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维保项目	维保内容	最低维保次数
消防控制主机	1、火灾探测器、手动报警按钮报警功能正常。2、检测警报装置警报功能、联动广播。3、检测报警控制器、火灾显示盘、层显等，报警、显示、打印等功能。4、检测消防联动控制器及控制模块的手动、自动联动控制功能，显示功能，主、备电源切换功能，备用电源充、放电功能。	每月1次
消防供配电设施	1、消防电源配电箱处主、备电源切换功能。2、应急电源充、放电试验。3、消防电源主、备电源供电能力测试。	每月1次
点型感烟探测器放烟状态，检验探测器报警确认灯、以及火灾报警控制器的火警信号显示。	进行地址记录，每月抽测，全年覆盖。点型感温探测器加热状态下，检测探测报警确认灯和火灾报警控制器火灾信号显示。	每月抽测，全年覆盖。
手动报警按钮	外罩玻璃保持完好；触发按钮，检测火灾报警控制器信号和按钮的报警确认灯是否准确。	每月1次
消防广播	检测消防控制室用话筒对所选区域播音功能正常。	每月1次
自动喷淋头及管道	1、检查喷头外观无有损坏、锈蚀、漏水现象。2、检查管无机械损伤和锈蚀，油漆是否脱落，管道固定是否牢固，管内有无堵塞。3、利用末端试水装置放水，进行水流指示器工作测试，同时排除管网内的铁锈及杂质。	每月1次
电控柜	1、检查控制柜有无变形、损伤、腐蚀。2、检查线路图及操作说明是否齐全。3、检查电压、电流表指标是否在规定的范围内。4、开关是否有变形、损伤、标志脱落、处于正常状态。控制盘的指示灯是否正常。5、检查电控柜内继电器是否脱落、松动，接点是否烧损，转换开关应处于自动状态。各导线链接是否松脱，绝缘是否损伤。	每月1次
消防管路系统	1、检查管道有无机械损伤、油漆脱落、锈蚀等，管道固定是否牢固。2、对不少于20%的管道末端进行放水，确保管道内的水质良好。3、对水流指示器的报警功能进行检查。	每月1次
水泵接合器	1、检查橡胶垫圈等密封件有无损坏、老化或丢失等情况。2、检查外表油漆有无脱落，有无锈蚀，如有应及时修补。	每月1次
室内消防栓	1、消火栓和消防卷盘供水阀不应有渗漏现象。2、消防水枪、水带、消防卷盘及全部附件齐全良好，卷盘转动灵活。3、报警按钮、指示灯及控制线路功能正常，无故障。4、消火栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。5、消火拴、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。	每月1次
室外消防栓	1、用专用扳手转动消火栓启闭杆，观察其灵活性。必要时加注润滑油。2、检查橡胶垫圈等密封件有无损坏、老化或丢失等情况。3、检查栓体外表油漆有无脱落，有无锈蚀，如有应及时修补，修补过程中须做好防护工作，一切安全责任由保养单位负责。4、入冬前检查消火栓的防冻设施是否完好。5、保持室外消火栓配套器材和标志的完整有效。	每季度1次

报价项目	如东县马塘镇敬老院消防设施维保项目
报价声明	我单位已完全理解采购文件所规定的条件和要求，并承诺按以下报价承担规定的全部责任和义务。
投标报价	单价： 元/年（小写） 元/年（大写）

如 东 县 马 塘 镇
公 共 资 源 交 易 中 心
招 标 文 件
项目编号：MTZ2024（招）-076
项目名称：如东县马塘镇敬老院消防设施维保项目
采购人名称：如东县马塘镇敬老院
采购代理机构名称：大洲设计咨询集团有限公司
政府采购方式：公开招标
二O二四年十二月十七日
总 目 录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 项目技术需求
第四章 评标方法与评标标准
第五章 投标文件格式
第一章 招标公告
项目概况
如东县马塘镇敬老院消防设施维保项目的潜在投标人应在如东县限额交易网获取招标文件，并于2025年1月7日上午9时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：如东县马塘镇敬老院消防设施维保项目
最高限价：1.9万元/年，投标单位的最终报价高于（含等于）最高限价的为无效投标。
采购需求：具体要求详见招标文件第三章，请仔细研究。
服务期限：三年。
本项目（是/否√）接受联合体投标。
二、投标人资格要求（必须同时满足以下各项要求）
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
3.本项目的特定资格要求：
(1)供应商必须为社会消防技术服务信息系统中消防设施维护保养检测类企业，以“社会消防技术服务信息系统”网站查询结果为准;
(2)项目负责人具备一级注册消防工程师资格。
4. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无 。
三、获取招标文件
时间：2024年12月17日至2025年1月7日。
地点：如东县限额交易网。
方式：由各投标人在“如东县限额交易网”自行下载。
四、响应文件提交
截止时间：2025年1月7日上午9时30分（北京时间）
地点：本项目采用不见面招投标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“如东县限额交易平台-项目投标方”参加开标会议。
开启
时间：2025年1月7日上午9时30分（北京时间）
地点：如东县限额交易平台
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
7.1本项目采用不见面招投标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“如东县限额交易平台-项目投标方”参加开标会议并在投标截止时间后需要进行投标文件的解密，并根据需要使用聊天室与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见《操作手册》。投标人须在投标截止前按照招标文件要求将投标文件上传至系统内相应位置。
7.2解密时间：投标人解密限定在采购人确定解密时间后半小时内完成（如因投标人个人原因，未在限定时间内完成解密的，将退回其投标文件，不得再参加本项目的投标）。（友情提醒：请各投标人在投标之前熟悉操作手册，及时安装好相关软件系统，并做好电脑环境检查，以免在投标时造成操作失误等现象无法投标 ）。
7.3凡参与本工程投标的投标企业如需办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台-交易指引。投标人可直接登录“如东县限额交易平台→项目投标方”的项目投标方业务系统下载采购文件及相关资料。具体操作流程详见《操作手册》，请投标人登录“如东县限额交易平台-项目投标方”的登录页面下载《操作手册》。
CA锁办理咨询电话：0513-********。
交易平台技术服务联系电话：0513-********。
7.4本项目采购文件及相关招标资料必须自行登录如东县限额交易平台的项目投标方业务系统进行网上报名（即下载本项目采购文件及相关招标资料），否则拒收投标文件。
7.5本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后，必须提供叁份使用系统打印出来（加盖公章）的完整的投标文件交招标代理（投标文件份数：正本壹份，副本贰份）。
7.6本次投标保证金，采购文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。
7.7投标人如对本采购文件中的采购需求（包括详细方案、技术参数、技术需求和服务要求、供应商资格条件等）有疑问或不明之处，可与采购人联系。采购人对采购项目的采购需求有解释权。在采购过程中如出现投标人针对本项目采购需求提出质疑、疑问，由采购人负责并书面答复。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名 称：如东县马塘镇敬老院
地址：如东县马塘镇
联系方式：0513-********
2、代理机构信息
名 称：大洲设计咨询集团有限公司
地 址：如东县长江路399号
联系方式：188*****002
3、项目联系方式
项目联系人：郭晟昱
联系方式：0513-********
第二章 投标人须知
一、总则
1．采购方式
1.1 本次采购采取公开招标方式，本招标文件仅适用于第一章“招标公告”中所述项目。
2．合格的投标人
2.1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。
2.2 满足本文件实质性条款的规定。
3．适用法律
3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
4．投标费用
4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5．招标文件的约束力
5.1 投标人一旦领取本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标文件领取之日起已经知道或应当知道招标文件是否损害其自身权益。投标人一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定，事后招标人将不接受关于招标文件相关规定的质疑或投诉。投标人应当按照招标文件的规定制作投标文件并参加投标。
二、招标文件
6．招标文件构成
6.1 招标文件有以下部分组成：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）项目需求
（4）评标方法与评标标准
（5）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理公司或采购人联系解决。
6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
7．招标文件的澄清
7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在下载招标文件开始之日起5日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的5日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。采购人认为已发布的招标文件确有必要澄清或者修改的，将在“如东县限额交易网”发布更正公告或就个性化的问题回复提出澄清要求的潜在投标人。
8．招标文件的修改
8.1在投标截止时间前，采购人均可以以补充文件的方式对招标文件进行修改。
8.2采购人有权按规定要求推迟投标截止日期和开标日期。
8.3招标文件的修改将在招标公告发布媒体公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
三、投标文件的编制
9．投标文件的语言及度量衡单位
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
10．投标文件构成
10.1具体详见第五章 投标文件格式 投标文件主要目录。
10.2投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。
10.3投标文件参照投标文件格式中“投标主要文件目录”的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。
11.证明投标人资格及符合招标文件规定的文件
11.1投标供应商应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。
11.2投标供应商应提交招标文件要求提供的相关资格证明文件。
11.3投标供应商除必须具有履行合同所需提供的服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
12．投标报价
12.1有关费用处理
投标报价包含为完成本项目所需的人工费、材料费、检测费、税费、为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用等所有费用，即为完成本项目所需的一切费用和履行本合同过程中可能发生的一切风险以及招标文件明示或暗示的一切风险。
在合同执行期间，对于价格上涨、政策性调整等因素对项目成本造成的影响，发包人对合同价格不予调整。结算时，年度成交费用不因任何原因调整。
12.2投标货币
投标文件中的货物或服务单价无特殊规定的采用人民币报价，以报价表要求的为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
13．投标报价表
13.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标报价表
14．履约保证金
14.1中标后，供货商在签订合同前，须向招标人缴纳4000.00元作为履约保证金，履约保证金在服务期满并经过采购人确认后退还，无息。履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给招标人带来的各种损失。如果中标人不同意按照规定去做，交易中心有权取消本次采购中标决定。
14.2履约保证金的退还：在提交所有成果后并经招标人验收后，中标人凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（证明格式自定,加盖采购人公章）、履约保证金收条原件等相关材料，办理保证金退还手续，履约保证金予以全额无息退还。
15．投标有效期
15.1 投标有效期为采购人规定的开标之日后四十五（45）日历日。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
15.2 在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，采购人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
16．投标文件签署
16.1 投标文件由投标人法定代表人或其授权委托人（即代理人）签字。授权委托人（即代理人）须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权委托书”（原件）附在正本投标文件中。
16.2 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。投标供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的公章。不符合本条规定的投标将被拒绝或做无效投标处理。
17．投标文件的要求
17.1投标文件分为资审文件和经济标文件两个部分。
各投标单位须按招标文件要求将“资审文件”的组成文件上传至“资审文件”内，将“经济标文件”的组成文件上传至“经济标文件”内。
17.2投标供应商在投标文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的投标评委会有权做无效投标处理。
四、投标文件的递交
18本项目采用不见面招投标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“如东县限额交易平台-项目投标方”参加开标会议并在投标截止时间后需要进行投标文件的解密，并根据需要使用聊天室与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见《操作手册》。投标人须在投标截止前按照招标文件要求将投标文件上传至系统内相应位置。
19相关要求
19.1解密时间：投标人解密限定在采购人确定解密时间后半小时内完成（如因投标人个人原因，未在限定时间内完成解密的，将退回其投标文件，不得再参加本项目的投标）。（友情提醒：请各投标人在投标之前熟悉操作手册，及时安装好相关软件系统，并做好电脑环境检查，以免在投标时造成操作失误等现象无法投标 ）。
19.2凡参与本工程投标的投标企业如需办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台-交易指引。投标人可直接登录“如东县限额交易平台→项目投标方”的项目投标方业务系统下载采购文件及相关资料。具体操作流程详见《操作手册》，请投标人登录“如东县限额交易平台-项目投标方”的登录页面下载《操作手册》。
CA锁办理咨询电话：0513-********。
交易平台技术服务联系电话：0513-********。
19.3本项目采购文件及相关招标资料必须自行登录如东县限额交易平台的项目投标方业务系统进行网上报名（即下载本项目采购文件及相关招标资料），否则拒收投标文件。
20本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后，必须提供叁份使用系统打印出来（加盖公章）的完整的投标文件交招标代理（投标文件份数：正本壹份，副本贰份）。
21.本项目投标截止时间详见招标公告。
五、开标与评标
22．评标委员会
22.1 开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
22.2 评委会由专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
22.3评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人或受采购人的委托直接确定中标人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
22.4评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。
23．评标过程的保密与公正
23.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
23.2在评标过程中，如果投标人试图向采购人和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。
23.3采购人和评委会不向落标的投标人解释落标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
24．投标的澄清
24.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
24.2评委会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权委托人（即代理人）签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改，书面澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
24.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，将视为放弃该权利，其风险由投标人自行承担。
24.4 评委会不接受投标主动提出的澄清。
25．对投标文件的初审
25.1投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过多数评委会成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。请投标人本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评委会有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增加扣分、在规则基础上加倍扣分、直至对该投标予以拒绝，做无效投标处理。
25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：
如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。
（2）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
25.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
26．无效投标条款和废标条款
26.1无效投标条款
（1）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；投标文件未按规定的格式、内容和要求编制填写、投标文件字迹潦草、模糊、无法辩认的；
（2）在报价时采用选择性报价；
（3）投标单位书面投标文件中的报价高于（含等于）本项目的最高限价的（本项目最高限价为1.9万元/年）；
（4）不具备招标文件中规定资格要求的；
（5）对招标文件未能作出全面实质性响应或对招标文件进行实质性修改的；
（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（7）投标人有欺诈行为或隐瞒自身违规问题的，提供虚假材料的；
（8）不同投标人委托同一个人办理投标事宜的；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；不同投标人的投标文件异常一致的；
（9）投标文件提出了不能满足本采购文件要求或采购人不能接受的项目验收、计量、价款结算支付办法
（10）投标有效期不符合招标文件规定期限的；
（11）投标文件违反法律、法规要求，或本采购文件中另有规定为无效投标情形的。
（12）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单
（13）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照采购文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；
（14）投标人投标函内报价与不见面系统内报价不一致的。
26.2废标条款：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标供应商所项目段的报价均超过（含等于）本项目的最高限价的；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
（5）评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行；
26.3投标人出现下列情况，经公共资源交易中心及相关部门核实后，招标人有权取消其中标资格，并列马塘镇招投标黑名单，禁止参加马塘镇政府投资建设的相关工程及采购的招投标活动。
（1）放弃中标项目的；
（2）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（3）中标人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；
（4）中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保的；
（5）投标人在投标过程中有违反相关法律法规的行为的；
（6）招标文件规定的其他情形。
六、定标
27．确定中标单位
27.1评委会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
27.2评价和比较采用低价优先法，向采购人推荐出三名中标候选人。
27.3采购人根据评委会推荐的中标候选人（多名候选人的根据排名顺序依次）确定中标人。
27.4评审结束后，中标人名单将在“如东县限额交易网”媒体进行公示，公示时间为1个工作日。
27.5若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（5）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的；
（6）不符合法律、法规的规定的其他情形。
在此情况下一经认定，报经政府采购监督管理部门批准，采购人有权重新组织采购。
28．质疑处理
28.1投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
28.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。
28.3未参加采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
28.4质疑函应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（2）具体的质疑事项及明确的请求；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（4）提起质疑的日期；
（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
28.5采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。
28.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。
28.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在收到参加投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
28.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经
查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
29．中标通知书
29.l中标结果质疑期满后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。
29.2 中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购人，确认中标通知书已收到。
29.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
七、授予合同
30．签订合同
30.l中标人必须按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。
30.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
30.3在合同签订之前，采购人有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标采购人有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期内另行评定中标者，或重新招标。
30.4签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得随意采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
31．货物和服务的追加、调减
31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。
31.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
31.3项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的添购时，由于须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，必须符合《政府采购法》的规定并经相关部门批准，可以继续从中标人处按照单一来源采购的方式进行添购，且所牵涉的货物和服务的价格水平不得超过本次公开招标的水平且低于当时的社会平均价。货物和服务的添购，应在本次政府采购合同的基础上，另行签订货物和服务的添购合同。
32.中标通知书及履约保证金
中标人须在公示结束后主动与招标人联系，中标人须在公示结束后5天内领取中标通知书并按本采购文件规定的金额向招标人提交履约担保。履约保证金在工程竣工验收合格后30日内退还（扣除相应罚金、违约金后），不计息。
项目需求
一、维保项目内容及要求：
项目内容：涉及（1）火灾自动报警系统（2）消火栓灭火系统（3）自动喷水灭火系统（4）电气火灾报警系统（5）应急照明和疏散指示标志（6）消防广播系统
二、维保期限：3年
三、项目概况
如东县马塘镇敬老院建筑面积约5600平方米（1-12号楼、护理楼、特护区及食堂、门卫兼消控室等）。
四、消防维保依据：根据《江苏省建筑消防设施使用维护管理规定》之有关内容。维修公司必须按要求组织维修和保养，维修保养必须出具书面检测材料，应符合国家消防管理部门等相关规定。
五、维保要求
1、每月一次对消防控制室工作环境以及火灾报警控制器、手动报警按钮；火灾优先功能、报警记忆功能和主设备电源自动转换功能；报警及控制线路；消防联动控制的指示灯、启动按钮、声光报警装置；联动控制系统、电气火灾报警系统，包括《消防系统维护保养方案》中所列有关内容等进行检测。检查出的问题，进行及时有效的修复，使各系统始终处于正常的工作状态。
2、每季度的第一个月，用专用检测设备对探测器进行模拟火灾响应试验和故障报警试验，检测数量不得少于总量的30%。按安装总量的50%进行手动报警按钮模拟火灾响应试验和故障报警试验；对警铃及声光报警器进行模拟火灾状态下的响应试验；对手动或自动试验相关消防联动控制设备的控制和显示功能；对消防联动控制器的各项联动能入联动系统的动作和回答功能等相关设备进行检测，使之处于正常完好的工作状态。
3、如发现有关系统出现故障或损坏，接到电话应在第一时间内赶到现场处理。维保公司在维修和保养过程中，因维保公司责任而造成系统设备损坏的，应负责全部赔偿。
4、合同期内，应确保我院消防系统始终处于正常的工作状态，并且确保通过消防部门对所有消防设施的年检并达到优良标准，如因未按合同正常维护，年检不符合标准，涉及维护、复检费用及相关部门处罚等应全部承担，并赔偿合同款的30%给敬老院（在合同款项中扣除）。
5、在合同期内的正常维护保养，对损坏的部件应及时修复，发现问题及时解决。损坏部件辅材由维保单位自行承担，更换合格部件。主材部分可委托维保公司负责购买，损坏部件安装测试合格后，部件款项及时付给维保单位。
6、维护检测、保养的内容
为了使维保单位全面掌握维保工作量，现对维保检测和常规保养主要工作内作如下要求：
注：上述表格中维保次数如遇特殊情况等必须无条件服从采购人安排增加次数，不得增加相关费用。
7、故障突击抢修
当维保单位接到故障抢修通知后，应由值班维保人员在第一时间到达现场对该故障进行排除。一般故障应该立即排除，严重故障维保方应增加技术力量在24小时内修复，外送修理项目7日内完成修复，期间采取应急安全措施，同时报敬老院备案。
8、每年由维保单位聘请第三方检测单位对敬老院消防设施全面检测并出具检测报告、承担测试的费用。
六、付款方式
本项目按年一结，每年年底成交供应商完成采购人要求的消防维保服务事项，一次性付清当年消防维保服务费。
第四章 评标方法与评标标准
一、评标方法与定标原则
1、评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用低价优先法。具体方法如下：
按评审后各投标单位投标报价由低至高的顺序排名，报价相同时，由招标人抽签确定中标人候选人。评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准，按照投标报价由低至高的顺序向采购人分别推荐出不少于3名中标候选人。
2、评分计算方法过程中采用“四舍五入”法，并保留小数2位。
3、评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。
4、采购人根据评标委员会推荐的中标候选人排名顺序依次规定确定中标人，候选中标人有涉及对标书实证性内容的隐瞒、欺诈或违法违规行为，将被取消中标资格。
二、评标标准
按评审后各投标单位投标报价由低至高的顺序排名，报价相同时，由招标人抽签确定中标人候选人。评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准，按照投标报价由低至高的顺序向采购人分别推荐出不少于3名中标候选人。
第五章 投标文件格式
一.投标文件的数量、制作及密封
1.投标文件分为资审文件和经济标文件两个部分。
2.各投标单位须按招标文件要求将“资审文件”的组成文件上传至“资审文件”内，将“经济标文件”的组成文件上传至“经济标文件”内。
二、投标响应文件要求
投标文件（A资审文件和B经济标文件）必须按照以下格式制作（招标文件后附的表格各投标人必须使用，不得更改，否则作无效标处理），资审文件部分须按照顺序进行编制。以下带*内容必须全部提供，并加盖投标人的电子签章或红色实物章印。
A.资审文件包括以下内容：
以下带*内容必须全部提供，必须加盖投标人红色公章。不符合本条规定的投标文件将被作为无效投标。
*1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件，加盖投标人的电子签章或红色实物章印）；
*2.有效的工商营业执照（加盖投标人的电子签章或红色实物章印）；
*3.法定代表人身份证明书和法定代表人授权书（如有）（格式见附件，加盖投标人的电子签章或红色实物章印）；
*4.参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（格式见附件，加盖投标人的电子签章或红色实物章印）；
*5.公共资源交易投标信用承诺书（格式见附件，加盖投标人的电子签章或红色实物章印）；
*6.供应商在“社会消防技术服务信息系统”网站查询截图（加盖投标人的电子签章或红色实物章印）
*7.拟派项目负责人资格证书及社保部门出具的投标人办理的养老保险交费记录（2024年9月份-2024年11月份，至少1个月的养老保险缴费记录；如为退休人员,须提供退休证和用人单位聘用合同/聘书）（上述材料加盖投标人的电子签章或红色实物章印）
*8.自本次公告发布之日起至投标截止时间止内在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的查询结果证明材料（加盖投标人的电子签章或红色实物章印）；
9.投标人认为需要提交的其他资料。
注：
（1）“资审文件部分”上传至“资审文件”内。资审文件部分不合格的投标供应商，其“经济标部分”不参加评审，具体操作流程详见《操作手册》。
（2）各投标单位上传的投标文件提交前，请认真复查自己的投标文件制作的清晰情况，如投标文件不清晰，影响评标结果的，一律由投标人自行承担。
B、经济标文件：
*1.开标一览表（格式见附件,加盖投标人的电子签章或红色实物章印，上传至投标函）（注：系统里填投标报价必须与开标一览表的报价一致，如投标人填写错误造成废标，后果自负。）
附件一
投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函
我单位参加 （项目名称）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：
1.我单位具有独立承担民事责任的能力；
2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）
6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期： 年 月 日附件二
法定代表人身份证明书
单位名称：
地 址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓 名：性别：
职务系： (投标单位名称)
的法定代表人。
特此证明
投标单位(加盖公章)：
年月日
附法定代表人身份证复印件
法定代表人授权书格式（如有）
本授权书声明：（投标人单位名称）（法定代表人姓名）授权（被授权人的姓名）为我方就如东县马塘镇敬老院消防设施维保项目的授权委托人（即代理人），以本公司名义全权处理一切与该项目投标有关的事务。
授权委托人（即代理人）在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，授权委托人（即代理人）在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我方均予以承认。
本授权书于______年____月____日签字或盖章生效，特此声明。
被授权人无转委托权，特此委托。
法定代表人签字或盖章：_______________________________
授权委托人（即代理人）签字或盖章：_____________________________
投标人名称（公章）：_____________________________________
日 期：_____________________________________
附：授权委托人（即代理人）身份证复印件（加盖投标人公章）
附件三
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录
和失信记录的书面声明
致 (采购人)：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：
（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；
（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。
特此声明！
投标人全称（盖单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
附件四
公共资源交易投标信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺:
一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分;
二、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动;积极履行社会责任，促进廉政建设;
三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息;
四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序;
五、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚(处理)，并依法承担相应的法律责任;
六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督;
七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育;
本单位同意将以上承诺事项上网公示。
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
时间: 年 月 日
附件五
开标一览表
备注：
1、本项目投标报价包括：报价包含为完成本项目所需的人工费、材料费、检测费、税费、为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用等所有费用，即为完成本项目所需的一切费用和履行本合同过程中可能发生的一切风险以及招标文件明示或暗示的一切风险。
2、在合同执行期间，对于价格上涨、政策性调整等因素对项目成本造成的影响，发包人对合同价格不予调整。结算时，年度成交总价不因任何原因调整。
3、投标人的投标报价不得高于（含等于）1.9万元/年，最终报价高于（含等于）招标控制单价的为无效投标。
投标人(加盖公章)：
法定代表人(签字或盖章)：
年 月 日

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com