为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全国教育大会要求，促进教育公平，推进义务教育优质均衡发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，根据教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（以下简称《办法》）和安徽省人民政府教育督导委员会《关于印发安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则的通知》精神，2024年10月14日—10月15日，芜湖市教育局组成市级评估组对芜湖经济技术开发区义务教育优质均衡发展创建工作进行了实地复核。现将芜湖经济技术开发区义务教育优质均衡发展市级复核情况报告如下。

一、市级复核基本情况

市评估组严格落实义务教育优质均衡发展督导评估认定工作“重硬件更重软件、重指标合格更重群众满意、重数量更重质量”的基本原则，对照教育部督导评估标准、规程和要求，统筹考虑经济社会发展、学龄人口变化、新型城镇化进程，坚持更加公平与更高质量有机统一，按照“实用、够用、管用”原则，软硬并举、内涵发展，提升县域优质义务教育资源配置的适应性，加快推进对标达标。在指标考量上，既全面对标对表，又重点考察加强教师队伍建设和学校管理、提高教育教学质量等情况。市评估组共核查12所学校，其中小学9所、初中3所。随机访谈102人，推门听课12节。

二、主要指标完成情况

（一）资源配置

重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括：每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术专任教师数、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数等7项指标。对资源配置评估时，每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

经核查，对照国家评价标准，芜湖经济技术开发区义务教育阶段学校12所（小学9所，初中3所），小学校际差异系数为0.244，初中校际差异系数为0.128。资源配置七项指标均达标。

（二）政府保障程度

重点评估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。具体包括：县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求；县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人；不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费；特殊教育学校生均公用经费不低于6000元等15项指标。

经核查，芜湖经济技术开发区义务教育学校规划布局合理，教育设施建设与教育事业的未来发展相适应，近三年积极投入资金实施和推进校安工程，抓好义务教育标准化学校建设，加快扩大区教育资源，基本实现校际之间和群体之间教育基本公共服务均等化；全区除1所小学超校额、6所小学超班额外，其他学校、班级规模基本符合标准；县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；区教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；全区义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。

对照评估标准，芜湖经济技术开发区政府保障程度15项指标，学校规模、班额基本达标，其余13项指标均达标。

（三）教育质量

重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平等，均须达到相应要求。具体包括：全县初中三年巩固率达到95%以上；全县残疾儿童少年入学率达到95%以上；所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化；全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；无过重课业负担；在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15等9项指标。

经核查，芜湖经济技术开发区初中三年巩固率为100%，适龄残疾儿童入学率为97.8%；全区所有义务教育学校均完成了学校章程建设，实现学校管理与教学信息化深度融合；所有学校教师培训经费均不低于学校年度公用经费预算总额的5%；教师网络专业课培训合格率100%；高度重视学校德育工作，全区义务教育阶段学校基本按规定开齐开足课程，教学秩序规范，各校无违规补课、乱定教辅等行为。

对照评估标准，教育质量评估9项指标，芜湖经济技术开发区校园文化建设基本达标，义务教育质量监测目前尚未接受国家监测，其他各项指标均达标。

（四）社会认可度调查。

社会认可度调查的内容包括：县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享，以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得的成效。社会认可度要达到85%以上。

市复核组对芜湖经济技术开发区不同群体进行了随机访谈，共随机访谈102人。其中校长12名，教师30名，学生40名，家长、人大代表、政协委员等20名。经统计，社会认可度达到85%以上。

经实地核查，芜湖经济技术开发区义务教育学校不存在以考试方式招生；不存在违规择校行为；不存在重点学校或重点班；不存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况；教育系统不存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件；没有弄虚作假行为；未发生“校闹”；未发生社会舆论关注或人民群众反映强烈的突出问题。未发现芜湖经济技术开发区存在“一票否决”事项。

经市复核组认真核查，芜湖经济技术开发区义务教育优质均衡发展基本达到评估标准。

三、主要做法和经验

（一）统筹布局，均衡配置优质资源。2018年至2023年，芜湖经济技术开发区累计投入资金2.35亿元，先后高标准建成龙山小学、城北实验小学、银湖中学、梦溪小学，改扩建银湖小学，并投入使用，增加6750个学位。拟投入5.24亿，新建芜湖市裕安路小学、长江北路小学、嵩山路配套小学，建成后，将增加4590个学位。这些新校建设，较好地改善了办学条件，满足了居民就近入学的需求，有效解决芜湖经济技术开发区长期经受困扰的学位不足问题。

（二）加强教师队伍建设，均衡配置优质教师资源。2018年至2024年，芜湖经济技术开发区招聘在编教师241名，区聘教师441名。教师由2018年的687人，增加到目前1123人，其中在编教师629人，区聘教师494人，研究生学历92名，本科学历868人，本科硕博学历占教师总数85.5%。

（三）集团化办学，推进教育走向普惠和优质。充分发挥区内外优质教育资源辐射引领作用，以优质品牌学校为龙头组建教育集团，创新管理机制和办学模式，深度推进集团化办学，引领全区基础教育办学水平和教育质量全面提升。目前，现有义务教育阶段教育集团4个，12所中小学集团化办学覆盖率达100%。其中本土教育集团2个，“外引”教育集团2个。经过近年来的实践探索，芜湖经济技术开发区集团化办学工作在办学质量、办学规模、管理水平以及社会满意度等方面均取得显著成效。

（四）加强教育科学研究，促进教师专业发展。开展学科教学研讨，搭建多种交流平台；着力深化课程改革，规范学校教学常规管理；开展课题研究活动，向科研要质量。做好教育科研课题的立项、评审、鉴定、评奖、推广等工作。近五年，芜湖经济技术开发区教科研成果颇丰，其中，教师类获国家级奖项39人次，省级157人次，市级416人次；学生类获国家级奖项86人次，省级279人次，市级967人次。市卓越教师1名，市学科带头人8名，市骨干教师48名。市级名校长工作室2个，市名班主任工作室2个。

四、存在的主要问题与建议

一是政府保障力度不够。个别学校存在大校额、大班额现象。随着城镇化进程加快，1所小学在校生规模超过2000人。6所小学存在超标准班额现象。

二是资源配置不均衡。部分学校音乐、美术专用教室数量不足，没有按照每12个班级配备一个音乐室、一个美术室。且要加强专用教室管理，提高使用率。个别学校生均教学及辅助用房、生均体育、运动场馆面积不达标。

三是部分学校校园文化建设未成形。校园文化氛围不浓，“一训三风”不够凸显，班级、办公室、墙面、走廊文化单薄，缺乏系统提炼，师生参与度不高。

建议：一是进一步加大教育财政投入。履行政府规划、管理和发展教育的职责，优先保障教育政策落实，优先保障教育资源配置，优先保障教育人才引进，不断改善办学条件。二是进一步增强创建意识。在全区大力营造创建工作氛围，提高创建工作社会知晓度，各部门要把创建工作当作“一把手工程”来抓；学校要把创建工作当作当前的中心工作来做。三是进一步优化资源均衡配置。科学合理地制定教育规划，调整学校布局，加大学位供给，化解大小额、大班额，努力创造更加均衡的优质教育环境，促进教育公平。