关于天津市静海区林业发展服务中心机关国家生态储备林建设-天津市静海区生态储备林项目（二期工程）项目

拟采用单一来源采购方式的公示

一、采购人、采购项目名称和内容：
1.采购人名称：天津市静海区林业发展服务中心机关
2.采购项目名称：国家生态储备林建设-天津市静海区生态储备林项目（二期工程）
二、采购货物（或服务）的说明和预算金额：
1.采购货物（或服务）的说明：采购货物（或服务）的说明：国家生态储备林建设—天津市静海区生态储备林项目林业服务项目。根据《天津市林业发展“十三五”规划》、京津冀协同发展战略和《美丽天津建设纲要》确定的林业生态建设的任务和要求，天津市向国家林业局申请将10个农业区县列入国家储备林建设试点范围，计划完成造林任务198万亩。为进一步加强全区内森林总量，静海区提出了建设国家生态储备林项目，2016年1月28日经国家林业局速生丰产林基地建设工程管理办公室（林丰管函【2016】2号）《关于天津市启动第二批试点区县开展国家储备林基地建设的复函》批复准予实施。天津市静海区人民政府决定采取“政府购买服务”的方式实施该项目，为公众提供国家生态储备林建设—天津市静海区生态储备林项目（二期工程）林业服务。
2.采购货物（或服务）的预算金额（万元）：87,476
三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
本项目是国家十三五规划林业发展战略、京津冀协同发展战略的重要组成部分，具有很高的战略地位。本项目不同于一般基本建设项目，系公益性质，以取得生态效益为主，项目投资大，运营管理周期长，技术管理水平要求高。加之该项目建设时间紧、任务重，如何选择最佳的项目实施单位，对项目实施得以顺利进行、项目投资得以合理把控、项目建设目的得以圆满实现至关重要。根据静海区土地利用总体规划，本项目（二期工程）实施地点位于天津市静海区内，主要分布在大丰堆镇、良王庄镇、子牙镇、沿庄镇、陈官屯镇、团泊镇、蔡公庄镇、中旺镇、静海镇、唐官屯镇、独流镇、大邱庄镇、双塘镇和西翟庄镇14个乡镇，建设面积为19001.5亩，拟投资额为87476万元。故，就项目种植区域内的土地使用现状来讲，应选择便于与区域内各相关方协调解决各类复杂关系的单位来实施；就项目建设规模和投资额度来讲，应选择信誉程度高、经济实力强、具有很强的组织、管理能力的单位来实施；就项目技术要求来讲，应选择设施完备、技术力量雄厚、且对当地的自然条件如气候、土壤、水质、苗木种载非常熟悉的单位来实施；从降低项目成本的角度考虑，就近选择项目实施主体为宜。同时，由于本项目做为公共服务项目----国家储备林第二批试点项目，工期要求非常紧迫，必须保障本项目顺利实施，必须保障圆满达成公共服务项目的目的，必须保障圆满完成国家储备林任务。经考察，天津静海区艺林绿化工程有限公司，注册地和主营地在静海区，公司成立十余年，积累了丰富的种植和管理经验，且与当地村镇村民有良好的社会基础和多年的协作配合关系，并已经取得了较好的经济和社会效益，具备顺利实施本项目的得天独厚的条件。综上所述，特申请单一来源采购方式选择天津市静海区艺林绿化工程有限公司作为本项目的承接主体。
四、唯一供应商名称、地址：
1.唯一供应商名称:天津市静海区艺林绿化工程有限公司
2.唯一供应商地址:天津市静海区静海镇津德路19号
五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的项目、规则单位和职称：专业人员论证意见 专业人员姓名 工作单位 职称
关于天津静海区生态储备林项目（二期）林业服务项目拟采用单一来源采购方式的建议：天津市静海区艺林绿化工程有限公司是具有园林及公路绿化工程，设计、施工、养护、苗木、花卉、草坪养育等多专业的大型企业，具有专业资质，雄厚的资金和多年专业施工管理的经验，其次、该项目开发的地理位置与该企业接近并有一定的开发基础，对当地的土质环境各种条件比较熟悉，积累了一定的经验，对开发建设该项目比其他企业有先天的优势条件。第三、由于该企业在本地经营多年，与当地村镇村民有良好的社会基础和多年的协作配合，也是有利开发运营该项目的有利条件。第四、该项目运作时间紧迫，具备同类专业的大型企业对当地各方面的条件不十分掌握，静海艺林绿化工程有限公司具有天时地利人和的得天独厚的优势，所以我建议该项目由天津静海艺林绿化工程有限公司参与单一来源采购比较合适。 冯保国 中建六局 高级经济师
本项目是国家十三五规划林业发展战略，京津冀协同发展战略的组成部分，与公益性质以取得效益为主。为保证国内木材供应，维护国家木材安全，2015年中央1号文件明确提出，监理国家用材储备制度，提出6年时间建设国家储备林的政策，国家林业局编制《2015年国家储备林基地建设方案》明确北京、天津、河北等18个省区作为国家储备林基地省区，静海区试点之一。本项目位于静海区14乡镇，占地1.9万亩，拟投资87476万元，就项目建设规模和投资来讲，应选择信誉高，经济实力强，有很高的实施能力，经济实力强，土地能顺利协调，缩短协调时间，且能大幅解约成本，又因其坐落在静海西北区，交通四通八达，具有独特的地理优势，能缩减运输成本。本项目处于区域内，就土壤、气候、苗木种植管理非常熟悉，具有丰富经验，设备完善，人员素质高，具有良好的经营信誉。基于上述原因，建议天津市静海区艺林绿化工程有限公司为本项目的单一供应商。 李彦东 中天监理公司 正高级工程师
本项目是国家十三五规划林业发展战略，京津冀协同发展战略的组成部分，与公益性质以取得效益为主。为保证国内木材供应，维护国家木材安全，2015年中央1号文件明确提出，监理国家用材储备制度，提出6年时间建设国家储备林的政策，国家林业局编制《2015年国家储备林基地建设方案》明确北京、天津、河北等18个省区作为国家储备林基地省区，静海区试点之一。本项目位于静海区14乡镇，占地1.9万亩，拟投资87476万元，就项目建设规模和投资来讲，应选择信誉高，经济实力强，有很高的实施能力，经济实力强，土地能顺利协调，缩短协调时间，且能大幅解约成本，又因其坐落在静海西北区，交通四通八达，具有独特的地理优势，能缩减运输成本。本项目处于区域内，就土壤、气候、苗木种植管理非常熟悉，具有丰富经验，设备完善，人员素质高，具有良好的经营信誉。基于上述原因，建议天津市静海区艺林绿化工程有限公司为本项目的单一供应商。 武乃康 滨海新区建发总公司 高级工程师
国家生态储备林建设-天津市静海生态储备林项目（二期工程）是国家十三五规划林业发展战略，京津冀协同发展战略的重要组成部分，具有较高的战略地位，其不同于一般基建项目，为公益性质，以取得生态效益为主，因项目投资较大，技术管理水平要求较高，时间紧、任务重，建议采用“单一来源方式”进行采购。因项目实施地点位于天津市静海区内，涵盖14个乡镇，经综合考虑，建议由天津市静海区艺林绿化工程有限公司为单一采购供应商。一、该公司位于静海区内，便于协调与原土地经营者之间的各种复杂关系，可保障协调土地使用便利，缩短协调时间，大幅节约成本。二、该单位对项目区域内的气候、土壤、水质，苗木种植等较为熟悉，有利于项目的实施开展，并可解约建设运营成本。基于以上原因，推荐天津市静海区艺林绿化工程有限公司为该项目单一供应商。 邹萌 天津市园林花卉管理中心 正高级工程师
国家储备林建设是我国重大发展战略，对维护国家木材安全，保护天然林资源，推动生态文明建设具有重要意义。本项目是国家十三五规划林业发展战略，京津冀协同发展战略的重要组成部分，具有很高的战略地位。本项目以生态效益为主，兼顾经济效益，公益性特点十分突出。本项目投资大，建设管理及后期维护周期长，技术管理水平要求高。本项目实施区域涉及14个乡镇，工程复杂，任务重，建设时间紧。综上，本项目适合采用单一来源采购。针对项目特点，单一来源供方应具备组织协调能力强，熟悉区域土地环境，技术实力雄厚，经济实力强，信誉高的条件。 张金龙 天津泰达绿化集团有限公司 正高级工程师
国家储备林建设是我国重大发展战略，对维护国家木材安全，保护天然林资源，推动生态文明建设具国家储备林建设是我国重大发展战略，对维护国家木材安全，保护天然林资源，推动生态文明建设具有重要意义。本项目是国家十三五规划林业发展战略，京津冀协同发展战略的重要组成部分，具有很高的战略地位。本项目以生态效益为主，兼顾经济效益，公益性特点十分突出。本项目投资大，建设管理及后期维护周期长，技术管理水平要求高。本项目实施区域涉及14个乡镇，工程复杂，任务重，建设时间紧。综上，本项目适合采用单一来源采购。针对项目特点，单一来源供方应具备组织协调能力强，熟悉区域土地环境，技术实力雄厚，经济实力强，信誉高的条件。 赵立伟 天津市北方园林生态环境工程研究院 高级工程师
天津市静海区储备林项目是落实国家储备林建设而实施的，也是建设全国木材战略储备生产基地，该项目是国家十三五规划林业发展战略，京津冀协同发展战略的重要组成部分，具备战略地位高，运营管理期长，技术管理专业性强，要求承建单位就需要对静海区区境水文地质条件，气候特点，土壤性状，植物栽植和养护技术熟悉，并积累丰富经验的队伍。该项目应选择便于与区域各相关方协调解决各类复杂关系的单位来承建，对于应对工期短，工程质量高，特别能保证栽植植物的成活率和存活率高，经济实力强，熟悉当地的各种环境，协调能力强，组织能力强的具备综合实力的单位。储备林项目是国家公益生态项目，规模大，投资大，但平米造价低，为了降低项目成本，本着因地制宜，就近选择，就地利用当地的人力物力财力资源，以就近选择项目实施主体为宜。据于以上要求，为了保障项目能够顺利实施，能够达成公共服务项目的目的，圆满完成国家储备林任务，在了解项目要求和项目实施单位的条件基础上，特同意单一来源采购方式，选择静海区内并有十多年业务积累的天津市静海区艺林绿化工程有限公司作为项目的城建主体。 杨永利 天津泰达绿化集团有限公司研究中心 正高级工程师
经查阅《国家生态储备林建设-天津市静海区生态储备林项目（二期工程）林业服务项目》有关资料，认为本项目不同于一般基本建设项目，应采取区别于基本建设项目的简易程序。建议采用‘单一来源方式’进行政府采购。本项目（二期工程）位于静海区内，涉及14个乡镇，建设面积19001.5，投资87476万元，运营管理周期长，技术管理水平要求高。天津市静海区艺林绿化工程有限公司位于静海区静海镇，成立十余年，实力雄厚，熟悉当地的自然和人文条件，在项目建设运行协调方面具有独到的优势。该公司信誉度高，经济实力强，组织管理能力强，设施设备全，技术力量雄厚，熟悉当地的气候、土壤、水质、苗木栽植等环节，对于降低项目运行成本有利。基于以上原因，建议静海区艺林绿化工程有限公司作为单一供应商。 赵万苓 天津市园林绿化研究所 正高级工程师
国家储备林制度是为解决我国长期以来存在的生态短缺和木材长期短缺而建立的国家级‘木材战略’制度，具有国家战略意义。本项目是国家十三五规划林业发展战略，京津冀协同发展战略的重要组成部分。天津静海区于2016年提出建设国家生态储备林项目，得到国家林业局的批示。本项目建设运营周期20年，5年建设期，15年运营管理期，具有战略地位高，项目投资大，运营管理周期长的特点。本项目是天津市静海区生态储备林项目（二期工程），涉及大丰堆镇等14个乡镇，总用地面积19001.5亩，项目分布范围广，面积大，植林战线长，因此具有地缘性特点。天津静海区艺林绿化工程有限公司，注册资金五千万元人民币，注册地和主营地在静海区，公司成立十余年，已经取得了较好的经济和社会效益。基于以上陈述，综合考虑项目的战略地位，建设规模运营周期，地缘特点等多方面的音速，且考虑该项目的“公共服务项目”的特殊要求，为保证国家储备林项目能够高标准，按失效完成，我们建议采用“单一来源采购方式”委托天津市静海区艺林绿化工程有限公司承担该项目。 张瑞华 天津市滨海新区塘沽房屋租赁管理中心 高级经济师
国家生态储备林建设-天津市静海区生态储备林项目（二期工程）林业服务项目是国家十三五规划林业发展战略，京津冀协同发展战略的重要组成部分。该项目不同于一般基本建设项目，系公益性质，以取得生态效益为主，项目投资大，运营期长，技术管理要求高，但建设时间紧任务重，选择项目实施单位对项目实施得以顺利进行，项目投资得以管理把控，项目建设目的得以圆满实现至关重要。本项目位于天津市静海区，主要分布于大丰堆镇，子牙镇，沿庄镇，陈官屯镇等14个乡镇，建设面积为19001.5亩，拟投资额为87476万元，故就项目种植区的土地现状来讲应选择便于与区域内各相关方协调各种复杂关系，熟悉当地自然环境，种植条件，具有一定的种植经验，且经济实力强，信誉度高，有较强的组织管理能力的单位来实施。天津市静海区艺林园艺绿化工程有限公司坐落于静海区静海镇，成立于2003年，具有熟悉本地自然环境，气候条件，土质等林木种植条件及十几年的当地种植经验。同事，其具备长期与当地各方协调处理复杂关系的能力与经验，积累了很高的社会信誉，具备很强的资金实力和资质管理能力。基于以上情况，建议本项目将天津市静海区艺林园艺绿化工程有限公司确定为单一供应商。 高凤静 天津四方君汇律师事务所 律师

六、公示的期限：
自2016年12月08日起至2016年12月14日止。
七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系方式：
1、采购人联系方式：
1)联系地址：138*****260
2)联系人：商云长
3)联系电话：138*****260
2、采购代理机构联系地址、联系人及电话
1)联系地址：天津经济技术开发区第六大街67号
2)联系人：刘宁
3)联系电话：***-********
3、财政部门联系地址、联系人及电话
1)联系地址：天津市静海区迎宾大道99号
2)联系人：韩荣军
3)联系电话：********658
八、意见反馈方式：
任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时可以抄送财政部门。
相关文件下载： 专家论证.doc

2016年12月07日