今年以来，肥东县司法局在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持司法为民总基调，不断夯实基层法治建设根基，以高水平法治护航肥东经济社会高质量发展。现将2024年司法行政工作情况总结如下：

一、2024年工作情况

（一）聚焦主体责任，全面依法治县蹄疾步稳

1.召开依法治县工作会议暨县委全面依法治县委员会第六次会议。审议通过了《中共肥东县委全面依法治县委员会2024年工作要点》。落实“民声呼应”工作机制，确定2024年“法治为民办实事”项目12项。

2.加强习近平法治思想学习宣传贯彻落实。明确习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议学习以及党校教育培训的重要内容。2024年以来，县乡两级党委政府开展习近平法治思想学习宣讲63场次，县委党校开展主体培训班2期。

3.抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实。组织召开肥东县2023年度党政主要负责人集中述法评议会召开年度集中述法评议会议，5家县直单位、乡镇主要负责人进行了现场述法。

4.推进法治化营商环境建设。持续开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，共排查梳理问题55个，已兑现或部分兑现24个，其余正在积极督促协调化解；办理“即申即享”“免申即享”政策服务事项5100余件，兑付资金3600余万元。开展涉及不平等对待企业政策性文件清理工作，重点对影响企业生产经营、行政监管执法等方面的文件进行梳理排查，因法律修订原因，废止规范性文件1个。

（二）聚焦固本强基，法治政府建设全面提速

1.把牢依法决策关。加强规范性文件监督管理，截至目前共审核报备规范性文件3件，均出具合法性审查意见书。健全规范性文件动态清理工作机制，全年共完成规范性文件定期清理1次，涉企规范性文件专项清理1次，结果及时在网上公开。 严格把关重大行政决策，围绕社会稳定、经济社会高质量发展等重点工作，审查县政府文件各类文件55件、政府招商引资合同23件、拆迁方案5件、政府常务会议议题17个，从源头上防范行政决策风险。全面推进乡镇决策事项合法性审查全覆盖工作，各乡镇全年共办理合法性审查件113件。

2.把牢复议纠错关。行政复议方面，今年以来，共收到各类行政复议案件418件，受理417件，受理率100%，审结320件；纠错10件，经调解和解结案78件，制作行政复议调解书1份。行政诉讼及主要负责人出庭方面，市县两级人民法院共审结我县案件192件，败诉20件，败诉率10.4%。两级法院开庭审理并通知行政机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件169次，主要负责人出庭应诉92次，主要负责人出庭应诉率54.4%。

3.把牢规范执法关。开展行政执法监督向基层延伸工作，各镇(园区)配备从事行政执法协调监督工作的专(兼)职人员不少于1人，负责本镇(园区)区域内的行政执法监督工作。对13家县直部门、6个乡镇2023年办结的行政执法案卷进行全面抽查评查，从2364件行政执法案卷中随机抽取了95件案卷进行集中评查，对评查结果进行通报，并做好督促整改工作。开展群众公议18场，对38件适用一般程序的行政处罚案件公开评议，有力地推动了行政执法工作的规范化、制度化建设。

（三）聚焦平安建设，夯实和谐稳定基石

1.筑牢社会稳定防线。加快“一站式”解纷体系建设，县级一站式矛盾纠纷多元化解中心目前已定址在县综治中心开展建设，年底有望正式运行。持续开展“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动，截至目前，全县各级调解组织调解案件7145件，调解成功7079件，成功率99.1%。排查纠纷3517件，预防纠纷3265件，切实将各类矛盾纠纷化解在一线。

2.守牢安全稳定底线。抓实社区矫正对象监管教育帮扶。截至目前，现有在册社区矫正对象543名。分类开展集体教育26场1672人次，开展集体公益活动2场18人次，组织社区矫正对象技能培训2场96人次，组织开展“浓情五月天 亲情促回归”大型互动活动、入监沉浸式警示教育活动，提升教育矫治水平和效果。分类做实安置帮教措施。目前现有在册安置帮教对象3434人，重点帮教对象324人，落实管控人员3430人。突出做好刑释解矫人员衔接安置工作，落实“必接必送”。重点落实“三级查找”，对未及时报到和摸排中发现的失联人员做好查找，今年以来开展走访核查7516人次。精准落实帮扶关爱措施，对29名生活困难的安置帮教对象针对性的落实最低生活保障、临时救助等政策措施。

（四）聚焦法治为民，激活法治护航动能

1.做优普法宣传教育工作。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，全县各乡镇（园区）以及各执法单位结合“包公有约”主题游园会活动、2024年合肥市暨肥东县“江淮普法合肥行”启动仪式活动、“民法典宣传月”及全民国家安全教育日等主题活动，开展各类主题普法宣传活动400余场次。积极落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。推动村（居）法律顾问和村（居）“两委”委员身份的“法律明白人”结对子，目前共培养“法律明白人”1065人，担任村(居)法律顾问的40名律师已覆盖到全县20个乡镇(园区)。今年以来法律顾问对“法律明白人”开展法治培训讲座60余场。持续开展“民主法治示范村(社区)”动态管理和复核工作，目前，我县民主法治示范村（社区）共有国家级3个、省级14个、市级116个。

2.做实法律援助民生工程。重点针对农民工、妇女、未成年人、少数民族、退役军人等重点群体，畅通维权通道，做到当日受理、当日指派人员承办。今年以来，共办理各类法律援助案件1693件，为受援人挽回经济损失2087万元，提前完成民生实事全年目标任务。法律咨询实现免费全覆盖，共接待来访、接听来电近4000人次。扎实推进适用认罪认罚制度办理刑事案件值班律师提供法律帮助工作。共办理认罪认罚律师提供法律帮助案件664件。规范刑事法律援助工作，目前共承办法院、检察院通知类刑事法律援助案件767件，办理申请类等刑事法律援助案件53件，充分保障了犯罪嫌疑人、被告人的辩护权利。

3.做细公证便民惠民利企服务。积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动、延时、节假日服务和最多跑一次公证，其中上门服务办理公证22件，延时、节假日办理各类公证180余件，最多跑一次公证140余件。办理各类证据保全公证20件，为企业、个人挽回经济损失800余万元。积极做好拆迁安置房办理相关公证650余件，解决全县拆迁安置户多年未解决的问题。截至目前，全年共办理公证事项1190余件。

4.做好“法治体检”暖企行动。组织县域5家执业律所律师常态化为县内企业提供志愿服务活动，实地走访企业31家，梳理法律风险点数207个，提出法律意见建议数147个，为企业撰写法治体检报告数131次，切实增强企业经营者守法经营意识，以专业的法律服务助力经济社会高质量发展。

二、存在的问题

（一）行政复议工作质效有待进一步提升。行政复议案多人少的矛盾依然存在，行政应诉案件败诉率较高，未达到市委市政府的要求。

（二）行政执法监督机能建设有待完善。因乡镇综合执法体制改革正在推进，体制机制仍不完善，经费和硬件设施装备还完全未到位，执法人员年龄老化，执法队伍中法制审核人员绝大多数不具备法律职业资格。

（三）人民调解“以案定补”政策兑现困难。人民调解个案补贴的财政预算多年不变，2024年的全年财政预算，仅够支付2023年未支付的和2024年第一季度的经费需求，一定程度制约着调解工作的有效开展。

三、2025年工作计划

（一）围绕建设更高水平法治政府，不断擦亮全县高质量发展的法治名片

1.全面压实法治建设工作责任，不断擦亮高质量发展的法治名片。 一是稳步推动全面依法治县工作向纵深发展。充分发挥县委依法治县办的统筹协调和监督推动作用，扎实做好沟通协调、检查指导、督促考核等工作，精心谋划部署法治建设重点工作，整合各方力量推动各项事业实现全方位依法之治。 二是加强对乡镇合法性审查工作业务指导。以乡镇决策事项合法性审查全覆盖试点工作为推手，全面提升乡镇行政决策水平。 三是持续强化行政执法监督。根据全市深化行政执法体制改革专题会议纪要精神， 优化理顺全县行政执法协调监督工作体系，重点加强对乡镇综合执法的协调监督。全面推进“三项制度”落实落细，通过实地调研、专项督查、交流评比等方式规范执法行为。加强执法队伍规范化建设，加强执法队伍培训。 四是聚力提升行政复议效能。规范行政复议工作流程，实施月度总结及个案会商制度，定期组织复议案件总结交流会，进一步完善行政复议委员会(复议咨询委员会）的工作制度，不断提升案件办理质效。深入开展规范行政执法行动，专题解决部分领域败诉率仍然偏高、成果基础不牢的问题，进一步降低行政诉讼的败诉率。

(二）围绕持续优化法治营商环境，激发法治服务保障发展的强劲动能

一是深化公共政策兑现和履约践诺专项行动。持续梳理问题底数、连续推进问题解决、优化兑现履约流程，全方位提高公共政策实效和政府公信力，营造公平、透明、可预期的法治化营商环境。

二是提升公共法律服务水平。丰富公共法律服务产品，持续开展“学雷锋法律服务月”“法律服务进万企”等活动，将便民惠民活动落实到位。

三是优化公证服务质效。根据公证放管服改革的要求，满足群众多层次多元化公证法律服务需求，巩固发展传统业务优势，认真做好涉及基础建设、民生发展、知识产权保护等领域的专项公证业务，创新服务方式。

（三）围绕守住守牢安全发展防线，助力营造平安和谐稳定的社会环境

一是完善“多调对接”工作机制。根据“抓前端、治未病”理念，加大非诉方式化解矛盾纠纷的统筹力度，推进“一站式”矛盾调解中心建设。

二是加大社区矫正监管力度。充分运用智慧矫正平台，提升业务工作常态化、信息化。加强矫情研判，抓实见面率，分类分级分期施矫，突出重点对象重点抓。

三是畅通法律援助维权渠道，突出做好务工人员、妇女儿童、残疾人、老年人、退役军人等重点群体法律援助维权工作，做到应援尽援、应援优援，保证城乡困难群体法律援助民生实事全年目标任务顺利完成。

四是推动“八五”普法走实走深。全面做好“八五”普法总结验收迎检工作，对学习贯彻习近平法治思想，宪法、民法典等法律法规宣传，法治文化阵地建设，民主法治示范村建设，“法律明白人”培育等工作进行完善总结提升。