甘洛县财政局

政府采购投诉处理决定书

一、项目编号：N513*****240*****

二、项目名称：甘洛县2024年秋季动物疫病防控物资

三、相关当事人：

投诉人：四川言行致商贸有限责任公司

地 址：四川省成都市金牛区二环路北一段8号19层32号附1号

被投诉人1：甘洛县农业农村局

地 址：凉山彝族自治州甘洛县新市坝镇团结南街231号

被投诉人2：中锦军贤工程咨询集团有限公司

地 址：四川省成都市双流区东升街道龙桥路6号132栋701号

四、基本情况

四川言行致商贸有限责任公司不服甘洛县农业农村局就“甘洛县2024年秋季动物疫病防控物资”（采购项目编号：N513*****240*****）作出的质疑答复，2024年10月31日向本机关提交投诉书，经审查，投诉书内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十八条规定，本机关要求该公司进行补正, 2024年11月15日收到补正投诉书并予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项1：采购方及代理机构的质疑回复中强调，我单位不满足以本项目设置的特殊资格条件，所以我单位的质疑不合法。法律依据是根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。综上，贵公司权益并未受到损害，不存在排斥贵公司的情形，质疑不合法。《中华人民共和国政府采购法》第五十二条中说得很清楚，是供应商认为自己的利益是否受到损害，而不是采购方或代理机构认为供应商利益是否受到损害。作为中华人民共和国的任何一位公民，均有权利和义务对不法行为投诉、举报，何况本公司是合法的纳税人，采购方及代理机构将国家财政下拨的动物防疫资金，通过不合法的手段安排给特定供应商，只是伤害了所有公民的利益，怎么说我单位利益未受到损害，到底是谁不合法。

投诉事项2：采购人及代理机构对我单位质疑答复中，对禽流感病毒H5亚型血凝抑制试验抗原全国只有一家企业符合参数设置要求、禽流感病毒H7亚型血凝抑制试验抗原全国只有二家企业符合参数设置要求，参数设置具有唯一性和特定指向性的质疑答复，答非所问，偷换概念。

本项目2024年9月29日在四川省政府采购网上发布谈判公告，9月30日发布更正公告，2024年10月30日发布中标（成交）公告。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项的规定，本机关认为该公司投诉不符合法定受理条件，依法驳回投诉。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起60日内向甘洛县人民政府申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向甘洛县人民法院提起行政诉讼。

甘洛县财政局

2024年12月26日