甘肃省人民防空办公室人防防护（化）设备

生产检测信息管理系统政府采购项目单一来源采购公告

甘肃省公共资源交易局受甘肃省人民防空办公室的委托,就省人防办人防防护（化）设备生产检测信息管理系统采购项目以单一来源形式进行采购。该项目已于2016年10月12日—18日在甘肃省政府采购网进行单一来源公示后，经财政部门审批为单一来源采购。

1.采购文件编号：GJDY201659

2.采购内容：

一、系统需求

1.功能需求

根据甘肃省人民防空办公室人防防护（化）设备管理工作需要和实际业务流程，人防防护(化)设备生产检测信息管理系统主要功能应该有：省、市、县人防相关部门管理；防护（化）设备生产企业管理；防护（化）设备检测单位管理；防护（化）设备生产、检测、销售、入场、验收管理；质量控制管理；生产检测信息统计分析；安全管理（U-KEY）；对外接口管理（预留与芯片系统对接）以及支撑系统运行所需的服务器等设备。

2.性能需求

人防防护(化)设备生产检测信息管理系统要求稳定高效实用、数据更新及时方便、数据调用快捷准确、操作维护简便、数据组织合理、可扩展性和兼容性好。

具体性能指标需求如下：

1）并发性能需求：支持100个用户同时在线，每分钟支持1000个业务流程和事务的并发处理。

2）响应速度性能需求：系统处理操作响应通常不大于3秒，复杂操作、查询响应不大于10秒。

3）稳定性性能需求：具有7×24小时稳定运行能力以及良好的服务恢复和数据恢复能力。

4）数据交换性能需求：系统具有集成其他应用系统接口、进行数据交换的能力。

5）易用性需求：系统具备良好的人机交互界面，操作简单易用，针对不同用户设置不同的系统界面。

二、技术要求

1.总体架构

人防防护(化)设备生产检测信息管理系统应基于完全开放、业务可扩展的基础性开发平台进行搭建，为今后的各项业务提供可扩展的平台。系统应采用B/S体系结构。系统部署在省防办机房的服务器上，接入互联网，所有用户通过接入互联网的计算机，以浏览器的方式访问本系统，无需安装客户端，系统应支持当下主流浏览器软件。

2.功能要求

人防防护(化)设备生产检测信息管理系统主要包括：组织机构管理、防护（化）设备检测管理、设备入场跟踪、质量控制管理、数据统计分析、U-KEY管理、接口程序、系统管理以及所必需的硬件设备

2.1组织机构管理

组织机构管理指对全省参与人防防护（化）设备生产、检测、管理的各主体进行管理，包括支持省、市、县三级人防部门信息管理；全省设备生产企业信息管理；全省检测机构信息管理，同时建立各生产企业、检测机构自行填报或修改数据，省级人防部门进行审批的工作流程。

2.2防护（化）设备检测管理

防护（化）设备检测管理是对全省范围内所有生产和销售的产品进行生产情况登记、产品质量检测。所有设备都要进行产品编码和相关信息登记。登记完成后企业进行产品抽检、自查以及送检。指定的检测机构对送检的产品进行检测，检测不通过的返回生产企业，并记录全过程的检测信息。

2.3设备入场跟踪

设备入场跟踪是指对全省所有防护（化）设备的销售情况及合同进行备案和管理，管理所有设备的出库和销售情况；管理产品的安装、检测和验收情况，记录产品安装工程信息、检测机构的检测信息和验收单位的验收信息，支持图片等附件上传，同时支持以产品编号为关键字的全流程信息查询功能。

2.4质量控制管理

质量控制管理是通过系统自动采集各生产企业的产品质量、安装质量和验收情况以及检测单位的检测质量等信息，根据既定的评价规则，筛查出生产质量差、信誉低的生产企业和检测单位，并给予警告、暂停生产等措施并通过系统进行控制，直至其完成整改。

2.5数据统计分析

数据统计分析是对全省、市、县范围内的企业数据、设备数据、工程数据、检测和验收数据进行查询和统计分析，支持饼状图、柱状图等形式的展示。

2.6U-KEY管理

U-KEY管理是为了保障系统的安全、稳定以及数据访问权限，系统的安全性策略要在用户名+密码形式的基础之上增加U-KEY，支持U-KEY与系统操作用户名、计算机ip地址和MAC地址绑定功能，要支持特定人员持特定U-KEY使用指定计算机进行系统登录和操作。系统需自带60个U-KEY设备以及配套的管理软件。

2.7接口程序

接口程序是指预留系统对外数据交换接口，为与防护（化）设备上的芯片系统对接做准备，支持通过扫描枪等外接设备，读取芯片数据后与本系统对接，实现详细信息查询等功能。

2.8系统管理

系统管理是指对操作本系统的用户、权限、系统日志、参数设置等进行管理。权限管理实现不同范围、不同用户的数据查询操作：即省级防办用户可以对全省各类数据进行查看，市级防办用户可以对本市范围内以及省级授权查看的数据进行查看，各生产企业和检测单位只能查看其本身或上级单位授权查看的数据。

2.9硬件设备

硬件设备指支持本系统运行，符合性能运行指标和要求的服务器。

3.其他要求

需提供一年免费支持维护，内容包括：对系统进行定期巡检（系统和数据库）、升级病毒库补丁、优化系统参数、数据备份和恢复。

维护服务标准：热线电话、网络支持、现场支持等多种形式，工作日5*8小时服务。

3.采购预算：28.00万元

4.实施单一来源采购的简要理由：

人防防护(化)设备生产检测信息管理系统依托互联网运行，构建起纵向连接省、市两级人防部门，涵盖人防防护设备管理、生产、检测、安装等各环节的综合信息化平台。系统的建成对于实现人防防护设备的信息化和标准化管理，全面提升防护设备的质量，建立和完善人防工程防护设备市场诚信体系、规范定点企业的市场行为及市场秩序具有积极意义。

国家人防信息科技应用研发协同创新基地（威海农友信息技术有限公司）是经国家人民防空办公室批准成立，专门为人防部门提供系统集成、软件研发、运行维护和人员培训服务的全国唯一的人防信息化基地，其掌握的人防防护(化)设备生产检测信息管理系统拥有自主知识产权，是国内唯一有省级人防系统推广案例的成熟产品。

因此根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，采用单一来源方式进行采购。

5.实施采购所拟定的唯一供应商：威海农友信息技术有限公司（国家人防信息科技应用研发协同创新基地）。

6.供应商需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获取数字证书，电子签章后方可投标，需在线购买采购文件。

采购文件从2016年12月02日至2016年12月06日，每日00:00-23:59,在（地址：兰州市城关区雁兴路68号）甘肃省公共资源交易局网站在线免费下载获得。供应商必须在甘肃省公共资源交易网上（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）准确登记供应商名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由供应商自行承担。

7.供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网、甘肃省公共资源交易网，以便及时了解相关采购信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。

8.投标保证金账户内容及递交须知：

收款人：甘肃省公共资源交易局

账号：660800012189800020

开户银行：甘肃银行兰州市高新支行

行号：313821054001

地址：兰州市城关区雁南路天庆嘉园1296号

甘肃银行到账查询电话：****-*******

投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止时间前到达指定账户。

（1）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。

（2）供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。

（3）供应商在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。

投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。

9.兹定于2016年12月08日09：30时在甘肃省公共资源交易局六楼第八开标厅进行单一来源采购，届时请参加单一来源采购的代表出席。

采购人：甘肃省人民防空办公室

联系人：王辉联系电话：********375

集中采购代理机构：甘肃省公共资源交易局

地址：甘肃省兰州市城关区雁兴路68号邮编：730010

联系人：付永锋联系电话：139*****906

甘肃省公共资源交易局

2016年12月01日