根据铜川市印台区人民政府办公室关于区老年养护院项目以PPP模式建设的批复（铜印政办函【2016】85号），铜川市印台区人民政府批准印台区老年养护院建设项目(下称“本项目”)采用政府与社会资本合作(下称“PPP”)模式实施。本项目已通过财政部门的物有所值评价和财政可承受能力论证，且完成实施方案编制并获批准(铜印政办函[2016] 90号)。铜川市印台区人民政府授权铜川市印台区民政局为本项目的实施机构，具体负责本项目社会资本招标工作。目前，本项目已经具备采购条件，现特邀有兴趣的潜在社会资本提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参加PPP项目的市场主体。

1. 项目概况及采购内容

1.1项目名称：铜川市印台区老年养护院建设项目（PPP模式）

1.2项目编号：SXGLZB-2016-144

1.3 采购方式：公开招标

1.4采购人名称：铜川市印台区民政局

地 址:铜川印台区同官路

联系人：陈少辉 联系方式：****-*******

1.5采购机构名称：陕西公立工程项目管理咨询有限公司

地 址：铜川市王益区七一路工商银行3楼

联系人：杜先生 联系方式：****-*******

1.6 项目概况

本项目拟建成医养结合型社会化养老机构。总体规模拟定为医疗养护区占地60亩，总建筑面积39000平方米，其中老年养护中心建筑面积11647平方米，设置养老床位300张；中心医院建筑面积13440平方米，设置医疗保健病床200张床位；公共接待及综合服务中心建筑面积13886平方米。公共活动休闲养生园占地135亩，绿色有机果蔬种植及体验园占地50亩。总用地面积245亩。

1.7 采购内容：社会资本

2. 采购需求

2.1项目全生命周期：项目合作期限为30年。其中建设期为3年，一期工程建设期2年，运营期28年。

2.2投资估算

按建设总体规划，预算总投资17560万元，其中资本金出资4500万元，占总投资比例为25.63%；其余13060万元需要由银行贷款等其他方式筹措，占总投资比例为74.37%。资本金出资4500万元，其中由政府方出资1520万元，占股比例为33.78%，社会资本方出资2980万元，占股比例为66.22%。

2.3项目地点要求

项目建设地点拟选址在铜川市印台区频阳路以东，县铜路以南，印台区财政局对面（原市福利院旧址）。

2.4运作模式

本项目PPP模式采用BOO(建设―拥有―运营)运作方式。由区政府授权铜川市印台区民政局为实施机构，对项目实施全过程进行监管。区民政局与社会资本（项目公司）签订PPP项目合同，由区民政局授权的出资代表（铜川市印台区社区建设指导办公室）代表政府出资与社会资本方共同组建项目公司。授权其承担该项目的投融资、设计、建设、运营和维护工作。合作期满，政府解除PPP项目合同，项目公司的国有投资资产依法收回，项目公司承担的公共服务内容继续由项目公司有偿提供。

2.5风险分配基本框架

项目前期的行政审批、土地获取、政治和法律变更等风险由政府承担。项目融资、主体工程的建设、运营期间的市场需求、服务质量、经营收益等的风险由社会资本承担。建设期间配套工程的建设风险，运营期间物价波动风险以及不可抗力由政府和社会资本共同承担。

3. 申请人资格要求

3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

3.2 本次资格预审要求申请人应同时具备以下条件：

3.2.1主体要求：申请人须为依法成立并有效存续的中国人民共和国境内（外）企业法人。

3.2.2财务实力：企业法人申请人须具有良好的财务状况、银行资信、以及相应的投融资、偿债能力。以2015年12月31日为基准日，企业净资产不得低于人民币捌仟万元。

3.2.3申请人需具备本项目建设需求的投资或融资和建设、运营管理能力。

3.2.4申请人2016年1月至2016年6月的完税证明；

3.2.5申请人为单位职工缴纳社保的证明材料（包括委托代理人）；

3.2.6申请人近三年无因申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，并提供书面声明。

3.3 本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。

4. 资格预审方法

4.1 本次资格预审采用合格制。

4.2 本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本数量。

5. 资格预审文件的获取

5.1申请人法人代表或其授权代表于2016年12月2日至2016年12月8日（不含节假日）上午9:00时至12:00时，下午14：30时至17:00时（北京时间，下同），持“申请人资格要求”中相关证件的原件及复印件两套并加盖单位公章，授权代表授权书原件及授权代表身份证，到陕西公立工程项目管理咨询有限公司（地址：铜川市王益区七一路工商银行3楼）报名登记并领取资格预审文件。

5.2购买资格预审文件时需携带以下资料：法人授权委托书原件、法定代表人及授权委托人身份证原件及复印件、企业法人营业执照（或等同注册文件）和组织机构代码证的复印件两套。以上购买资格预审文件时所需携带的资料均须加盖单位公章。

5.3资格预审文件每套售价500人民币元，售后不退。

6. 资格预审申请文件的提交

6.1 提交资格预审申请文件递交截止时间（申请截止时间，下同）详见资格预审文件。

6.2 提交资格预审申请文件的地点为：铜川市寓园宾馆六楼会议室。

递交截止时间为：2016年12月27日下午14：30时。

6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

陕西公立工程项目管理咨询有限公司

2016年12月2日