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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

新疆交通投资（集团）有限责任公司2025年联网收费网络安全服务项目招标公
(招标编号：XJJT-JTJT-FW-2024-0025)
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本新疆交通投资（集团）有限责任公司2025年联网收费网络安全服务项目己由
项目审批/核准/各案机关批准，项目资金来源为其他资金企业自筹资金，招标
人为新疆交通投资（集团）有限责任公司。本项目己具备招标条件，现招标方
式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：
(001)第一标段：(002)第二标段
(
三、投标人资格要求
(001第一标段)的投标人资格能力要求：详见附件：
(002第二标段)的投标人资格能力要求：详见附件：
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年12月20日10时00分到2024年12月26日19时00分
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025年01月09日11时00分
递交方式：详见附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025年01月09日11时00分
开标地点：详见附件
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆交通投资（集团）有限责任公司纪检监察部。
九、联系方式
招标人：新疆交通投资（集团）有限责任公司
地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号
联系人：米杰
电话：13080902195
电子邮件：/
招标代理机构：北京恒乐工程管理有限公司
地址：北京市朝阳区望京中环南路甲2号A505
联系人：裴建壮
电话：13565941495
电子邮件：455188544@qq.c0m
在
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责
招标人或其招标代理机构：
音
评标价得分计算公式示例
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得
分=F一信差率×100×E,:
投标报价
(2)如果投标人的评标价<评标基准价，则评标价得
22.4
评分标准
(评分权
评标价得分
分=F+偏差率×100×E。
(3)
重不得低
其中F是评标价所占的权重分值，E是评标价每高于
于106)
评标基准价一个百分点的扣分值、E2是评标价每低于
评标基准价一个百分点的扣分值
其中，F=10,E1=02,E0.1(E1应大于E2)
评标价得分最低为0分。
22.4
其他因素
评分标准
手
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外
综合评分相等时，以投标报价低的优先：投标报价也相等的，以服务方案得分高
的优先：如果服务方案得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人
顺序。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.13响应性评审标准：见评标办法前附表
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1)资信业绩部分：见评标办法前附表：
(2)服务方案部分：见评标办法前附表：
(3)投标报价：见评标办法前附表：
(4)其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1)资信业债评分标准：见平标办法前附表：
(2)服务方案评分标准：见评标办法前附表：
(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表
(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表
3.3投标文件的澄清
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄
清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标
人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实
质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.42评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选
人名单。
新疆交通投资（集团）有限责任公司2025年联网收费网络安全服务
项目招标公告
1.招标条件
本招标项目新循交通投资（集团）有限责任公司2025年联网收费网络安全
服务项目已由新疆交通投资（集团）有限责任公司批准，项目业主为新疆交通投
资（集团）有限责任公司，项目管理单位为新疆交通投资（集团）有限责任公司
运营分公司，项目资金为企业自筹资金，招标人为新疆交通投资（集团）有限责
任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2025年联网收费网络安全服务内容包含：
(1)为交投集团ETC发行系统（包含ETC发行系统、96200客服系统、新E
畅行系统)、视频云联网(16个监控分中心)人、15个收费分中心、214个收费站
(详细监控分中心，收费分中心、收费站见招标文件)运行的网络安全设备提供
日常网络安全运维服务、重要时期安全保障、护网行动保障、应急演练、安全加
固服务、等级保护咨询、安全管理咨询、安全培训服务，专项网络安全服务包括
对交投集团所管辖15个收费分中心和214个收费站（总共抽取百分之三十）提
供信息安全风险评估（提供风险评估服务的收费分中心、收费站见招标文件）、
分中心及收费站432台防火墙1年维保服务（含硬件维护及软件升级，详细信息
见招标文件)：
(2)对ETC发行系统（包含ETC发行系统、96200客服系统、新E畅行系
统)开展三级等级保护测评及密码测评服务：对视频云联网(16个监控分中心)
开展二级等级保护测评：对交投集团所管辖15个收费分中心、214个收费站（收
费站抽取百分之三十)联网收费系统开展符合性接入检测复核，对收费分中心、
收费站联网收费系统网络架构、安全策略、设备配备等情况是否还具备并网接入
安全条件进行检测复核（符合性接入检测复核的15个收费分中心、收费站见招
标文件)。
2.2招标范围：
本项目共划分为2个标段，具体内容如下：
标段
主要工作内容
为交投集团ETC发行系统（包含ETC发行系统、962O0客服系统、新E畅行系统）、视
频云联网(16个监控分中心入、15个收费分中心、214个收费站运行的网络安全设备
提供日常网络安全运维服务、重要时期安全保障、护网行动保障、应急演练、安全加
固服务、等级保护咨询、安全管理咨询、安全培训服务，专项网络安全服务包括对交
投集团所管辖15个收费分中心和214个收费站（总共抽取百分之三十）提供信息安
全风险评估、分中心及收费站432台防火墙1年维保服务（含硬件维护及软件升级，
详细信息见招标文件附件四)，
对ETC发行系统（包含ETC发行系统、96200客服系统、新E畅行系统）开展三级等
级保护测评及密码测评服务：对视频云联网(16个监控分中心)开展二级等级保护测
评：对交投集团所管辖15个收费分中心、214个收费站（收费站抽取百分之三十）联
网收费系统开展符合性接入检测复核，对收费分中心、收费站联网收费系统网络架构、
安全策略、设备配备等情况是否还具备并网接入安全条件进行检测复核。
服务期：自合同签订之日至2025年12月31日。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资质要求：第一标段投标人须持有有效的营业执照，第二标段
投标人须同时满足①持有有效的营业执照，②具备经公安部第三研究所（国家认
证认可委员会批准的认证机构)认证发放的《网络安全等级测评与检测评估机构
服务认证证书》或《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》，③投标人
在国家密码管理局公告（第49号）文中的商用密码检测机构（商用密码应用安全
性评估业务)目录内，业绩要求：第一标段：近3年至少实施过1项合同金额不
少于1000万元网络安全维护项目业绩。第二标段：同时满足①近3年至少实施
过1项网络安全信息系统（三级）等级保护测评项目；②近3年至少实施过1
项密码测评服务项目。并在人员方面具有相应的服务能力。
3.2本次招标第一标段不接受联合体投标，第二标段接受联合体投标，联合
体成员最多为2人，并且由具有《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证
书》或《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》的单位为牵头单位，拟
以联合体形式参与投标的，应由联合体牵头人办理投标事宜，联合体各方均不得
再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投
标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站(htp:www.creditchina.gov.cm/)中被列入失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2024年12月20日10时00分至2024年12
月26日19时00分，登录“新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子
平台（以下简称“招标采购电子平台”，网址：htps:2 haocai.xjjttzj.cm:8052/#wc
b/home,)下我电子招标文件。
4.2招标文件0.00元/标段，平台服务费800.00元/标段。平台服务费缴纳后
不予退还（因转账存在延时，请各投标人合理安排时间，确保平台服务费在文件
获取截止时间前到账，否则，该风险所造成的后果由投标人承担)
5投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为2025年1月9日11时00分，投标人应在截
止时间前，使用新疆C数字证书登录“招标采购电子平台”，将加密的投标文
件成功上传，系统自动生成的电子签收凭证即为递交时间。
5.2未按规定加密的投标文件，招标人将予以拒收。
】
6投标文件开标时间和地点
6.1开标时间：2025年1月9日11时00分
6.2开标方式：不见面电子开标
6.3开标地点：投标人可在开标时间前一个小时登录“招标采购电子平台”进
行签到并参加线上开标，直至开标环节结果确认前不得离场。开标确认时间为十
五分钟，逾期未确认视为默认开标结果。
7.其他公告内容
本次招标采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在“招
标采购电子平台”进行账号注册（具体操作详见：htps:/2 haocai,xjjttzjt.cn:8052/
#/web/announcement/notification?id=86&type=notification&category=system).
核时间3个工作日（每日上午10：00至下午20：00），注册成功后通过网上下载
招标文件并使用C4锁进行电子投标文件的编制、签章，同时完成电子投标文件
的制作与上传。投标人应按照本须知时间要求，必须充分考虑账号办理、资料提
交、账号审核时间等，确保报名截止时间前账号申请成功。否则，该风险所造成
的后果由投标人承担。投标文件制作工具获取网址https://zhaocai,xjtt.cn:8052
/#/web/announcement/notification?id=92&type=notification&category=toolDownlo
ad,“招标采购电子平台”支持新疆CA,办理通知详见https:/zhaocai.xjttzjt..cn:
8052/#/web/announcement/notification?id=149&type=notification&category=syste
m,投标人注册审核联系：0991-7675705、0991-7911970；系统技术支持联系：
张工17323179537：CA客服电话：4000-921-999，CA证书业务办理：肖雪1389
9914740:CA技术支持：16699169615（李工）、13009672395（成工）.
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)、
新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台(htps:/zhaocai.xjjttzj.c
n:8052/#web/home)上发布：
9.联系方式
招标人：新疆交通投资（集团）有限责任公司招标代理：北京恒乐工程管理有限公司
地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350地址：北京市朝阳区望京中环南路甲2号
号
A505
邮编：830000
邮编：100020
电话：13080902195
电话：0991-5880770、13565941495
联系人：米杰
联系人：裴建壮
纪检监督：0991-7675673
新疆交通投资（集团）有限责任公司
2024年12月19日
招标公告附件一：资格审查条件
附录1资格审查条件（资质最低要求）
标段号
资质等级要求
有效的营业执照：
同时具备：
(1)有效的营业执照：
(2)经公安部第三研究所（国家认证认可委员会批准的认证机构认证
发放的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或《网络安
全服务认证证书等级保护测评服务认证：
(3)投标人在国家密码管理局公告（第49号）文中的商用密码检测机
构（商用密码应用安全性评估业务）旧录内。
注：投标人须按投标人须知3.5.1项要求在“投标人基本情况表”后提供相关资格审查资料。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
标段号
业绩要求
近3年至少实施过1项合同金额不少于1000万元网络安全维护项目相
关业绩。
须同时满足以下条件：
(1)近3年至少实施过1项网络安全信息系统（三级）等级保护测词
项目。
(2)近3年至少实施过1项密码测评服务项目。
注：独立参与投标的应同时满足上述全部业绩要求；以联合体形式投标
的，联合体成员根据联合体协议中自身承担的专业工程提供相应的业绩
要求。
注：1.“近3年”指2022年1月1日起至投标截止时间，即合同签订日期在2022年1月1
日起至投标截止时
2.投标人须按投标人须知3.5.2项要求在“近年完成的类似项目情况表”后提供相关资
格审查资料。
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
标段号
信誉要求
投标人应提供在国家企业信用信息公示系统网站化p:ww.gsxt8.
Vcm)中未被列入严重违法失信名单的网页截图，及在“信用中国”(W
一、二
ww.creditchina.gov.em)网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法
失信主体的网页截图，并按照招标文件要求自行填写信誉要求相关的承
诺。
注：投标人须在“投标人的信誉情况表”中对附录4以及“投标人须知“第144项不得存在的不良状况和
不良信用逐一作出响应，并按投标人须知第3.54项规定提交相关资格审查资料。
附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）
标段号
人员
数量
资格要求
备注
(1)计算机类相关专业高级工程师及以
上职称或计算机技术与软件专业技术资
项目负责人
1
格（水平）考试高级资格证书：
(2)担任过1项网络安全维护项目的项
目负责人或项目经理职务。
(1)具有高级网络安全等级测评师证书
或高级信息安全等级测评师证书；
(2)担任过1项网络安全（三级）等级
项目负责人
1
保护测评项目的项目负责人或项目经理
职务。
注：以联合体形式投标的，项目负责人
须由联合体牵头人派出。
注：1项目负责人应附身份证、学历证、职称证（如需要）、执业资格证书和社保缴费证明复印件，项
目负责人还应提供委托人或发包人（不包括其内设及派出机构）开具的业绩证明材料的复印件，证明材料
中反映工作内容、担任职务等要求，若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能反映要求的内容或指标。
则相关业绩不予认可。
3.计算机类相关专业包括计算机、电子、通信、自动化、电气等专业职称
2.以联合体形式投标的，项目负责人须由联合体牵头人派出。
招标公告附件二：评标办法
评标动法（综合评分法）适用第一标段
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先
顺序推荐中标候选人或确定中标人：
评标方法
中标候选人排序方法
(1)评标价低的投标人优先：
(2)技术得分较高的投标人优先：
(3)递交投标文件时间较前的投标人优先。
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位
章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份
投标函及投标函附录签
证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份
字盖章
证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”
形式评审
21.1
的规定
标准
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式“的规定
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各
联合体投标人
方承担连带责任，并明确联合体牵头人
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标
备选投标方案
人不得提交备选投标方案
符合第二章“投标人须知“第35.1项规定，具备有
营业执照
效的营业执照
资质要求
符合第二章“投标人须知第141项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知第141项规定
资格评审
信誉要求
符合第二章“投标人须知第1.41项规定
21.2
标准
项目负责人
符合第二章“投标人须知第1.41项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知"第1.4.1项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知"第1.4.2项规定
不存在第二章“投标人须知”第1.43项和144项
不存在禁止投标的情形
规定的任何一种情形
投标报价
符合第二章“投标人须知第32款规定
21.3
响应性评
投标内容
符合第二章“投标人须知“第13.1项规定
审标准
服务期限
符合第二章“投标人须知第1.3.2项规定
质量标准
符合第二章“投标人须知”第133项提定
投标有效期
符合第二章“投标人须知"第33.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知第3.41项规定
权利义务
符合第二章“投标人须知第1.12.1项规定
服务方案
符合第五章委托人要求"中的实质性要求和条件
条款号
条款内容
编列内容
资信业绩部分：40分
分值构成
服务方案部分：50分
22.1
(总分100分)
投标报价：10分
其他评分因素：∠分（如有）
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
通过初步评审的所有投标人的评标价去掉
个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标
价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投
N
标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉
222
评标基准价计算方法
最高值和最低值)。
(3)评标基准价的确定：
评标基准价-评标价平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评
标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正
并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准
价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生
变化。
偏差率-100%×（投标人评标价一评标基准价）
投标报价的偏差率
22.3
评标基准价
计算公式
偏差率保留4位小数
条款号评分因素（偏差半）
评分标准
(1)满足资格审查条件资质最低要求的，得基本分6
企业综合实力(10分)
(2)具各CCRC信息安全服务资质，加2分：
(3》且各Tss信息技术围条标准证书.加1分
(4)具备涉密信息系统集成乙级（总体集成）及以
资质证书，加1分
(1)满足资格审查条件业绩最低要求的，得基本分12
22.4
寄信业绩
评分标准
类似项目业绩(15分)
《②)在满足资格审查条件业绩最低要求的基础上，每
增加1个满足资格审查条件业绩最低要求的业绩加3
分，最多加3分
(1)满足资格审查条件项目负责人最低要求的，得基
本分12分
项目负责人资历和业
(2)项目负责人具备CISP(国家注册信息安全专业
绩(15分)
人员)证书加1分
(3)项目负责人每增加1个网络安全服务项目的项目
负责人业绩加2分，最多加2
项目实施方案至少覆盖总体实施方法、理论依据、流
程控制及成果文件等
对项目总体实施
行法。理论体报、流均制以及成
形成具体指南及规范等相关成果
项目实施方案(15分)
法、理论依根、流制以及成
文件等方案基本合理、可行，
形成具体指南及规范等
相关成果实用性较强，得9.1-12分
布理物制以及成
文件等方案全面
理。可可行
形成具体指南及规
等相关成果用性福得11-15分
项目管理方案一般，项目组织机构及人员分工一般
项目管理及流程分析
服务方案
项目管理方案基本完整，
组均及人局公丁
评分标准
项目管理方案(15分】
本明确，项目管理及流程分析较好、
细致度较好，得
01-19分
项目管理及流程分析全面、细致度高，得
121-15分
根据本项目的特点和要求，制定项目风险管理方案
标人对木标段风哈
的预判和识别，对风险分村
且风险应对
得
项日风险管理(10分)
标人能对西目风
对风险分析较全面
且风险应对措较完善
得6
投标人能够全面识别和预判风险，
标段风险分析全
10分
根据木项目的特点和要求
对事故应急预案齐全、切
应急保隐措施(5分)】
可行。满足基本要求，得基本分3.0分：较好，得3.1-40
分：好，得4.1-5.0分。
根据投标人提供对本项目的保密措施进行评分，包含签
保密措施(5分)
订项目保密协议，保密管理办法，数据泄密惩处措施等
简单得3分：基本可行得3.1-4分，合理、可行、有
图41-5八
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得
公=D一信若率×100×B
投标报价
评分标准
《2)如果投标人的评标价<评标基准价，则评标价得
22.4
公-E4伯若率×100×E
(3)
(评分权
评标价得分
重不得低
其中℉是评标价所占的权重分值，E,是评标价每高于
于1096)
评标基准价一个百分点的扣分值、E:是评标价每低于
评标基准价一个百分点的扣分值。
其中，F=10,E1=02,E0.1(E1应大于E2)
评标价得分最低为0分。
224他因
(4)
评分标
(
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外
综合评分相等时，以投标报价低的优先：投标报价也相等的，以服务方案得分高
的优先：如果服务方案得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人
顺序。
2.评审标准
2.1初步评审标准
21.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.13响应性评审标准：见评标办法前附表
2.2分值构成与评分标准
八
2.2.1分值构成
(1)资信业绩部分：见评标办法前附表：
(2)服务方案部分：见评标办法前附表：
(3)投标报价：见评标办法前附表：
(4)其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1)资信业绩评分标准：见评标办法前附表：
(2)服务方案评分标准：见评标办法前附表：
(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表
(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文
件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.12投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
(1)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标
文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数：
(2)有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标
人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，
评标委员会应当否决其投标：
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准：
(2)总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点
有明显错误的除外
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算
出综合评估得分。
(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出
得分A:
(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对服务方案部分计算出
得分B:
(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C:
(4)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分-A+B+C+D。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材
料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该
投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3投标文件的澄清
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄
清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标
人主动提出的澄清、说明或补正。
3.32澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实
质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选
人名单。
评标办法（综合评分法）适用第二标段
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先
顺序推荐中标候选人或确定中标人：
1
评标方法
中标候选人排序方法
(1)评标价低的投标人优先：
(2)技术得分较高的投标人优先
(3)递交投标文件时间较前的投标人优先。
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位
章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份
投标函及投标函附录签
证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份
字盖章
证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”
形式评审
2.1.1
标准
的规定
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式"的规定
联合体投标人
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各
方承担连带责任，并明确联合体牵头人
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标
备选投标方案
人不得提交备选投标方案
符合第二章投标人须知第351项规定，具备有
营业执照
效的营业执照
资质要求
符合第二章“投标人须知第1.41项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第141项规定
资格评审
信誉要求
符合第二章“投标人须知第1.4.1项规定
2.1.2
标准
项目负责人
符合第二章“投标人须知"第1.4.1项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知第141项规定
联合体投标人
符合第二章投标人须知"第1.42项规定
不存在第二章“投标人须知“第1.4.3项和1.4.4项
不存在禁止投标的情形
规定的任何一种情形
投标报价
符合第二章“投标人须知第32款规定
响应性评
投标内容
符合第二章“投标人须知第13.1项规定
2.1.3
市标准
服务期限
符合第二章“投标人须知第132项规定
质量标准
符合第二章“投标人须知第133项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第33.1项提定
投标保证金
符合第二章“投标人须知“第34.1项规定
权利义务
符合第二章~投标人须知第1.12.1项规定
服务方案
符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件
条款号
条款内容
编列内容
资信业绩部分：40分
分值构成
服务方案部分：50分
2.2.1
(总分100分)
投标报价：10分
其他评分因素：人分（如有）
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
通过初步评审的所有投标人的评标价去掉
个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标
价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投
标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉
罪
222
评标基准价计算方法
最高值和最低值)。
(3)评标基准价的确定：
肉
评标基准价-评标价平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的计
2
标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正
并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准
价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生
变化。
偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）
投标报价的偏差率
223
评标基准价
计算公式
偏差率保留4位小数
条款号
评分因素（偏差半）
评分标准
企业综合实力(10分)满足资格市查条件资质最低要求的，得10分。
(1)满足业绩资格审查条件，得基本分9分：
类似项目业绩(15分)
(2)近3年每增加1个网络安全信息系统（三级）等
级保护测评业绩加3分，最多加6分。
2.24
资信业绩
(1)满足资格审查条件项目负责人最低要求的，得基
(1)
评分标准
本分9分，
项目负责人资历和业
(2)项目负责人具备CISP(国家注册信息安全专业
绩(15分)
人员)证书，加2分：
(3)项目负责人每增加1个网络铬安全（三级）等级保
护测评项目的项目负责人业绩加2分，最多加4分
对等级保护项目的流程、渗透测试方案进行了描述，
理解等级保护自主定级概念，能够在方案中提供所有
信息的系统定级方案和定级依据，并编制了项目实施
实施能力(15分)
计划等，内容一般、基本合理的，得9分，合理、可
行，得9.1-12分，较合理、较可行、内容详细的，得
12.1-15分。
设计方案中的测评方法、安全保障体系和措施、手段
设计方案(15分)
和方法是否安全合理可靠、测试保障是否完善等基木
可行的，得9分，合理、可行，得9.1-12分，方案
段
细、具有针对性的，得12.1-15分
目管
至少覆盖
管
服务方案
进度
十
评分标准
分1
预目管理方
L构及人员
目管理方案(10分)
分工基本
阴确，项目
理及流程分析
理方
根据本项目的特点和要求，对事故应急预案齐全、切实
应急保喷措施(5分)
可行。满足基本要求，得基本分3.0分：较好，得3.1-4.0
分：好，得4.1-5.0分。
想据投标人提供对木面目的保密措输讲行课分，句含然
保密措施(5分)
订项目保密协议，保密管理办法，数据泄密惩处措施等】
简单得3分：基本可行得3.1-4分：
合理、可行、有
得4.1-5分。
联系人：郝工
电话：010-68960698
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