2024年以来，我委始终坚持以习近平法治思想为指导，在区委、区政府正确领导和市卫健委的业务精心指导下，紧扣《盐都区2024年法治政府建设重点工作计划》要求，践行法治思想，转变执法理念，深化闭环执法，推进“三项制度”建设，实施包容审慎执法，不断优化营商环境，较好地完成各项工作任务，主要工作情况如下:

一、 继续推进“三项制度” 建设。年初制定法制稽查、法治宣传及业务培训、行政执法“回头看”工作计划，将“三项制度”的落实贯穿到行政执法各环节，并对照“三项制度”要求，进行“回头看”。一是及时调整“公示”内容。六月份，按照区里要求我委对江苏政务服务网行政许可、行政处罚、行政强制权力事项办事指南进行了更新维护。根据司法部门要求，我委全体执法人员参加盐城市网上行政执法人员法律知识培训，完成执法证件年度审核工作。二是规范法制审核制度。凡符合听证程序的案件，除区监督所法制稽查科进行初审外，均提交监督所聘请的二名法律顾问签署法制审核意见，法制审核合格的案件方才提交委领导集体讨论。今年以来有12件案件经过法制审核，有2件案件因法制审核不合格而终止。5件案件按照重大行政执法事项报区卫健委领导集体讨论作出决定。三是保证全过程记录贯穿整个执法环节。现场执法活动都使用执法记录仪进行全过程录音录像，录音录像资料24小时内上传到数据采集站，区监督所明确综合科负责数据采集站的维护。对需文字记录的环节使用国家统一的格式文书制作好应有的各种文书等，确保执法活动处处留痕。

二、积极推行包容审慎执法。积极优化法治营商环境，规范涉企报备检查，完成跨部门联合双随机任务，推行信用分级分类监管。2023年11月江苏省卫健委出台了《江苏省卫生健康领域初次或者轻微违法行为不予行政处罚指导意见》和《江苏省卫生健康行政处罚裁量适用办法》，为积极响应政府优化营商环境号召，区监督所继续在职业卫生、公共场所、医疗机构等监管领域搞好优质服务，积极落实市卫健委出台的《关于调整卫生健康领域涉企行政处罚“三张清单”的通知》中明确的不予行政处罚事项31项、减轻行政处罚事项1项和从轻行政处罚事项5项的规定，扎实推进包容审慎执法。今年共办理不予行政处罚案件10件，减轻行政处罚案件13件，凡不适用从重处罚的案件均给予了从轻处罚，为企业直接减免罚款4.5万元。

三、不断加强业务培训和法制宣传。根据区司法局和市所要求，我委执法证人员全部完成线上培训132学时、线下培训10学时，通过全员轮训，执法人员的工作能力和执法水平有了明显提升。今年我委对职业病防治法采取了“线上+线下”的培训模式，创新推广用人单位职业卫生培训云平台使用，截至目前，全区842家存在职业病危害用人单位接受线上培训注册1249人，通过考试1249人，主要负责人通过考试842人。全年共对全区社会办医疗机构、生活饮用水等法律法规管理相对人培训7次，开展生活饮用水卫生安全等宣传活动2次；分别利用“世界卫生日”“全国疟疾日”“世界艾滋病日”等卫生健康主题宣传日，通过设立宣传咨询点、发放宣传资料、举办健康知识讲座等方式，向社会公众广泛宣传传染病防治、疫苗接种、公共卫生安全等方面的法律法规和科普知识，提高了群众的法治意识和健康素养。借助新媒体平台，如微信公众号、视频号等，定期推送法治宣传内容，以图文、短视频等形式，生动形象地普及卫生相关法律法规，扩大宣传覆盖面，均取得了较好的普法效果。

四、规范处置投诉举报。投诉举报案件均由监督所法制稽查科统一受理，严格按程序报批，指定专业科室或分所调查处理，处理结果由监督所长审核同意，“谁调查谁反馈”工作路径运转有序，区卫生监督所通过公布投诉举报电话，畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。做到受理及时，限期处置，有反馈路径必复，答复做到全过程记录。今年共接到社会投诉举报65起，经核实立案查处9起，均及时进行调查处置、反馈。

五、不断提高办案质量。全所共查处案件51件，其中普通程序49件、简易程序2件，到期结案率100%。普通程序案件做到件件法制科审查把关，制作《案卷审查情况记录》反馈给办案科室。今年组织听证1起，处于行政复议案件1件，未发生行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。

盐城市盐都区卫生健康委员会

2024年11月24日