今年以来，县应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，按照省市县决策部署，牵头开展了安全生产治本攻坚三年行动，重点突出危化、工贸等领域专项治理行动，结合案例教育深化社会宣传，先后邀请省专家开设永阳大讲堂，举办全县应急能力提升班，开展应急演练3场，安全度汛并成功指导帮扶县化工园区通过省级验收降至较低风险。

一、工作开展情况

（一）健全责任体系，压实责任链条。

一是领导高度重视，高位部署落实。提请县委、县政府 研究部署安全生产工作20余次，召开安全生产全体扩大会4次、专题调度会5次，牵头印发专项行动实施方案4个。县委县政府主要领导开展“四不两直”及重大节假日、重要时间节点安全生产督导检查。二是明晰职责分工，发挥部门协同作用。印发2024年度党政领导干部安全生产职责清单和年度安全生产重点工作清单，与各镇、县安委会各成员单位签订年度安全生产目标管理责任书，及时调整安全生产委员会组成人员及十五个安全生产专项领导小组，落实“三管三必须”责任清单，推动乡镇和开发区全面实行网格化包保。三是多措并举，压实企业主体责任。持续开展“三检查两要求”督促指导，加强案例教育宣传，聘请专家帮助企业履行风险隐患排查职责。联合县委组织部面向企业负责人开展业务技能培训13场，提升企业安全管理人员综合素质。加大监管力度，按照“四个一律”和“五个一批”严肃查处企业违法违规行为，尤其是今年打击危化领域非法违法专项行动中，对企业负责人落实行刑衔接，坚决落实一案双罚，从严从重查处企业拒不整改隐患或因工作不力造成事故的行为。四是正向激励，延伸社会责任链条。出台我县举报奖励非法小化工线索政策办法。张贴宣传海报，奖励核实的重大隐患的举报线索。通过正向激励，充分调动社会参与安全生产积极性，落实全民安全生产责任制，尤其是畅通企业内举报奖励渠道，倒逼企业加强安全管理，提升本质安全水平。

（二）健全风险治理机制，强化重点行业领域监管

危化领域：一是重点开展打击非法违法生产储存使用运输危险化学品专项行动和“回头看”，排查整治违法经营企业（经营户），办理行刑衔接案件，关停非法使用、存储危化品企业、场所；二是指导开展化工园区低风险复核验收问题整改，顺利完成省化工园区D级达标任务；三是加大高危细分领域督查检查和重大危险源交叉互查力度，安全隐患已全部整改到位；四是加强信息化管理水平，在9家重大危险源企业增加人员聚集风险报警功能，共处置各类红色预警次数30次、橙色预警次数139次，黄色预警次数72个，蓝色预警次数465个；五是突出夏季高温特点开展危化企业交叉安全检查；六是推动省安办危化企业督导帮扶。

工贸领域：以“三检查两要求”为抓手，聘请省、市专家，对涉及粉尘涉爆、金属冶炼、有限空间场所等145余家进行安全隐患排查；组织召开全县金属冶炼、有限空间作业安全和工贸行业安全生产标准化等专题培训会6场，进一步提升基层安全管理水平，提升企业安全管理人员履职能力。

防汛抗旱：落实行政首长负责制，细化防指领导和各成员单位工作职责和工作机制，召开县委专题会议2次，推进会2次，培训会1次，开展防汛救灾桌面推演1次，联合处置地质灾害点隐患2处。督促落实堤防、水库、蓄滞洪区、重要水闸泵站等防汛责任人责任，提前准备防汛物资。今年汛期总体形势稳定，没有发生一起汛期险情灾情。

烟花爆竹：常态化对辖区内烟花爆竹零售店（点）开展检查并按要求对烟花爆竹经营（批发）企业开展自查，形成问题清单，发现问题隐患均已整改到位。此外，聚焦春节等重要时间节点，联合市监、公安等部门开展联合执法检查，守牢安全线。

非煤矿山：围绕工作实际，结合季节特点，稳步推进非煤矿山专项整治各项工作，共开展执法检查30次；在非煤矿山领域广泛深入开展新《安全生产法》《安徽省安全生产举报奖励办法》《意见》《八条硬措施》宣贯活动，开展“四不两直”“双随机一公开”检查10余次，督促企业落实主体责任，强化风险隐患排查治理。

森林防火：印发《来安县2024年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》，防火期发布工作通知、提示函6条，印制县政府禁火令，发布高火险天气橙色预警1条。持续推进森林火灾隐患排查整治和查处违规用火专项行动、林区输配电设施火灾隐患排查治理行动，共出动检查组120余人次，排查并完成隐患整改，建立重要保护目标台账4个。加强林下可燃物清理，完成林区坟茔杂草物理清除、防火道两侧药物除草。参加市级森林防火应急能力竞赛获得优秀组织奖。

（三）强化宣传教育，营造良好社会氛围

今年以来，我局牵头开展全县安全生产和应急能力提升培训班，聘请省市专家聚焦重大事故隐患判定标准、消防安全和应急自救互救技能等专题授课。开展危化、有限空间、金属冶炼、燃气安全等培训，举办安全生产专题永阳大讲堂，培训充分覆盖党政领导、各部门监管人员及企业负责人和一线员工等。通过“5.12”防灾减灾日、国家安全日及安全生产月等系列活动充分扩大社会宣传，累计开展集中宣讲、座谈51场，企业警示教育、复工复产第一课等活动134次，受众1480人，全县各机关单位、企事业单位、乡镇社区等群众2万余人积极参与网络知识竞赛答题活动，开展“安全宣传咨询日”现场活动21场，8000余人次参加，针对气象、地质等自然灾害及道路交通、消防安全事故逃生组织应急演练70余场次，发放应急包、警示标识等应急救援物资800余件。

二、2025年工作计划

（一）安全生产工作

一是全面深化责任落实。全面推动落实《安徽省安全生产“三管三必须”责任清单》，不断建立健全风险研判、考核评价、督查通报等工作机制，完善举报奖励制度，切实建立政府领导、部门监管、属地管理、企业负责、行业自律、群众参与、社会监督的安全生产责任制体系。尤其是不断压实党政一把手安全生产责任，推动党政领导深入一线查摆问题、查找隐患；督促行业主管部门依法履职尽责，强化监管执法；督促企业主要负责人落实好“七项职责”，不断提高安全投入，加强员工安全培训教育，完善职工举报奖励，形成人人讲安全、个个会应急的良好社会氛围。

二是持续开展安全生产治本攻坚三年行动。督促各有关单位、各乡镇认真落实《来安县安全生产治本攻坚三年行动实施方案》和23个子方案，着力开展安全生产治本攻坚“八大行动”，重点突出责任落实、重点领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质提升、精准执法和帮扶、全民安全素质提升等八个方面重点内容，牢固树立隐患即事故的安全意识，强化重大事故隐患排查整治，安排专人进行系统填报，确保系统能够及时反映工作成效。

三是扎实做好重点行业领域隐患排查治理。深刻吸取今年我县和各地生产安全事故教训，结合季节特点，聚焦重点行业领域薄弱环节和关键部位，严格落实各项安全防范工作。持续保持“打非治违”高压态势，常态化开展隐患排查治理，落实重大事故隐患“动态清零”，坚决守牢安全底线，遏制重特大事故，消减较大事故。

（二）危化品安全监管

持续巩固提升打击非法违法生产储存运输危险化学品专项行动成果，持续推进落实长效机制，常态化开展重大事故隐患排查治理“回头看”，切实用好行刑衔接，加强跨部门合作，坚决查处危化领域违法行为。同时，加强日常监管和执法频次，提升信息化运用，充分发挥物联网信息系统安全监管作用，提升企业基础安全水平。

（三）工贸领域

紧盯金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等高风险企业，通过“执法+专家指导”等服务形式，督促企业严格落实安全生产建设“三同时”，严厉打击企业违法违规租赁、违规动火作业和无证特种作业等行为。加强工贸企业三十条硬措施宣贯学习，对重点企业开展集中培训，督促企业落实三级安全教育培训，加大执法检查力度，发挥基层网格化管理，用好《工贸领域重大事故隐患判定标准》，从前置审核、制度建设、安全管理、科技投入、隐患治理、人员素质提升等方面全面提升我县工贸企业基础安全水平。

（四）防灾减灾救灾

持续密切监测天气，关注雨情、汛情、旱情、地震险情、森林火险变化，加强协调沟通、信息联动和会商研判，提高监测预警能力，加强灾害应急，做好灾后核查上报工作。强化24小时值班值守，落实三个责任人责任，加大宣传力度，指导乡镇不断强化基层应急能力提升建设，配强人员，配齐装备，完善预案，适时开展多灾种应急演练，不断提升全民防灾、减灾、避险、自救意识和能力，形成全社会共同应对突发公共事件的良好局面。

（五）非煤矿山和烟花爆竹

强化非煤矿山和烟花爆竹联合执法，主动消除监管盲区，督促企业严格落实主体责任，适时开展应急演练。要不断规范烟花爆竹仓储和零售经营，严厉打击烟花爆竹领域非法违法行为，严防生产安全事故发生。

2024年12月5日