各乡镇人民政府、开发园区管委会，县安委会各成员单位，有关单位：

现将《肥东县今冬明春重大事故灾害隐患排查整治实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

肥东县安全生产委员会

2024年11月24日

肥东县今冬明春重大事故灾害隐患排查整治实施方案

为认真贯彻习近平总书记近期关于安全防范重要指示精神，落实国家和省、市有关工作部署，根据市安委会《合肥市今冬明春重大事故灾害隐患排查整治实施方案》(合安〔2024〕27号)和县委县政府要求，现就全县深入排查整治重大事故灾害隐患工作，制定实施方案如下：

一、总体要求

针对今冬明春全县安全生产事故和自然灾害防范特点，本着突出重点、严防死守，抓早抓小、源头防控的原则，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，采取“条块结合、以块为主”的方法，在全县深入排查整治重大事故灾害隐患，全面遏制较大及以上生产安全事故，努力压减一般事故，积极防范各类自然灾害，坚决避免发生冲击群众心理底线的事件，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为圆满完成年度目标任务奠定坚实基础。

二、重点领域

本次重大事故灾害隐患排查整治工作，包括但不限于以下重点行业领域、重点内容：

（一）安全生产方面。

1.交通运输领域：一是深入排查整治车辆“三超一疲劳”“带病运营”等非法违规行为；二是深入排查整治酒驾醉驾毒驾等严重违法肇事风险；三是深入排查整治桥梁隧道、临水临崖、急弯陡坡等重点路段重大道路交通安全隐患；（责任单位：县公安局牵头，县交通运输局、县城管局、县住建局、县农业农村局等部门按照职责分工负责，各乡镇（园区）抓好本地工作落实，以下均需各乡镇（园区）落实，不再逐项明确）四是深入排查整治重点车辆安全主动防御系统的安装和使用中存在的问题；五是深入排查整治危险货物违法运输行为；六是深入排查整治园林绿化车辆非法载人等安全隐患；七是深入排查整治渔业船舶安全问题；八是深入排查整治铁路沿线环境重大安全风险问题。（责任单位：县交通运输局牵头，县城管局、县住建局、县农业农村局等部门按照职责分工负责）

2.消防安全领域：一是深入排查整治大型城市综合体、大市场等人员密集场所消防安全隐患；二是深入开展打通消防“生命通道”专项整治；三是深入排查整治电动自行车安全风险全链条安全监管问题；四是深入排查整治“九小场所”和多业态混合生产经营场所等火灾隐患；五是深入排查整治居民小区消防安全问题。（责任单位：县消防救援局牵头，县公安局、县民政局、县住建局、县市场监管局、县城管局、县商务局、县教体局、县卫健委、县应急管理局、县文旅局等部门按照职责分工负责）

3.建筑安全领域：一是深入排查整治建设各方主体责任落实不到位的问题；二是深入排查整治年终岁尾抢工期赶进度、现场管理不到位的问题；三是深入排查整治高处坠落等事故预防不到位的问题；四是深入排查整治危大工程安全管理不规范的问题；五是深入排查整治极端天气安全防范措施不落实的问题；六是深入排查整治用电安全、车辆管理不严格的问题；七是深入排查整治小散工程和零星作业纳管不落实的问题；八是深入排查整治企业厂区内相关建设施工（含厂房建设、道路铺设、屋顶光伏安装等）安全隐患，消除监管盲区；九是深入排查整治工地宿舍存在的火灾、建筑安全隐患问题；（责任单位：县住建局牵头，县水务局、县交通运输局、县重点中心、县林建中心、县发改委等部门按照职责分工负责）十是深入排查整治自建房特别是经营性自建房、老旧房屋、大跨度建筑安全隐患问题。（责任单位：县住建局牵头，县农业农村局等部门按照职责分工负责）

4.燃气安全领域：一是深入排查整治企业生产、充装、经营“问题气”等安全风险隐患；二是深入排查整治“问题瓶”“问题阀”“问题软管”等燃气具安全风险隐患；三是深入排查整治“问题管网”等燃气输送配送安全风险隐患；四是深入排查整治餐饮企业“问题环境”等安全风险隐患；五是加快推进餐饮场所一氧化碳、可燃气体报警装置安装。（责任单位：县住建局牵头，县商务局、县市场监管局、县交通运输局、县消防救援局、县城管局、县应急管理局、县教体局、县卫健委、县民政局、县文旅局等部门按照职责分工负责）

5.烟花爆竹领域：一是深入排查整治烟花爆竹非法燃放问题；二是深入排查整治烟花爆竹非法生产问题；三是深入排查整治烟花爆竹非法储存问题；四是深入排查整治烟花爆竹非法经营问题；五是深入排查整治烟花爆竹非法运输问题。（责任单位：县公安局牵头，县应急管理局、县市场监管局、县交通运输局、县消防救援局、县城管局等部门按照职责分工负责）

6.危化品安全领域：一是深入排查整治化工园区安全提升存在的问题；二是深入排查整治危险化学品生产、储存、经营环节重大安全隐患；三是深入排查整治危险化学品交通运输环节重大安全隐患；四是深入排查整治危险化学品废弃处置环节重大安全隐患；五是深入排查整治化工老旧装置安全隐患；六是深入排查整治非法违法“小化工”和危险化学品非法存储问题；七是深入排查整治冬季危险化学品防寒防冻安全隐患。（责任单位：县应急管理局牵头，县公安局、县交通运输局、县生态环境分局、县发改委、县工信局、县消防救援局、县教体局、县卫健委等部门按照职责分工负责）

7.工贸安全领域：一是深入排查整治危化品储存使用安全问题，严防泄露中毒和爆炸事故；二是深入排查整治铝镁金属粉尘安全问题，严防粉尘爆炸事故；三是深入排查整治用电动火安全问题，严防电气火灾事故；四是深入排查整治有限空间作业安全问题，严防中毒窒息事故；五是深入排查整治“厂中厂”安全问题，严防火灾事故。（责任单位：县应急管理局牵头，县工信局、县消防救援局等部门按照职责分工负责）

8.校园安全领域：一是深入排查整治校舍及设施安全隐患；二是深入排查整治校园消防安全隐患；三是深入排查整治实验室、体育器材安全隐患；四是深入排查整治校内施工作业安全隐患；五是深入排查整治校车安全隐患；六是深入排查整治校园治安安全隐患；七是深入排查整治校园周边安全隐患。（责任单位：县教体局牵头，县公安局、县住建局、县城管局等部门按照职责分工负责）

特种设备和卡式燃具、文化旅游、商贸物流、电力及光伏、养老福利机构、医疗机构、国资等其他重点行业领域，也要深入排查整治安全隐患问题，积极做好事故预防工作。（责任单位：县文旅局、县市场监管局、县商务局、县工信局、县发改委、县农业农村局、县民政局、国资委等部门按照职责负责）

（二）自然灾害方面。

9.森林防火安全：一是深入排查整治林区道路两侧、边界地区、村屯周边等重点区域的火灾隐患问题；二是深入排查整治林区生产、生活、祭祀、旅游等火源管控不严的问题；三是深入排查整治森林防火宣传力度不够的问题；四是深入排查整治火险预警监测机制不健全的问题；五是深入排查整治森林火灾早期处置能力不足的问题。（责任单位：县林建中心、县应急管理局牵头，县文旅局、县民政局、县公安局等部门按照职责分工负责）

10.雨雪冰冻天气：一是深入排查整治城乡危房、体育场馆、校舍、文旅设施、临建工棚、大跨度厂房、农业大棚等建筑物的安全问题，严防积雪造成房屋倒塌；二是深入排查整治城市供水、供气、供电，以及各类危险化学品管道、设备设施的隐患问题，严防低温冰冻造成次生灾害；三是深入排查整治桥梁、临水临崖、急弯陡坡路段的隐患问题，严防雨雪冰冻天气道路湿滑造成重大交通事故；四是深入排查整治除冰铲雪应急能力不足问题，加大队伍、物资、能力建设力度，积极做好雨雪冰冻天气应急准备。（责任单位：县应急管理局、县住建局、县城管局、县教体局、县文旅局、县公安局、县水务局、县发改委、国资委等部门按照职责负责）

11.受灾群众帮扶：各乡镇（园区）、各部门要切实加强组织领导，按照“分类救助、重点救助、精准救助”的要求，结合冬春救助款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数等因素，结合本地实际制定救助方案，明确救助标准，以扎实严谨的作风和全面细致的部署，推动本年度冬春救助取得实效。要重点关注倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、防止返贫监测对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守老人、留守儿童、困难残疾人等特殊群体，用心用情做好受灾群众帮扶救助工作。（责任单位：县应急管理局牵头，县财政局、县民政局、县住建局、县发改委等部门按照职责分工负责）

三、排查方法

（一）强化部门专项检查。县安委会、县防灾救灾减灾委员会有关成员单位，要按照本部门工作职责，本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真制定专项检查方案，采取“四不两直”暗查暗访、邀请专家检查等方式，深入排查整治本行业领域的重大事故灾害隐患。

（二）加强综合督导检查。县安委会十个包联督导组，要针对所包联乡镇（园区）今冬明春安全生产事故灾难和自然灾害防范特点，采取“四不两直”方式，重点围绕重大事故隐患开展督导检查。

（三）保障上级交叉互查。市直有关部门将成立交叉互查组，每旬在本行业领域开展一次县域之间的交叉互查；市安委办将联合市纪委（市监委）、市委组织部、市委督查考核办等单位，开展暗查暗访；市安委会十二个包联督导组、市安委办综合督导组将开展综合督导。县直有关部门、各乡镇（园区）要立即督促指导企业切实做好重大事故隐患自查自改，做好各级检查督导的保障工作。

四、有关要求

（一）要深化思想认识。岁末年初正值生产经营旺季，群众出行出游增多，同时叠加雨雪冰冻天气，历来是重特大事故灾害的易发多发时段。各乡镇（园区）、各有关部门要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，落实市委常委会工作要求，全面深化思想认识，坚决克服麻痹松懈思想，切实把工作抓早、抓细、抓实，把事故防范于未然。

（二）要全面落实责任。县安委办要落实综合监管责任，加强调度推动。各乡镇（园区）要全面落实属地责任，认真制定本地实施方案，细化排查整治重点。县安委会、县防灾救灾减灾委员会有关成员单位要按照“三管三必须”要求，部署并指导本行业领域，深入开展专项检查。对工作部署落实不到位的、被上级发现或举报查实重大隐患的、重大隐患排查整改不力，导致事故发生的，要严肃倒查问责。

（三）要突出隐患整改。各乡镇（园区）、各有关部门要结合实际，深入动员，发动群众，引入专家，全面排查各类事故灾害风险隐患，实行清单化管理，严格落实整改和管控责任措施，做到发现在早、处置在小。对重大事故灾害隐患要挂牌督办，实行闭环管理、逐一销号，严防漏管失控引发群死群伤事故。对发现重大事故隐患及时推动整改，并录入治本攻坚三年行动系统中。

（四）要强化应急值守。各乡镇（园区）、各有关部门要严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班制度，坚决落实重大事故灾害和重要敏感突发事件“1小时内”信息报送要求，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。县应急救援队伍要时刻保持应急状态，确保遇有突发情况第一时间及时响应处置。

（五）要加强调度统计。即日起至2025年1月底前，各乡镇（园区）、有关县直部门分行业领域报送至牵头县直部门，牵头县直部门汇总本级及乡镇（园区）检查情况后，于每周三上午下班前要将专项行动开展情况、存在问题（见附件1、2）报县安委办（联系人：韦滴宇，电话：********，邮箱：fdzhk********@126.com）。

附件：1.风险隐患排查整治专项行动情况统计表

2.重大事故隐患排查整治台账