服务框架，招标人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：标的1.广州供电局2025年配网项目第三方督查服务框架：

工程项目：每月对各区局配网工程（含基建、技改、迁改、业扩等）开展安全质量检查、隐患排查、分包检查。

生产项目：结合我局工作要求，每月对各区局配网修理项目开展“线上+线下”安全质量检查、隐患排查、分包检查、合同管理类、设计变更、造价“四虚”及项目“两拖欠”等专项检查，及时发现存在的问题并跟踪整改，形成督查报告，分析问题存在的主要原因，提出整改整改措施建议；结合电网管理平台、智慧安监系统等，形成配网修理安全管理日报、周报及月报等实时管理性材料；提供不限于专项培训、专家评审、驻点服务等咨询服务，持续提升配网修理项目管理水平。

标的2.广州供电局2025年配网项目电子化移交服务框架：

合同生效期间区局辖区内开展阶段验收和投产验收的配网基建及生产项目的电子化移交服务，主要负责资料整理、在系统中录入单线图和沿布图、设备台账信息及后续的更新维护等工作，包括电力设备设施的电子化移交。

标的3.广州供电局2025年配网工程前期费用审核及结算审核服务框架：

框架有效期内委托的20kV及以下配电网基建项目的前期费用审核及结算报告审核服务，包含但不限于工程全费用结算审核、前期费用审核，以及施工过程中的过程结算审核等造价咨询服务。

标的4.广州供电局2025年配网迁改工程全过程造价及生产项目规范性咨询服务框架：

根据广州供电局配网迁改工程及生产项目造价管理的需要，开展广州供电局2025年配网迁改工程全过程造价及生产项目规范性咨询服务框架招标。

标的5.广州供电局2025年配网生产领域系统维护技术服务框架：

可靠性后台数据维护管理支撑服务。

2.2招标范围：标的1.广州供电局2025年配网项目第三方督查服务框架

标包1.广州供电局2025年配网项目第三方督查服务框架（越秀、荔湾、白云、花都、增城、从化）：

工程项目：每月对各区局配网工程（含基建、技改、迁改、业扩等）开展安全质量检查、隐患排查、分包检查，及时发现存在的问题并跟踪整改，形成督查报告，分析问题存在的主要原因，提出整改措施建议；结合智慧实名制系统，形成电网基建安全管理日报、周报及月报等实时管理性材料；提供不限于专项培训、专家评审、驻点服务等咨询服务，持续提升配网工程管理水平。具体要求如下：（1）按照国家法律法规及相关文件、南方电网公司基建安全管理制度、广州供电局安全文明施工要求等要求，每月对配网工程（含基建、技改、迁改、业扩等）处于施工高峰期、存在中高风险、关键工序等状态的在建项目进行不少于一次的线下安全检查、隐患排查，并形成报告。根据配网管理部的管理和要求召开发布会（最终具体督查项目和督查频次由业主单位确定），同步提供配套的线上督查服务，优先对中高风险项目开展视频巡查，对上级单位每月的各类指标性数据进行排查并纳入管理日报通报，督促整改，提供整改建议。（2）根据广州供电局相关文件要求开展包括但不限于飞行检查、涉及各种基建施工安全类专项检查等工作，对检查发现的问题提出整改要求、建议、追踪落实和跟进整改情况，编制专项检查报告，并将相关问题和整改落实情况录入业主管理系统。每季度开展一次分包专项检查，并形成专题汇报。（3）按照“基建承包商违章处罚通知单”要求对承（分）包商及其管理、作业人员的违章行为进行取证并上交至局配网管理部。（4）结合智慧实名制系统，形成电网基建安全管理日报、周报及月报等实时管理性材料，跟踪“实名制”系统等相关指标，及时发现、分析并督促整改异常现象。（5）根据配网年度工作计划，提供不限于专项培训、专家评审、驻点服务等咨询服务，持续提升配网工程管理水平。

生产项目：结合我局工作要求，每月对各区局配网修理项目开展“线上+线下”安全质量检查、隐患排查、分包检查、合同管理类、设计变更、造价“四虚”及项目“两拖欠”等专项检查，及时发现存在的问题并跟踪整改，形成督查报告，分析问题存在的主要原因，提出整改整改措施建议；结合电网管理平台、智慧安监系统等，形成配网修理安全管理日报、周报及月报等实时管理性材料；提供不限于专项培训、专家评审、驻点服务等咨询服务，持续提升配网修理项目管理水平。

标包2.广州供电局2025年配网项目第三方督查服务框架（天河、海珠、黄埔、番禺、南沙）：同标包1。

标的2.广州供电局2025年配网项目电子化移交服务框架：

标包1.广州供电局2025年配网项目电子化移交服务框架（越秀、荔湾、白云、花都、增城、从化）、标包2.广州供电局2025年配网项目电子化移交服务框架（天河、海珠、黄埔、番禺、南沙）:

合同生效期间区局辖区内开展阶段验收和投产验收的配网工程（含配网常规基建项目、配网紧急立项项目、中压业扩配套项目、低压业扩配套项目、配网迁改项目）及生产项目的电子化移交服务，主要负责资料整理、在系统中录入单线图和沿布图、设备台账信息及后续的更新维护等工作，包括电力设备设施的电子化移交。

标的3.广州供电局2025年配网工程前期费用审核及结算审核服务框架（标包1-2）：

框架有效期内委托的20千伏及以下配电网基建项目（含配网常规基建项目、配网紧急立项项目、中压业扩配套项目）的前期费用审核及结算报告审核服务，包含但不限于工程全费用结算审核、前期费用审核，以及施工过程中的过程结算审核等造价咨询服务。

标的4.广州供电局2025年配网迁改工程全过程造价及生产项目规范性咨询服务框架：

合同签订之日起至2025年12月31日立项的20千伏及以下配网迁改工程造价咨询服务，包含但不限于项目可研估算审核、初步设计概算审核、施工图预算审核、招标控制价、迁改补偿费用的预结算编制，协助招标人对迁改工程进行协议价款及结算谈判，对工程参建承包方的进度款及结算审核，施工阶段全过程造价控制和咨询服务，总结算报告编制等。生产项目规范性咨询服务：每年度按照我局统一要求，针对各区局大修、日常维修、抢修、委托运行维护、试验检验等生产修理项目及生产技改项目开展第三方项目规范化检查，形成问题清单，编制检查报告。

标的5.广州供电局2025年配网生产领域系统维护技术服务框架：可靠性后台数据维护管理支撑服务。

2.3招标项目所在地区：广州市。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：框架。

框架招标有效期（如有）：自合同生效日起至2025年12月31日止。

招标单位按照框架采购协议承诺的采购金额向中标供应商采购。框架采购协议期限内，招标单位实际采购量（金额）应不少于承诺采购金额的80%且不超过150%。协议期届满，签约供应商的实际采购量（金额）在承诺采购量（金额）上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购量（金额）达到承诺采购量（金额）上限的，应提前终止框架协议；实际采购量（金额）未达到承诺采购量（金额）下限的，应延长该供应商的协议有效期限，延长期限原则上不超过一年，在延长期内，该框架协议的实际采购量（金额）达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议 。当框架协议有效期（含延长期）内发生中标供应商被取消中标资格，除有特殊采购需求情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止。

2.6标的清单及分包情况：

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：**********转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：**********转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2024年12月13日18时00分00秒

获取结束时间：2024年12月19日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年12月20日16时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2025年01月13日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2025年01月13日09时00分00秒

6.2开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：**********转2

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-********

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地 址：广州市天河区天河南二路2号

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：王工

电 话：**********转2

11.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：投标人所报的下浮费率不低于0%的为有效报价，报价下浮率大于15%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式：

标的1：项目按单价包干，按实际业务量据实结算，结算价=实际业务量*综合单价* （1-下浮率）。质量安全督查类，单价依据中国南方电网有限责任公司发布的《咨询服务项目费用预算标准（2022年版）》中高级技术人工综合单价为4660元/人工日、中级技术人工综合单价为3580元/人工日计算。单价为人工综合单价，包含直接人工费、企业管理费分摊、利润分摊和税金分摊等。

标的2：工程、生产项目根据限价费率单个项目按实结算，结算时依据审定工作量和中标下浮率，按照合同结算条款进行结算。 （见合同差异化说明）

标的3、标的4：结算时依据审定工作量和中标下浮率，按照合同结算条款进行结算。（见合同差异化说明）。

标的5：结算时按照实际业务量*人工单日*（1-下浮率）据实结算。

（3）其他： 非主体工程经审批允许专业分包，主体工程经审批允许劳务分包。

12.招标公告附件

（1）合同差异化说明、限价确认表。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

2024年12月13日