2024年街镇党委和政府主要领导干部

经济责任审计工作方案

为做好2024年街镇党政主要领导干部经济责任审计工作，根据《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《中华人民共和国国家审计准则》等规定，制定本工作方案。

一、审计目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻中央、省委、市委审计委员会决策部署，认真落实区委五届六次全会工作要求，坚持稳中求进、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以高质量审计监督，更好服务保障中国式现代化先行城区建设。

二、审计组织

（一）组织实施。区经济责任审计局主要负责编制审计工作方案，审计组要按照本方案的要求，结合被审计单位具体情况，制定审计实施方案。审计中遇到重大事项和疑难问题应及时上报，按照统一口径处理。

（二）时间安排。审计时间按照2024年度审计项目计划执行。现场审计结束后15个工作日内编制完成审计报告初稿，其他时间节点按照《安徽省审计厅关于印发安徽省审计机关审计业务管理办法的通知》（皖审发〔2014〕93号）执行。年度审计项目11月底前出具审计报告和审计结果报告。

三、工作要求

（一）坚持服务大局。提高政治站位，坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党中央大政方针和决策部署领会透彻，从倾向性、苗头性问题中发现政治问题的端倪。要把讲政治贯穿审计工作始终，有效体现在审计实践上，从经济监督中体现政治导向、政治要求，加大对公权力运行的制约和监督力度，坚决揭露重大违纪违法问题，确保党中央大政方针和决策部署贯彻落实到位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（二）深化审计研究。坚持把研究型审计贯穿审计全过程，以审计项目为抓手，深入研究审前调查、现场管理、质量控制、提炼成果等关键环节，疏通“堵点”，消除“痛点”，攻克“难点”。紧盯重点领域改革要啃的硬骨头开展审计研究，沿着“资金-项目-政策-政治”主线分析提炼、提出建议，认真落实“三个区分开来”重要要求，回答被审计领导干部“应该干什么”“干了什么”“怎么干的”“干得怎么样”，确保评价精准、适当。讲清“谁来干”“干什么”“怎么干”，增强审计建议的针对性和可操作性。

（三）严抓审计整改。认真贯彻中办、国办及省两办关于建立健全审计整改长效机制的有关规定，严格落实审计整改督促检查责任，督促被审计单位落实整改主体责任，适时开展回头看，推动被审计单位举一反三，加强管理。对审计发现的具有普遍性、倾向性和苗头性的问题，要深入研究问题的特点、规律和趋势，分析可能存在的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，推动相关部门单位认真分析研究，拿出切实可行的解决措施，从制度层面整改问题、解决问题，着力推动源头治理，促进防患于未然。

（四）强化审计管控。压紧压实审计组工作职责，要加强现场管理，提高审计效率。严格执行重大事项请示报告制度，在项目现场实施过程中，审计组重要情况随时汇报。严格执行审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”工作纪律以及保密纪律，坚持廉洁审计、文明审计。要加强对社会协审人员的管理，严格执行《社会协审人员参加审计项目廉政风险防控办法（试行）》，落实审计过程各环节社会协审人员的廉政风险防控措施。审计组按规定成立临时党支部，认真落实组织生活制度，推动审计业务与党建工作相互融合、相互促进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

2024年区直部门（单位）主要领导干部

经济责任审计工作方案

为做好2024年区直部门（单位）主要领导干部经济责任审计工作，根据《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《中华人民共和国国家审计准则》等规定，制定本工作方案。

一、审计目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻中央、省委、市委审计委员会决策部署，认真落实区委五届六次全会工作要求，坚持稳中求进、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以高质量审计监督，更好服务保障中国式现代化先行城区建设。

二、审计组织

（一）组织实施。区经济责任审计局主要负责编制审计工作方案，各审计组要按照本方案确定的重点内容，结合被审计单位具体情况，制定审计实施方案。审计中遇到重大事项和疑难问题应及时上报，按照统一口径处理。

（二）时间安排。审计时间按照2024年度审计项目计划安排执行。现场审计结束后15个工作日内编制完成审计报告初稿，其他时间节点按照《安徽省审计厅关于印发安徽省审计机关审计业务管理办法的通知》（皖审发〔2014〕93号）执行。年度审计项目11月底前出具审计报告和审计结果报告。

三、工作要求

（一）切实提高政治站位。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握经济监督职责定位，严格依法履行审计监督职责。坚持问题导向，树牢“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，着力揭示严重违法违纪问题和重大风险隐患，客观反映改革进程中出现的新情况、新问题，准确及时发现经济社会运行中出现的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，推动各项制度健全完善、衔接配套，财政资金科学高效、安全运行，充分发挥审计监督服务职能。

（二）强化组织统筹管理。压紧压实审计组工作职责，加强现场管理，做好与同步开展的预算执行审计的统筹工作，优化组织方式和资源配置，切实提高审计效率。严格执行重大事项请示报告制度，在项目现场实施过程中，重要情况随时汇报。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律以及保密纪律，坚持廉洁审计、文明审计。加强对社会协审人员的管理，严格执行《社会协审人员参加审计项目廉政风险防控办法（试行）》，落实审计过程各环节社会协审人员的廉政风险防控措施。审计组按规定成立临时党支部，认真落实组织生活制度，推动审计业务与党建工作相互融合、相互促进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）坚决做实研究型审计。沿着“政治-政策-项目-资金”主线，把研究工作贯穿审计工作始终。做足审前研究，理清工作思路，加强审计调查了解和分析研判，编制重点突出、措施有效、针对性和操作性强的审计实施方案。做实审中研究，加强对被审计单位部门特点、业务背景、历史沿革的研究，围绕领导干部的职责履行，聚焦重大资金、重要事项、重点项目和突出问题，注重精准发力，突出审计重点，充分运用大数据审计，加强对数据分析结果的核查，提高审计效率，加大对审计建议的研究，提高审计建议的精准度和可操作性。做深审后研究，强化项目总结，加强对共性问题的研究、分析和提炼，提升审计结果运用的层次和水平，以服务发展为目标，按照“三个区分开来”要求，全面辩证看待审计发现的问题，推动落实审计容错免责工作机制，积极总结经验做法，强化案例研究。

（四）持续强化审计整改和结果运用。认真贯彻中办、国办及省两办关于建立健全审计整改长效机制的有关规定，严格落实审计整改督促检查责任，督促被审计单位落实整改主体责任，适时开展回头看，推动被审计单位举一反三。深化审计查出问题分类研究，强化共性问题的横向比较和纵向趋势分析，实事求是提出整改要求，加强对审计发现的普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题的分析总结和提炼，提出有价值、能落实的审计建议，积极报送高质量审计要情与信息，为党委、政府决策提供参考。

2024年区属中小学主要领导人员

经济责任审计工作方案

为做好2024年区属中小学主要领导人员（以下简称“中小学”）经济责任审计项目，根据《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《中华人民共和国国家审计准则》等规定，制定本工作方案。

一、审计目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻中央、省委、市委审计委员会决策部署，认真落实区委五届六次全会工作要求，围绕党中央、国务院关于教育工作决策部署和省委、市委、区委工作要求，以中小学主要领导人员任职期间权力运行和责任落实为主线，客观评价中小学主要领导人员任期内经济责任履行情况，依法揭示存在的主要问题和风险隐患，科学界定责任，促进中小学校领导人员履职尽责、担当作为，规范权力运行，促进反腐倡廉，推动落实中小学教育内涵式发展，推进学校治理体系和治理能力现代化，服务“七个强省”建设和我区教育事业高质量发展。

二、审计组织安排

（一）组织实施。区经济责任审计局主要负责编制审计工作方案，各审计组要按照本方案确定的重点内容，结合被审计单位具体情况，制定审计实施方案。审计中遇到重大事项和疑难问题应及时上报，按照统一口径处理。

（二）时间安排。审计时间按照2024年度审计项目计划安排执行。现场审计结束后15个工作日内编制完成审计报告初稿，其他时间节点按照《安徽省审计厅关于印发安徽省审计机关审计业务管理办法的通知》（皖审发〔2014〕93号）执行。年度审计项目11月底前出具审计报告和审计结果报告。

三、审计工作要求

（一）聚焦经济责任，依法履行职责。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，聚焦重大决策部署贯彻和落实、重大民生事项保障和完善、重大经济事项决策和实施等领域，紧紧围绕中小学主要领导人员权力运行和经济责任落实情况，把党中央决策部署及各级党委政府工作要求贯穿审计全过程，严格遵守审计职责权限，按照“以权定责、以责定审、以审定评”的原则和“三个区分开来”的重要要求，依法履行审计监督职责。

（二）聚焦审计重点，加强审计研究。加强对教育领域政策研究，结合被审计学校重大规划、政策措施、目标任务、重大资金项目，聚焦审计重点制定审计重点事项清单。沿着“政治-政策-项目-资金”这条线，落实好“穿透式”审计要求，运用政治眼光看待经济社会问题，揭示中小学普遍性、倾向性问题。针对问题提出针对性、操作性强的处理意见和审计建议。

（三）聚焦作风纪律，优化现场管理。严格按照审计工作方案和实施方案确定的审计内容实施审计，坚持审计现场例会、审计取证分级复核、重要事项请示报告等制度。把控审计重点和进度，创新审计方法，树立“换位思考”理念，与被审计学校充分有效沟通，同时加强审计组间信息共享，提高问题取证和定性精准度，做好审计“上半篇文章”，着力打造审计精品。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，严格遵守廉政纪律和保密纪律，落实依法审计、文明审计要求，自觉维护审计形象。审计组按规定成立临时党支部，认真落实组织生活制度，推动审计业务与党建工作相互融合、相互促进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（四）聚焦成果运用，强化审计整改。牢固树立成果意识，高度重视审计成果开发利用，加强审计发现重点、难点、热点、疑点问题的分析提炼，始终把揭示问题、督促整改、信息宣传等放在同等重要位置。做好审计整改“下半篇文章”，加大督促检查力度，压实被审计单位整改主体责任，建立整改清单，对账销号，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用，引导中小学在各自的“赛道”上实现高质量发展。

2024年区属国有企业主要领导人员

经济责任审计工作方案

为做好2024年区属国有企业主要领导人员经济责任审计工作，根据《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规规定，制定本工作方案。

一、审计目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻中央、省委、市委审计委员会决策部署，认真落实区委五届六次全会工作要求，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，立足“审计首先是经济监督”定位，聚焦区属国有企业领导人员经济责任履行情况，围绕创造价值、科技自强、深化改革、优化布局、守住底线，进一步加大审计力度，深入揭示问题、准确界定责任、健全长效机制，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，促进党中央、国务院重大决策部署及各级党委政府要求在区属国有企业全面贯彻落实，促进加快建设现代化产业体系，促进更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，促进更加有效防范化解重大风险隐患，推动区属国有资本和国有企业做强做优做大。

二、审计组织

（一）组织实施。区经济责任审计局主要负责编制审计工作方案，审计组要按照本方案确定的重点内容，结合被审计单位具体情况，制定审计实施方案。审计中遇到重大事项和疑难问题应及时上报，按照统一口径处理。

（二）时间安排。审计时间按照2024年度审计项目计划安排执行。现场审计结束后15个工作日内编制完成审计报告初稿，其他时间节点按照《安徽省审计厅关于印发安徽省审计机关审计业务管理办法的通知》（皖审发〔2014〕93号）执行。年度审计项目11月底前出具审计报告和审计结果报告。

三、工作要求

（一）加强审计研究，突出审计工作重点。要进一步加强调查研究，把研究工作贯穿于审计项目全过程、落实到各环节，强化企业财务、业务数据分析，突出问题类型和风险点研究。聚焦企业领导人员履行经济责任情况，紧扣权力、责任和决策，围绕“业务流、资金流、物资流、信息流”，科学确定重大事项、重点领域、重要环节，确保审计重点更突出、问题揭示更精准。

（二）恪守权力边界，客观审慎评价定责。牢牢把握“审计首先是经济监督”定位，严格按照法定职责，在法定权限和法定范围内开展审计，严肃揭示重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题，客观审慎评价，准确界定责任，做到应审尽审、凡审必严。深入贯彻“三个区分开来”重要要求，审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私，落实容错免责机制，鼓励探索创新，促进企业领导人员履职尽责、担当作为。

（三）强化组织管理，切实提升工作质效。审计组要严格依照国家审计准则和审计业务管理办法有关规定，按照审计工作方案的统一要求，结合行业特点和企业经营管理具体情况，进一步细化任务、确定目标、落实举措，高效推进审计工作。审计项目实施过程中，积极探索新思路、新方法，优化改进审计组织管理模式，着力提高审计工作效率。强化审计质量“生命线”意识，严格履行审计质量控制程序，做到证据充分、定性准确。

（四）严守各项纪律，依法文明廉洁审计。审计组要认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省委关于廉洁从政的有关要求，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，切实维护审计机关良好形象。加强审计现场管理，突出社会协审人员教育管理，严格执行考勤制度和保密纪律，严防失泄密问题发生。审计组按规定成立临时党支部，认真落实组织生活制度，推动审计业务与党建工作相互融合、相互促进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。