担当作为见成效丨滨海新区工程建设项目审批制度改革这一年→
担当作为见成效丨滨海新区工程建设项目审批制度改革这一年→
工程建设项目审批制度改革以来,滨海新区始终走在改革前沿,以提升企业办事便利度为出发点,充分发挥滨海新区先行先试的优势,持续推出新的改革举措,不断提升审批效率,降低企业办事成本。下面就让我们来看看滨海新区一年来的改革成绩吧!
一
优化办事流程
1.推进工程项目审批系统化改革
从工程建设项目全流程角度出发,出台《滨海新区工程建设项目审批制度改革优化营商环境若干措施》,系统性梳理工程建设项目领域的主要改革措施,进一步推进“交地即送证”常态化实施、逐步实施“验收即交证”和“交房即交证”等措施,实现“企业看的懂、部门能执行、政策能落地、项目建设快”。
2.推进水电气热报装“一件事一次办”
印发《滨海新区水电气热“一件事一次办”联合办理实施方案》,着力解决水电气热报装分头申请、资料重复提交、反复现场踏勘、重复挖掘施工等问题。依托“水电气热报装靠前服务系统”,通过靠前服务、一表申报、联合踏勘、联合施工等措施,将水电气热报装融合成“一件事”办理,显著提升办事效率,降低企业办事成本。一年来,滨海新区共有60家市政公用服务单位进驻“水电气热报装靠前服务系统”,为158个项目提供了靠前服务。
3.分段办理开工建设手续
持续推进“桩基先行”、分阶段办理施工许可、房屋建筑工程按单体办理施工许可、线性工程分标段办理施工许可等改革举措落地实施,为项目建设提速加码。
一年来,通过主动服务、全程帮办等服务举措,协助天津义达航空装备研发基地项目、杭州道街建材路片区城市更新项目(建材路19号重建部分)等27个项目实现“桩基先行”或分阶段办理施工许可。
4.常态化实施“拿地即开工”
对滨海新区范围内所有新建工业厂房、普通仓库项目(特殊工程除外)常态化实施“拿地即开工”审批服务模式,利用企业竞买土地时间提前开展前期手续办理工作,企业取得土地当天即可核发建设工程规划许可证、工程质量监督登记、建筑工程施工许可证等开工手续。同时,进一步优化水、电接入流程,在立项阶段即组织市政公用服务单位主动介入服务,在土地供应前实现通水通电,使企业能够真正实现“拿地即开工”。一年来,11个项目实现“拿地即开工”,平均为企业节省4-6个月时间。
5.进一步优化联合验收流程
在贯彻落实联合验收要求的基础上,推出联合验收和竣工验收备案联合办理、单位工程单独竣工验收、联合验收中部分专项验收未通过的项目可申请进行单项验收等措施,进一步提升联合验收的便利度。
一年来,滨海新区共对250个项目实行了联合验收,其中157个项目实现了联合验收与竣工验收备案联合办理,企业无需单独申请竣工验收备案;在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下,对满足使用功能的单位工程实施了单体联合验收;对联合验收中专项验收未通过的项目实行了单项验收。
二
提升政务服务
6.线上+线下,人工+智能 帮办+代办
建立线上+线下帮办代办机制,推进帮办服务全面化。在线上,开发建设“工程建设项目智能导引”“水电气热报装靠前服务系统”“专家+管家咨询服务系统”等帮办服务平台;在线下,滨海新区打造帮办服务专区,建立了“吹哨”“握手”“专家+管家”等服务机制,为企业提供帮办代办服务。
一年来,通过线上线下融合服务,滨海新区为一千余家企业提供了帮办代办服务,对629个项目进行了跟踪回访,其中377个项目完成了闭环指导。
7.全市首创“工程建设项目智能导引”
从工程建设项目全流程角度出发,开发上线“工程建设项目智能导引”系统,企业基于拟建项目情况,在系统上进行智能问答,系统自动生成项目全流程审批指导清单、流程图等指导材料,为企业提供智能化、定制化服务。根据审批指导清单,企业可以了解项目需要办理的审批手续、各项手续办事指南、审批人员联系电话等信息。
同时,项目信息将自动推送至“专家+管家咨询服务系统”,由项目管家提供回访和帮办服务。一年来,“工程建设项目智能导引”系统实现了1000余人浏览、200余家企业使用,得到了企业的广泛认可。
三
降低企业成本
8.“用地清单制”,降低企业建设成本
由土地中心或土地整理部门结合项目策划生成阶段各部门提出的“清单制”管理要求,对拟出让地块开展各类评估评价工作,在土地交付时汇总形成用地清单,一并交付给土地受让单位,相关费用纳入土地整理成本,企业无需再开展相关评估评价报告编制和报批工作,无需支付相关费用。一年来,滨海新区有84宗地块落实了“用地清单制”,涉及出让价款83.2亿元,出让面积301.2公顷。
9.区域评估,降低企业办事成本
瞄准工程建设项目评价事项手续多、耗时长等问题,深化落实环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、水土保持方案、水资源论证等区域评估评价,进一步提高审批效率、减轻企业负担、降低评估时间、节约投资成本,促进建设项目尽快落地。
一年来,滨海新区范围内新开展2项区域评估,共计24个新增项目运用了区域评估结果,推动区域评估总数上升至16个、运用区域评估成果的项目总数上升至105个。
在即将到来的2025年,滨海新区将继续秉持“不为不办找理由,只为办好想办法”的服务理念,不断优化服务,不断深化改革,以更高效的审批和更优质的服务不断优化营商环境,助力滨海新区高质量发展。
来源:新政服
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