为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全国教育大会要求，促进教育公平，推进义务教育优质均衡发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，根据教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（以下简称《办法》）和安徽省人民政府教育督导委员会《关于印发安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则的通知》精神，2024年10月16日—10月18日，芜湖市教育局组成市级评估组对弋江区义务教育优质均衡发展创建工作进行了实地复核。现将弋江区义务教育优质均衡发展市级复核情况报告如下。

一、市级复核基本情况

市评估组严格落实义务教育优质均衡发展督导评估认定工作“重硬件更重软件、重指标合格更重群众满意、重数量更重质量”的基本原则，对照教育部督导评估标准、规程和要求，统筹考虑经济社会发展、学龄人口变化、新型城镇化进程，坚持更加公平与更高质量有机统一，按照“实用、够用、管用”原则，软硬并举、内涵发展，提升县域优质义务教育资源配置的适应性，加快推进对标达标。在指标考量上，既全面对标对表，又重点考察加强教师队伍建设和学校管理、提高教育教学质量等情况。市评估组共核查12所学校，其中小学5所、初中3所、九年一贯制学校2所、完全中学2所。随机访谈122人，推门听课12节。

二、主要指标完成情况

（一）资源配置

重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括：每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术专任教师数、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数等7项指标。对资源配置评估时，每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

经核查，对照国家评价标准，弋江区义务教育阶段学校29所（小学16所，初中9所，九年一贯制2所，完中2所），小学校际差异系数为0.124，初中校际差异系数为0.193。资源配置七项指标，生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积基本达标，其余五项均达标。

（二）政府保障程度

重点评估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。具体包括：县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求；县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人；不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费；特殊教育学校生均公用经费不低于6000元等15项指标。

经核查，弋江区义务教育学校规划布局合理，教育设施建设与教育事业的未来发展相适应，近三年积极投入资金实施和推进校安工程，抓好义务教育标准化学校建设，加快扩大区教育资源，基本实现校际之间和群体之间教育基本公共服务均等化；全区义务教育学校、班级规模基本符合标准；县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；区教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；全区义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。

对照评估标准，弋江区政府保障程度15项指标，学校规模、班额基本达标，其余13项指标均达标。

（三）教育质量

重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平等，均须达到相应要求。具体包括：全县初中三年巩固率达到95%以上；全县残疾儿童少年入学率达到95%以上；所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化；全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；无过重课业负担；在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15等9项指标。

经核查，弋江区初中三年巩固率为99.64%，适龄残疾儿童入学率为99.19%；全区所有义务教育学校均完成了学校章程建设，实现学校管理与教学信息化深度融合；所有学校教师培训经费均不低于学校年度公用经费预算总额的5%；教师网络专业课培训合格率100%；高度重视学校德育工作，全区义务教育阶段学校基本按规定开齐开足课程，教学秩序规范，各校无违规补课、乱定教辅等行为。

对照评估标准，教育质量评估9项指标，弋江区校园文化建设基本达标，其他各项指标均达标。

（四）社会认可度调查。

社会认可度调查的内容包括：县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享，以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得的成效。社会认可度要达到85%以上。

市复核组对弋江区不同群体进行了随机访谈，共随机访谈122人。其中校长12名，教师28名，学生40名，家长24名，人大代表、政协委员或其他群众18名。经统计，社会认可度达到85%以上。

经实地核查，弋江区义务教育学校不存在以考试方式招生；不存在违规择校行为；不存在重点学校或重点班；不存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况；教育系统不存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件；没有弄虚作假行为；未发生“校闹”；未发生社会舆论关注或人民群众反映强烈的突出问题。未发现弋江区存在“一票否决”事项。

经市复核组认真核查，弋江区义务教育优质均衡发展基本达到评估标准。

三、主要做法和经验

（一）高位推进优质均衡发展工作。区委区政府坚持教育优先发展战略，认真谋划优质均衡工作，不断加大财政投入，持续改善办学条件，全力推进义务教育优质均衡发展。

（二）充分保障学位供给。近年来，弋江区经济社会快速发展，学生净增长量和增长率高。近五年累计投入6.88亿元，新（扩）建11所中小学，其中新建学校7所，新增公办学位*****个，保证了适龄儿童就近入学。

（三）积极拓宽集团化办学渠道。通过区外引进、区内组建等形式，积极搭建优质教育资源平台，促进区内学校提质增效。

（四）不断加强教师队伍建设。近五年来，新增教师1063人，提出教师“全生命周期”培养理念，为教师构建从成型教师（教学新秀）到成才教师（教坛新星+骨干教师+学科带头人）再到品牌教师（特级教师）的进阶发展路径。

（五）全力打造教育数字化品牌。总投入1.4亿元，在全市率先建设智慧教育体系，借助国家、省、市、区数字化平台，有效开展教育教学管理，提高师生信息素养，《依托“四大工程”助力区域教育数字化转型》成功入选教育部典型案例。

（六）全面深化课程实验改革。系统设计课程，提升课堂效率，建立课堂教学常态化评估机制，2023年，被评为安徽省首批义务教育课程实施实验区。

四、存在的主要问题与建议

一是政府保障力度要进一步加大。学校布局不够科学合理，个别学校存在大校额、超标准班额现象。

二是资源配置不均衡。少数学校生均教学辅助用房面积、生均运动场馆面积不达标，音乐美术专用教室数量不足。

三是校园文化建设水平参差不齐。少数学校校园文化建设氛围不浓厚，主题不鲜明，内涵不丰富，一校一品未得到彰显。

建议：一是进一步优化资源配置，科学合理制定规划、调整布局，尽快落实善瑞中学异地重建工作。

二是各部门加强统筹联动，把创建工作当作“一把手工程”来抓；学校要把创建工作当作当前的中心工作来做。教育部门要进一步加强创建工作指导，尤其是台账建设。

三是各校要立即行动，建立积极向上的校园文化氛围，构建鲜明办学特色的校园文化体系，提升校园文化品位，创造优良的育人环境。