根据区委统一部署，2023年11月15日至12月31日，区委第四巡察组对笕桥街道党工委进行了巡察。2024年3月18日，区委第四巡察组向笕桥街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

中共杭州市上城区笕桥街道工作委员会始终把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，注重发挥党工委统揽作用，全方位压实整改责任，推动整改工作落到实处。截至目前，巡察反馈的15个方面31个具体问题，27个问题已完成整改，4个问题尚在持续整改推进中。

一、关于“民生实事工程推进缓慢”问题的整改情况

1.围绕黎明、水墩等留用地建设工作不断加大工作力量投入，组建工作专班，并指定专人具体协调负责，加快工作进度。协同相关部门单位，分类施策，按建设地块、出让步地块等不同类型抓好统筹。同时，确保黎明经合社笕桥生态公园地块项目如期竣工。

2.围绕加快东港嘉苑一、二、三区提升等旧改项目，积极会同建设主体通过“周例会、不定期会商”形式及时解决工程进度中遇到的困难，建立工程建设进度监督机制，按节点定期现场核查，确保工程进度与工期相统一，民生工程按时完工并投入使用。

3.围绕加快做好回迁安置和回迁房产权办证工作，进一步摸清居民安置房产权办证意愿，加大群众服务及政策宣传工作，召开联席会议，分项目、分批次研究问题，确保工作高效推进。

二、关于“生产生活安全有隐患”问题的整改情况

街道对应急消防管理站发出的整改单，每月检查整改情况，对整改难度较大的安全问题挂牌督办，确保按期销号。组织开展餐饮行业醇基燃料专项整治，摸排小餐饮场所，对使用醇基燃料的47家单位，发放告知书，督促不符合强制性要求的餐饮店落实整改。持续开展环机场自建房消防安全整治，完成环机场五个社区自建房房东大会，开展安全培训，签定安全协议。持续对环机场自建房开展安全检查，检查发现隐患 2516处，全部闭环整改。重点开展黑煤气专项检查和电动自行车夜查夜巡工作，集中整治行动5次，处置黑煤气和电动自行车违规充停。

三、关于“违反社工使用有关规定”问题的整改情况

1.严格落实社工清理要求。街道高度重视，健全规范社工挂职管理，修订《笕桥街道专职社区工作者挂职锻炼管理规定》，严格规范借用程序，原则上不从社区借用人员，对于特别优秀的社工到街道挂职锻炼，需经街道班子研究决定并明确挂职起止日期，挂职时间不超过6个月。

2.统筹调整社区工作力量。结合社区规模、人口等不同因素对20个社区工作力量进行补充和调整，目前街道每个社区平均工作力量达到18.5人。

3.严格落实《上城区专职社区工作者工资福利待遇实施细则（试行）》（上社建办〔2022〕5号）文件精神，借用社工实行年绩效薪酬制度，根据全年月绩效薪酬考核情况和年度考核评议情况、个人及集体获得荣誉等核定奖金数。对于超标发放的福利待遇，已按照规定清退相关款项。

四、关于“议事决策不严谨”问题的整改情况

严格落实《党工委、办事处议事规则》，重申书记办公会议、党工委会议、主任办公会议的议事决策事项，规范编制会议纪要，明确由专人负责记录，落实全过程记录。

五、关于“意识形态工作责任制落实还不够到位”问题的整改情况

1.严格落实“第一议题”制度，严格落实先学习，再研究业务。专题召开“研究意识形态工作责任制情况专项督查问题情况”会议，加强中心组成员调研报告收集整理力度。

2.制定《笕桥街道意识形态和社会舆情分析制度》，完善《笕桥街道意识形态工作综合分析研判情况》，提升班子成员对意识形态工作的认识的再提升，加强对二级党组织的指导和督促。

3.健全笕桥街道舆情报送及应对处置的工作机制，完善网络安全保障方案，健全网络意识形态风险管控的工作力度以及“两微”网络新媒体运营及管理制度，进一步明确相关责任人及报送规范。

4.进一步发挥基层街道文化站的作用，持续为基层群众提供优质的文化服务；加强15分钟文化圈建设，提升基层公共文化空间服务，不断扩大宣传文化影响力。

六、关于“房产管理不规范”问题的整改情况

1.明确街道资产管理牵头科室为党政办，固定资产由党政办负责管理，经营性房产由区域发展办负责管理，社区配套用房由社会事务办负责管理，落实不相容岗位人员分离。聘请第三方公司对资产进行全面盘点清查，逐一核对，按规定完成全部资产清查及报废工作，并 没明确每年由党政办牵头对街道资产进行盘点。

2.健全合同风险预警相关机制，整合社区法律顾问、公益律师、人民调解员等服务资源，联合街道区域发展办组建合同风险管理队伍，对合同签订、执行开展风险评估。已制定笕桥资产管理公司与其他相关社区解除房产租赁合同计划，序时推进。

七、关于“经费物资管理不严格”问题的整改情况

1.结合2025年度预算编制，适当调整劳务派遣人员福利标准，主动督促上城区人力资源开发公司按区有关要求做好疗休养工作。同时，加快与上城区人力资源开发服务公司的项目资金清算的周期。

2.严格落实《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》，进一步强化科室自审机制，退回出差伙食补助重复发放部分，并将对相关人员进行教育提醒。

3.强化学习，开展规范化教育，确保资产管理规范化操作。对街道固定资产进行全面盘查，电动车、手机、送风机等已纳入街道固定资产账目，并按规定管理。

八、关于“招投标工作不符合规定”问题的整改情况

1.出台《关于印发2024年度限额以下公共资源交易实施细则》（笕办［2024］7号），进一步加强小额交易监督。结合党纪学习教育活动，组织街道机关干部、社区“两委”班子开展警示教育。

2.严把邀请招标关口，明确建设类项目原则上不采取邀请招标形式。邀请区审管办业务科长对科室、社区、经合社负责人开展业务培训，提升业务水平。

3.进一步健全内部工作机制，对广告宣传制作的比价、审批、使用进行进一步细化，确保各科室（条线）严格执行。

4.梳理形成招标流程中容易发生的问题清单和教学案例，并对机关各科室人员开展招投标流程培训。

5.明确合同材料归档前由责任科室负责核对相应要素，入库前由档案室负责二次核对，确保入库合同材料要素齐全。结合合同签订规范要求开展教育培训，防范法律风险。

九、关于“落实中央八项规定精神不够到位”问题的整改情况

1.已停用街道行风监督员、河长工作机，落实话费清退。

2.开展受处分党员回访教育，形成“一人一策”回访教育工作方案及“一人一表”回访对象综合评估表。开展党纪学习教育集中培训，梳理下发警示教育片、廉政教育基地名单、警示教育案例等。聚焦重点领域、关键对象，结合重点时间节点开展正风肃纪监督检查，落实即查即改。持续开展好党员干部党纪学习及警示教育，开展街社两级廉政风险排查防控工作，加强关键岗位、重要领域的党员干部的防范廉政风险意识。

3.明确今后凡功能用途与浙政钉类似的数字化工具开发项目一律不讨论、不立项，确有必要的，需经业务部门明确意见，并经第三方预审通过后方可启动立项程序。

十、关于“党建工作存在短板，党员年度民主评议走过场”问题的整改情况

明确要求每半年对街道科室支部开展一次检查并及时点对点反馈到位；组织开展专项党务技能培训，完善党员处分通报机制，确保不再发生类似问题。

十一、关于“党管干部较松软，警示教育效果差”问题的整改情况

做实党纪处分“后半篇”文章。针对2024年受处分党员，深入开展案件剖析，针对案件中暴露出的问题下发纪律检查建议书、监察建议书，督促落实整改、建立长效管理。街道纪工委牵头，联合社区党委开展受处分党员回访教育，让受处分党员干部从“有错”向“有为”转变。认真开展党纪学习教育活动，下辖基层党支部组织集中自学、参加专题党纪学习，组织培训解读《条例》，参观廉政教育基地及相关展陈，召开警示教育大会。

十二、关于“基层队伍培养不够，能力素质相对弱”问题的整改情况

抓好整体培训，建立健全街道2024年度常态化集中培训计划，并结合街道实际，整合条线资源，建立《2024年“笕学堂”教育培训实施行动方案》，将机关党员、班子队伍、后备干部、普通社工等群体纳入培训。抓好分层培训，抓好街道 “先锋营”“提升营”“创造营”“成长营”等各类培训班次，通过理论学习、外出参观、交流分享等形式，提高社区、经合社班子履职尽职、服务群众等能力水平。抓好干部贮备，着眼换届，综合研判，已全覆盖形成“一社一策”，进一步调整后备干部库，抽调年青干部到重大项目锻炼。

十三、关于“信访维稳压力大，源头化解不够有力”问题的整改情况

建立“监测、预警、处置、反馈”闭环管控的涉众型风险防范化解工作体系，强化部门联动协同，形成事前预防有效、事中控制有序、事后处置有力的一体化全链条式风险防范化解模式。街道班子领导领办案件，对照目标任务严格落实包约谈、包协调、包稳控、包化解、包处置“五包”责任制。积极推进征地拆迁领域积案化解，主动推进楼宇平台领域信访化解，强化商品房建设领域信访化解，有序推进中。

十四、关于“应收款未及时收回”问题的整改情况

进一步梳理法律关系，根据债仅债务和三方法律关系，结合法律顾问的建议，下一步通过民事诉讼的形式请求法院判令有关责任人偿还相关款项。

十五、关于“‘三重一大’执行仍未规范”问题的整改情况

出台《笕桥街道“三重一大”事项集体决策制度》，提升制度执行意识，形成按制度办事、用制度规范行为的长效机制。明确党政办主任全程列席书记办公会、党工委会议，全过程记录。

目前，巡察反馈问题绝大部分已经整改到位，整改工作取得阶段性成效。下一步将压紧压实责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”，对正在整改的工作，以钉钉子精神紧抓不放，确保问题整改不留死角、全部到位，同时，定期开展问题整改“回头看”，持续巩固整改成效，并举一反三，把整改成果扩大、固化，推动街道工作不断上新水平、新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：********

联系地址：杭州上城区机场路391号笕桥街道办事处