依据最新《全国法院“一张网”建设各省数据迁移方案工作指引》要求，遵循“数据完整准确、数据规范治理、数据安全处理、本地业务保障”的数据迁移基本原则，德阳市中级人民法院拟启动全国法院“一张网”建设法院数据迁移工作。德阳市中级人民法院决定按照公开、公平、公正、择优的原则，面向社会遴选一名符合本公告公布条件的服务供应商，符合条件且有意愿供应商均可按照本公告规定的时间和方式向德阳市中级人民法院申请报名，现将有关事项公告如下：

一、申请条件

（一）参加比选供应商的资质要求

1.具有独立承担民事责任的能力；（提供营业执照作为证明材料）

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供承诺函作为证明材料，格式自拟）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（提供承诺函作为证明材料，格式自拟）

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供承诺函作为证明材料，格式自拟）

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺函作为证明材料，格式自拟）

6.法律、行政法规规定的其他条件；（提供承诺函作为证明材料，格式自拟）

7.本项目不接受联合体比选。

（二）禁止条件

申请机构具有以下情形之一的，不得申请报名：

1.人民法院工作人员及其近亲属或近亲属的配偶担任法定代表人、主要负责人、实际控制人、股东的；

2. 负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参加本项目比选活动。

3.被人民法院纳入失信被执行人名单或者其法定代表人、主要负责人、股东或实际控制人被人民法院纳入失信被执行人名单的；

二、项目概述

1.项目名称：德阳市中级人民法院全国法院“一张网”建设数据迁移项目

2.项目周期：自合同签订之日起6个月内。

3.项目预算：11.4万元

三、服务内容及要求

（一）数据现状

通过前期收集摸排全市两级法院数据现状，结合最新《全国法院“一张网”建设各省数据迁移方案工作指引》中数据迁移范围内的各项数据清单对比分析，除司法建议、信访、破产、人民陪审员数据不涉及以外，四川法院大数据中心已对其余各项数据进行了采集。

（二）迁移方案

根据全国法院“一张网”工作安排及省法院工作要求，完成德阳法院（含全市两级法院）全部数据迁移工作，实现德阳法院（含全市两级法院）业务在“一张网”上正常开展以及四川法院大数据中心数据仓库保存数据迁移治理后的全量数据。

（三）迁移内容

德阳法院（含全市两级法院）迁移的全量数据，具体包括：用户中心（人事）数据、流程中心数据、执行数据、诉服数据、排期（音视频能力模块）数据、费款数据、电子卷宗（含文书）数据、审判（含减刑假释）数据、“四类”案件数据、鉴定数据、行政办公（含办文、办会、工作督办）数据、档案数据、送达数据、政法协同数据、材料收转数据和案件评查数据。数据迁移涉及的系统详见下表。

序号	中台及业务场景	数据迁移标准路径	对应系统
1	用户中心（人事）	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\人事	人事管理系统、统一用户管理系统
2	材料收转	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\材料收转	材料收转系统
3	档案	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\档案	电子档案系统
4	电子卷宗（含文书）	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\电子卷宗	执行电子卷宗、审判电子卷宗
5	费款	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\费款	司法行政综合管理系统
6	流程中心	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\流程中心	流程中心（审判、执行）
7	排期（音视频能力模块）	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\排期中心	审判案件流程管理系统、执行案件流程管理系统、科技法庭（智慧法庭综合支撑平台1.0、科技法庭-智慧法庭综合支撑平台2.0、科技法庭-音视频综合管理系统）
8	诉服	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\人民法院在线服务	天府智诉、人民法院在线服务四川、电子诉讼平台
9	审判（含减刑假释）	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\审判	审判案件流程管理系统、减刑假释案件管理系统、保全系统、智慧审判系统
10	鉴定	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\司法技术	鉴定评估拍卖系统、司法鉴定系统
11	“四类”案件	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\四类案件	四类案件、案件监管系统
12	送达	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\送达	综合送达
13	行政办公（含办文、办会、工作督办）	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\行政办工	法官专业会议、审委会
			公文系统
			督查督办
14	政法协同	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\政法协同	政法协同
15	执行	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\执行	执行案件流程管理系统
16	案件评查	一张网数据迁移技术规范\迁移数据结构规范\案件评查	案件评查

注：最终迁移范围及迁移标准以最高法院“一张网”工作安排为准。

（四）迁移分工及策略

根据《全国法院“一张网”建设各省数据迁移方案工作指引》要求，“一张网”的数据迁移工作涉及本地数据清洗、治理及导出、数据包上传、通知上传完成、下载OSS云存储数据、接受处理错误信息以及数据导入等工作，其中从OSS云存储下载结构化数据和实体文件并进行实体业务逻辑校验以及数据导入至一张网目标数据源由最高法院“一张网”团队负责，其余四项均由本市负责。

四川法院大数据中心根据《全国法院“一张网”数据迁移技术规范》中相关要求对数据进行清洗及修复后，将结构化数据和实体文件导出，并进行业务逻辑校验。校验完后，将结构化数据和实体文件打包上传至“一张网”对应OSS的服务迁移区域规定目录下。上传完后通知最高法院“一张网”团队提供的数据迁移导入工具。接受及处理最高法院返回的错误信息，验证失败或导入失败的重新打包上传。

针对不同数据量、不同数据类型、不同业务数据规划采用不同策略支持，包括支持全量数据导出、增量数据导出、按时间阶段导出、按业务状态导出、指定单笔业务导出等。

（五）迁移准备

一是梳理现状并进行数据评估：对数据现状、个性化系统及迁移所需环境进行梳理，了解各业务结构化数据存量和非结构化数据存量；确定哪些业务需要保留在本地，哪些业务需要对接或纳入“一张网”，哪些数据必须要在停服时间内迁移完成，哪些数据可以分批逐步迁移；并对需要迁移的数据进行评估。为数据迁移工具开发及后期数据迁移工作做准备。

二是制定迁移实施方案：根据现状梳理和评估结果选择技术路线，根据迁移目标及技术路线制定数据迁移策略，明确数据迁移优先级及对应数据量，制定数据迁移计划，制定未结（含关联）案件清单模板、在办案件和事项详细的流程记录台账模板，制定实施方法、实施组织与管理等。

三是开发迁移工具：本省技术团队负责根据“一张网”各应用提供的数据导入标准，结合本地的实际数据情况，开发本地各类应用的数据导出工具，并与最高法院“一张网”团队提供的数据迁移导入工具对接，完成整体的数据迁移工作。本省技术团队具体开发迁移工具包括：代码映射、实体文件导出、结构化数据导出和数据包上传等。本省因审判案件流程管理、电子卷宗、办公自动化等系统二级部署，各中院的个性化功能可能存在数据库结构差异，需提前做好改造和测试。

四是准备资源环境：为了保证数据迁移的准确性和高效性，目前根据业务量和历史经验，初步估算资源需求。在正式迁移前，根据迁移预演情况综合工期、硬件性能等多种因素估算，再次合理调配资源。

五是测试验证导出工具：抽取部分已结案件和在办案件（处于不同节点、不同层级的案件）分别进行迁出、迁入测试验证，对导出工具进行功能测试、性能测试、一致性测试、故障和异常处理测试及联调测试，对迁移结果进行验证，并做好迁移结果记录。

六是进行迁移预演：通过在真实环境中开展1/10数据迁移演练，对迁移结果进行验证。预演中发现并解决迁移问题，进一步畅通本地技术团队与“一张网”技术团队的沟通渠道，并根据预演结果调配资源，制定正式的迁移计划。

七是制定应急响应预案：为了应对停电、网络中断、服务器宕机等造成的迁移中断、数据丢失或损坏等意外情况发生，结合迁移预演情况，制定数据迁移应急响应预案，由原系统研发厂商、机房运维服务商、本次数据迁移团队组成应急响应团队，负责处理迁移过程中可能发生的问题和紧急情况，确保迁移工作的顺利进行。

（六）正式迁移

正式迁移主要包括准备迁移所需资源、迁移实体文件、迁移导出业务数据、迁移数据验证、验证迁移结果、增量数据迁移等六个方面。

一是准备迁移所需资源：需要准备正式迁移所需的资源，包括网络资源、计算资源等，需要保障网络稳定，同时做好备份与应急。数据迁移过程是一个长时间运行的任务，如果出现网络中断会对数据同步产生较大影响，所以需要保障法院网络与南中心互通，并且有足够的带宽和稳定的网络连接，以保障数据迁移过程中的数据传输和通信，确保迁移过程不受影响。同时，由原系统承建厂商、机房运维服务商、大数据中心承建厂商和“一张网”数据迁移项目实施团队组成应急响应团队，负责处理迁移过程中可能发生的问题和紧急情况，确保迁移工作的顺利进行。

二是迁移实体文件，针对有实体文件需要迁移的应用，在保证干警正常使用的前提下，将实体文件推送到“一张网”对应的应用，完成实体文件的迁移。

三是迁移导出业务数据，根据“一张网”各应用提供的数据导入标准，结合梳理完成的数据迁移对应映射表，通过数据导出工具导出对应的数据交换文件。在数据迁移过程中指定专人对迁移进展做实时跟踪处理。

四是迁移数据验证，迁移数据验证的目的在于验证转换后的数据在新系统中可以正常显示、系统可以正常运行，对因旧系统的数据缺失和数据的错误带来的业务逻辑不一致、不完整问题进行处置，根据新系统的要求补充关键数据项，按新系统的要求增加必要的数据关联关系。

五是验证迁移结果，经过治理后的数据，在测试环境没有错误并且经过系统验证的基础上，将业务数据同步到“一张网”平台。在“一张网”环境中运行，供用户验证。目的在于让用户在“一张网”平台测试各业务功能，完整地进行案件的办理，既验证数据，又验证系统功能，验证过程中不断发现迁移的数据问题并修正数据。

六是增量数据迁移，数据迁移完成并对迁移结果完成验证后，项目实施团队将对自数据迁移始至数据迁移止期间所产生的增量数据进行一次性迁移，至此，完成本次数据迁移工作。

（七）风险及应对措施

服务商应针对本项目进行风险识别，并制定相应的应对措施，包括但不限于以下内容：

1.数据体量大导致的风险

风险描述：德阳全市两级法院迁移系统的结构化数据、非结构化数据数据量过大，存在读写速度慢的风险。

应对措施：按照年份对数据进行切分，分次读取数据；对数据量大的表，设置数量条数阈值，到达阈值后进行数据拆分；或向全国法院“一张网”工作专班请示，在保障安全的前提下采用运送物理介质的方式，打破网络带宽的限制。

2.实体文件过大导致的风险

风险描述：德阳全市两级法院迁移系统的非结构化数据包括大量的pdf等文件，文件过大可能导致迁移无法完成的风险。

应对措施：逐项评估数据迁移耗时，确定分批迁移方案；对于实体文件考虑差异化存储方式，应对各类文件存储混存的问题。

3.影响业务系统的风险

风险描述：数据迁移过程中导致现有业务系统无法运行或者数据错误的风险。

应对措施：采用分阶段实施的方式，将现有业务涉及的数据转换为数据迁移标准；建立健全的数据备份与恢复机制，确保在实施过程中、实施后数据的安全性和可恢复性。

4.数据丢失或损坏

风险描述：在数据迁移过程中，可能出现数据丢失或损坏的情况。

应对措施：在进行数据迁移之前，务必对原始数据进行全面的备份；采用逐步迁移的方式，即先将少量数据迁移至新系统进行测试，确认数据迁移过程的稳定性和可靠性后，再逐步迁移更多数据；在迁移完成后，持续监控新系统中的数据情况；如果发现数据迁移后出现严重问题，及时回滚到备份数据状态，避免对系统造成进一步影响。

5.上线前未完成卷宗、档案迁移

风险描述：上线前未完成卷宗、档案迁移。

应对措施：开发卷宗、档案统一跳转服务，按照“一张网”技术标准，提供统一的跳转地址。

整卷阅览跳转地址：统一跳转到德阳法院原有卷宗、档案系统的阅卷页面。跳转的URL中会传递案件信息、人员信息、单位信息、是否阅览原审信息、信任授权信息（公私钥加密）等，跳转服务根据对应的信息进行后续处理，包括二次登录、阅卷服务等。

单个材料阅览跳转地址：支持跳转单个材料的阅览页面，参数包括案件信息、人员信息、单位信息、是否阅览原审信息、信任授权信息（公私钥加密）等，跳转服务根据对应的信息进行后续处理，包括二次登录、阅卷服务等。

（八）数据安全要求

根据最高法院和省法院一张网工作要求，在不影响现有业务系统运行的情况下完成相应数据迁移工作，如在项目实施过程中有新的要求，应按照最新要求完成。

数据迁移传输过程中只能通过法院专网，通过数据加密、机要渠道等方式，确保数据不丢失，确保数据不泄露，在关键节点做好数据备份。迁移过程中涉及的所有工具、软件及硬件均经过严格筛选与验证，确保安全无忧，护航数据完整迁移。

在服务过程中的数据资源统一归属于德阳法院所有，任何第三方不得私自拷贝、修改、传播、买卖、转送、使用和开发数据资源。本项目服务结束后，服务商应对存储介质进行数据擦除、脱密处理保证数据不可恢复。

四、其他要求

参与比选活动的供应商应向德阳市中级人民法院作出以下书面承诺：

1.完全响应本项目三、服务内容及要求。

五、申报材料

1.报价表；

2.承诺函；

3.营业执照；

4.法定代表人/负责人授权代理书原件（授权代表参加比选时提供）或法定代表人/负责人资格证明书（法定代表人/负责人参加比选时提供））；

5.法定代表人/负责人和代理人身份证明材料复印件（授权代表参加比选时提供）或者法定代表人/负责人身份证复印件（法定代表人/负责人参加比选时提供）；

九、其他事项

1.报名及报送材料时间、地点：

供应商需将申报材料密封，于2024年12月20日10:30前送达德阳市中级人民法院705办公室，逾期送达的不予接收。

2.比选时间：2024年12月20日10:30

3.比选地点：德阳市中级人民法院 7楼会议室

联系人：李先生

咨询电话：*******

德阳市中级人民法院

2024年12月18日