一、项目概况

1、项目名称：武汉市东西湖区交通大队交通设施维护服务项目；

2、项目范围：东西湖区的闯红灯记录仪、卡口、监控、标线、标牌、护栏等交通设施巡查维护及抢修工作。本项目招3家维护单位（即本项目评分得分最高的前三名单位为本项目的中标单位），维护区域按吴家山片区（交通大队二中队辖区）和金银潭、将军路、常青花园片区（交通大队三中队辖区）及走马岭、东山等（交通大队一中队辖区）划分（具体划分根据实际签订的合同为准）；

3、维护期：合同签订之日起12个月；

4、质保期：1年

5、预算金额：336万元。该项预算分为2个部分：一、基本巡查费用，该项费用预算金额为固定费用45万元，其中，吴家山及其他片区基本维护费用15万元；金银潭、将军路、常青花园片区基本维护费用15万元；新沟、东山等片区基本维护费用15万元，该项费用不参与价格评标（具体要求详见《项目服务要求》）；二、维护维修费用，该项费用预算金额为291万元，根据实际报价折扣率进行据实结算。

6、付款方式：

（1）每月按照维护合同结算维护经费。按周上报，按月汇总，按季支付。

（2）每月度结算金额由每月度中标单位基本费用中标价加据实结算费用（据实结算部分费用根据各单位报价折扣率以及实际产生的服务工作量进行核算）得出最终结算费用。

二、项目服务要求

(一)、维护内容及标准

本次招标维护内容为：东西湖区所有交通标志、标线、标牌、护栏等以及卡口和信号灯、监控、闯红灯记录仪等日常巡查及维护，以及区域内电子警察数据下载。

维护标准：维护区交通设施必须达到干净、整齐、醒目、有效、部件齐全，其它交通设施完好率必须达到100%，支干路保持在98%以上，一般道路达到95%以上。

维护范围以现有辖区交通设施存量为准。

1、卡口部分

1）维护内容

卡口管理平台及配套软件的巡检、统计、分析、更新、修改、接入等及卡口系统配套的基础设施：杆件、龙门架、机箱、管道、取电、手井、警示牌、基础等维护工作。

2）维护标准

（1）各卡口点位的设备运行情况检查，标志标线等交通安全设施情况检查，警示标线与标牌的规范性情况检查，并提交巡查报告；

（2）外场设备的日常维护与保养，包括主机设备、抓拍设备、闪光灯、设备杆等设备的清洁、检修、调试、维护等内容，并提交设备维护与保养报告；

（3）外场设备故障的分析处理，并及时解决故障；

（4）故障设备的检修，对于需更换部件的，负责设备诊断、维修和安装调试；

（5）前端设备数据下载，负责每日下载城区范围内的前端设备采集的数据；负责按时将下载的数据完好无误地交给后台处理人员，办理交接手续；

（6）按业主要求，在基于现有前端设备的基础上进行技术改造，优化数据采集方式。

2、信号灯部分

1）维护内容

交通信号灯：单点信号灯、区域控制信号灯，中标单位配备不少于2台临时信号灯、2台发电机作为应急准备。

单点信号灯包含信号机、信号灯灯具、电源(数据)管线、基础、支撑杆件等内容； 区域控制信号灯除包含单点信号灯以上内容外，还包含检测线圈、地磁，等路口区域控制设备。

维护内容包括信号灯基础、信号灯杆、灯具、信号显示单元（含灯泡及 LED 显示）、

电源、信号机检修（含元件更换）、检测器线圈和馈线电缆、地线、地磁、机箱、检修井等设施。

单点信号灯新建、迁改采取据实结算方式，除标书中已确定的外，其它原材料由业

主方提供。

软件数据：单点信号灯相位方案调整、区域信号机相位方案及数据调整等。

区大队分控中心中心服务器的日常维护，中心控制服务器调整、数据调整等。

路口信号灯配时优化：按照采购人要求，中标单位必须对指定路口信号灯配时进行登记制册，同时提出优化配时方案。

2）维护标准

信号灯是否正常工作，信号灯灯芯发光是否正常，对巡查中发现所有信号灯不亮的 路口要了解原因，进行处理，对损坏的信号设施马上进行修复并做好维修记录；信号灯、 倒计时器、灯杆、机柜外观有无缺损、歪斜、变形，电缆线有无下垂影响行人、车辆通行，机柜柜门是否正常关闭、机柜是否存在锈蚀、编号缺失，交通信号井框及井盖是否 破损或缺失。对信号灯故障进行判断与修复；如某方向信号灯不亮时，检查保险是否完 好、沿着该方向是否有施工挖掘，电杆是否有电线松脱等。对各类信号灯外观歪斜、变形等故障及时矫正修复；信号灯（机动灯、人行灯等）组以及杆件的缺失检查。

（1）信号灯：外壳无破裂、无变形，显示单元亮度符合要求，LED 发光二级管有无4个以上暗点，无部分缺显示现象。

（2）管井：交通井环井盖完整无缺无损坏，密封性能好，井盖盖好在井环上，对损坏和被盗的井盖及时更换，新换的井盖必须与井环配套、防盗而且有《公安交管》的标志。交通井内清洁干燥，无老鼠、蚂蚁、蟑螂等害虫对交通设施造成的危害；无淤泥、 垃圾、杂物、废旧电缆、积水；井四周的水泥批荡完整；无其他通道通到地面或连接废 弃不用的管井；井里电缆无盘绕、打结现象，井内电缆长度在两米以内；管壁打磨圆滑，没有电缆的管道管口用专用的管套密封良好。

（3）信号灯及灯杆：安装牢固、垂直，紧固件无松动，垂直安装的倾斜度不得超过杆体长度 1%。横向安装时应平行。机动车信号灯具显示面正对所控制的机动车道，人行横道 信号灯具显示面应正对人行横道，地角螺栓完好的灯杆垫铁片矫正。信号灯杆清洁干净，无文字广告，无生锈变形，机械强度满足要求。

（4）机柜：外观有无缺损、歪斜、变形，机柜柜门是否正常关闭、机柜是否存在锈蚀、编号缺失等；

（5）路口检测线圈：完好性进行检查，对工作不正常的线圈判断是线圈还是馈线的故障，区域控制系统的线圈完好率保持在 95%以上。

（6）地线：路口所有信号灯杆及信号机箱外壳接地阻抗在 10 欧姆以下。应在巡查中主动检查后上报，发现地线阻抗不符合要求的，上报东西湖大队，由大队下派工单给维护单位进行改造，重新敷设地线使之满足要求。如果地线不符合要求不上报或已改造但仍不符合要求而导致发生触电事故的，由维护单位承担责任。

3、闯红灯记录仪及监控等设施

1）维护内容

电子警察管理平台及配套软件的巡检、统计、分析、更新、修改、接入等及电子警察系统配套的基础设施：杆件、龙门架、机箱、管道、取电、手井、警示牌、基础等维护工作。

2）维护标准

（1）各电警点位的设备运行情况检查，标志标线等交通安全设施情况检查，警示标线与标牌的规范性情况检查，并提交巡查报告；

（2）外场设备的日常维护与保养，包括主机设备、抓拍设备、闪光灯、设备杆等设备的清洁、检修、调试、维护等内容，并提交设备维护与保养报告；

（3）外场设备故障的分析处理，并及时解决故障；

（4）故障设备的检修，对于需更换部件的，负责设备诊断、维修和安装调试；

（5）前端设备数据下载，负责每日下载城区范围内的前端设备采集的数据；负责按时将下载的数据完好无误地交给后台处理人员，办理交接手续；

（6）按业主要求，在基于现有前端设备的基础上进行技术改造，优化数据采集方式。

4、交通标志部分

1）维护内容

（1）擦拭大型标志（4.5平方米以上）表面积尘，小型标志牌扶正，调整清理。

（2）交通标志杆柱油漆脱落锈蚀，及时修补（大规模大范围油饰工程除外）。

（3）随时响应应急性交通标志故障的抢修。

2）维护标准

（1）标志牌面横平竖直，牌面平整、干净、牢固、无破损；

（2）交通标志方向正确、清晰醒目、整洁完好，无缺损，技术标准符合国标要求；

（3）标志杆件有无倾倒、歪斜，基础有无脱落、松垮或其它安全隐患；

（4）交通标志高度、设置点位是否合理；

（5）交通标志无遮挡；

（6）注意发现交通标志设置错误或与其它交通设施相冲突的地方。

5、道路交通标线部分

1）维护内容

随时响应应急性交通标线的设置施划，重点地段标线保持完好。

2）维护标准

（1）交通标线清晰，无缺失、脱落、龟裂；

（2）注意标线与标志是否相互冲突、设置不科学、不合理的。

6、交通隔离设施部分

1）维护内容

根据管理需要，小规模安装交通护栏，设置障碍桩、柱；

巡查隔离设施状况，调整修复隔离设施，保持线形顺畅。

因交通事故损毁的交通隔离设施，1小时内清理现场（30分钟恢复交通），8小时内恢复。

2）维护标准

（1）检查中心护栏、机非隔离护栏、便道护栏、反光片（器）、人行步道桩、人行横道桩、安全岛等其他隔离设施是否齐全，无缺损、歪斜。直线段要与道路中心线平行，弯路和路口要符合行车轨迹，护栏倾斜不得超过设置标准的±5%，横向位移不得超过10cm；

（2）护栏不能有明显的漆皮脱落、开焊、弯曲、不平、缺少插片和反光膜等现象；

（3）检查护栏片、底座、反光片、紧固件是否存在丢失现象，否存在腐蚀生锈的现象；

（4）检查护栏各构件是否存在因人为破坏或交通事故造成的解体、断裂、扭曲、残缺等损坏现象；

（5）隔离桩设置齐全，位置准确，符合交通管理措施需求，外观保持整洁完好，不构成新的交通障碍或安全威胁。

（二）维护人员配备及装备（3家单位均采取下列标准）

1、维护人员配备

投标人须在采购人所在区域设有办公、维修场所，并具备维护物资存放条件。本项目投入总人数不得低于11人，分为2组：

一组：负责交通标志、标牌、标线等设施维护工作，不得少于5人。

（1）项目经理1人、文员至少1人，每周7×24小时服务电话电话/传真一部，随时接受来自用户的故障通知。

项目经理要求城市交通行业工作经验5年以上，具有丰富的交通工程项目施工及维护管理经验。

（2）巡查维护车组确保4名设施维护人员（含司机1人），至少1人能负责车辆驾驶以及具备道路施工安全丰富经验作为队长、1人具备多年设施维护维修经验（以上人员需提供相关资历证明文件）。巡查维护组每周7×8小时在岗，24小时维护场所待命，遇到雨雪雾特殊天气巡查人员6:00准时上岗。维护辖区内配备一名专职人员驻大队指挥室办公，每周5×8小时在岗。

（3）以上人员应相对固定，如需更换维修人员需经过大队同意，如擅自更换人员，将处以当月维护款项10%扣除。

2、维护车组硬件设备

每个巡查维护车组配备双排座货车一辆，并配备发电机、电焊机、氧割设备、电锤等标志、护栏维护工具；包含万用表、地线测试表、板手、钳子、螺丝刀等维护工具。

3、维护单位支援能力

对维护车组实行工程项目管理制，至少一台8米及以上升降车，要有大型货车、吊车等设备对项目进行（含司机，24小时响应）支持，对需调度大型设备的维护工程，及时调度支援。

另一组：负责卡口、信号灯、监控、闯红灯等设施维护工作，不得少于6人。

（1）项目经理1人、文员至少1人，服务电话电话/传真一部，每周7×24小时

，随时接受来自用户的故障通知。

（2）巡查维护车组确保6名设施维护人员（含司机1人），至少1人能负责车辆驾驶以及具备道路施工安全丰富经验作为队长、1人经过卡口电子警察维护知识专业培训；1人具有信号灯维护维修专业水平，1人具备电子监控维护维修专业水平，1人具备闯红灯记录仪维护维修专业水平（以上人员需提供相关资历证明文件），每周7×8小时在岗，遇到雨雪雾特殊天气巡查人员6:00准时上岗，全天24小时维护场所待命。维护辖区内配备一名专职人员驻大队指挥室办公，每周5×8小时在岗。

（3）以上人员应相对固定，如需更换维修人员需经过大队同意，如擅自更换人员，将处以当月维护款项10%扣除。

3、维护车组硬件设备

每个巡查维护车组配备双排座升高车一辆，并配备发电机、电焊机、氧割设备、电锤等标志、护栏维护工具；包含万用表、地线测试表、板手、钳子、螺丝刀等维护工具。

4、维护单位支援能力

对维护车组实行工程项目管理制，要有大型货车、吊车等设备对项目进行（含司机，24小时响应）支持，对需调度大型设备的维护工程，及时调度支援。投标人必须具有承担本项目相应的维护能力，至少拥有1辆1.5吨以上（含）双排座货车和1辆9米以上升降车（提供投标单位车辆所有证明或者服务维护期的租赁证明）；

（三）维护要求

保持交通设施整洁、无污秽、粘贴物，无杂物搭晒、悬挂、拉扯；交通设施丢失、损坏、不清晰、不准确或因道路环境改变等原因造成设施不能发挥作用的，能修复的立即修复或更换，无能力修复更换的，准确核实交通设施内容、点位、尺寸，2个小时内上报东西湖交通大队统一安排施工。

1、卡口类

各监控点位的设备运行情况检查，卡口、标志标线等交通安全设施情况检查，警示标线与标牌的规范性情况检查，并提交巡查报告；

外场设备的日常维护与保养，包括主机设备、抓拍设备、闪光灯、设备杆等设备的清洁、检修、调试、维护等内容，并提交设备维护与保养报告；

负责对外场设备故障的分析处理，并及时解决故障；

负责故障设备的检修，对于需更换部件的，负责设备诊断、维修和安装调试；

前端设备数据下载，负责每日下载城区范围内的前端设备采集的数据；负责按时将下载的数据完好无误地交给后台处理人员，办理交接手续；

配合大队完成前端抓拍点位迁改工程；

配合大队完成特定要求的设备检查和标定工作；

按大队要求，在基于现有前端设备的基础上进行技术改造，优化数据采集方式。

信号灯类

2.信号灯

每周提交一份例行检查和维护报告，报告应包括每一路口交通信号灯设施的现状和 例行检查和维护的结果，对维护中发现的问题应有详细的记录并保存在档案库中。

信号灯具体巡查要求如下： 定期（2个月 1 次）或根据东西湖大队要求不定期对信号灯具清洗和保养，做到灯具外壳、透光玻璃、背板、遮阳罩、内部反光杯干净无尘，无破损，无老化变形，灯壳内无积水，密封性能好，亮度符合要求。 对被盗窃、短路、断线、老化、绝缘不符合要求的电缆上报东西湖大队，下委托单后进行更换。信号灯与信号机之间的电缆应采用一灯一线的连接方式（区域控制路口 必须采用一灯一线连接方式），电缆中间无接头，电缆颜色要与灯具颜色对应连接，电缆在灯具端和信号机端连接牢固，电缆线在信号机端要规定要求进行编号。 路口信号灯有树木或其它障碍物遮挡视线时，应马上进行处理，不能处理的应及时上报市园林局有关部门和大队。

对电源接电点进行检查，路口电源接电点不符合永久接电要求的，上报大队及辖区中队下委托单后连接到路灯接线箱内。

对巡查中发现质量已不满足使用要求的信号灯设施（如灯杆、灯具）上报大队建议更换。

对巡查中发现损坏的信号灯设施，能修复的马上修复，不能修复的上报大队说明情况，待大队同意后更换。

主动配合东西湖大队对路口信号灯设施进行定期或不定期的抽查，对抽查中发现的问题马上进行处理并追究维护责任人的责任。

2. 交通信号机（路口机）维护（含海信、云正、金科以及各品牌单点信号机）

每月一次对信号机进行例行检查及维护，信号机机箱内要有一份交通工程图纸，例行检查及维护的时间和结果必须填写维修记录。其内容包括以下方面： 清洗干净机箱外壳的粘贴物及文字、机箱内部和包括电器配件及电路板内的灰尘及 污秽物。机箱内发现有虫蚁、老鼠等害虫时应喷射对电器无害的杀虫剂进行杀灭。

对机箱基础密封不良的应采用发泡胶进行密封，机箱安装不牢固的、歪扭不平的、被撞坏或破损的、机壳有生锈或变形，影响正常使用的、门密封条老化不能起到密封作用的、机箱与基础密封不牢、门锁损坏不能把机箱门关紧的。对信号机运行状况进行测试，能分别运行黄闪、单点、无电缆、主控各种控制方式，能按预置的程序运行，有夜间降压功能的能实现夜间降压，无出现报警现象。机内电路板及其他电器配件无松动或接触不良现象。检查信号灯电缆与接线端子的接线接触是否良好、电缆的绝缘性能是否符合要求、 输出保险丝是否完好，保证每路灯色输出正常。

检查信号机的电源输入电压和地线阻抗是否在正常范围以内，并填写记录。凡原路口机故障一般采用更换零配件的方式，维修好后立即开通路口信号灯，维护单位应备足一段时间内的配件。 维护过程发现故障是由外线引起的，如电源、通信电缆、通信光纤等，应马上协调有关单位进行处理。 信号机的外接电缆（如信号灯电缆、检测器电缆）未按统一要求进行编号的必须重新进行编号。

对信号机机箱内所有机械和电器配件、电路板进行维修或更换。对一些电器配件和电路板损坏严重不能修复的，用好的备件来更换。对机箱外壳生锈或变形，密封胶条老化，负责进行维修，门锁损坏不能修复的，要进行更换。在信号机维护过程中，维护单位由于信号机机箱门未关好造成机内配件被盗的，由维护单位负责赔偿。

3. 交通管井维护的要求

每周巡查管井，巡查结果每周上报东西湖大队。管井缺失未能及时上报、更换， 由维护单位承担责任。

对路口管井存在的问题如管线不通，管井被盗、破损、交通井内堆积污水、淤泥、 垃圾的情况主动上报东西湖大队，由大队下单给维护单位进行维修。未能及时上报的， 由维护单位承担责任。

拆除路口改造后废弃不用的信号机基础，交通井。拆走井环盖，拉出废旧电缆并用 水泥把交通井铺至路面平。

暂时不用的管道由维护单位负责用专用的管盖并进行密封，避免污水及淤泥流入管 道内堵塞管道。维护单位在维护期间由于管理不善导致管道堵塞的，由其承担责任 对管道进行疏通以保持交通井之间管道畅通。

对维护期间移交东西湖大队的路口交通管井承担维护责任。配合大队对 新做的或重新改造的路口管井进行验收。如所做的管井不符合施工图纸质量要求的，及时向大队提出意见和建议，督促施工单位重新按施工图纸要求进行完善直至符合要求。

4、闯红灯记录仪及电子监控类

各监控点位的设备运行情况检查，电子警察、标志标线等交通安全设施情况检查，警示标线与标牌的规范性情况检查，并提交巡查报告；

外场设备的日常维护与保养，包括主机设备、抓拍设备、闪光灯、设备杆等设备的清洁、检修、调试、维护等内容，并提交设备维护与保养报告；

负责对外场设备故障的分析处理，并及时解决故障；

负责故障设备的检修，对于需更换部件的，负责设备诊断、维修和安装调试；

前端设备数据下载，负责每日下载城区范围内的前端设备采集的数据；负责按时将下载的数据完好无误地交给后台处理人员，办理交接手续；

配合业主完成前端抓拍点位迁改工程；

配合业主完成特定要求的设备检查和标定工作；

按业主要求，在基于现有前端设备的基础上进行技术改造，优化数据采集方式。

5、护栏类

包括中心护栏、机非隔离护栏、便道护栏、反光片（器）、人行步道桩、人行横道桩、安全岛等其他交通设施。负责维护区内的交通隔离设施的抢修、巡查、维护，调整、加固交通隔离护栏（含钢钉及连接件），保证护栏直线段要与道路中心线平行，弯路和路口要符合行车轨迹，护栏倾斜不得超过设置标准的±5%，横向位移不得超过10cm；护栏不能有明显的漆皮脱落、开焊、弯曲、不平、缺少插片和反光膜等现象。

6、标志类

负责维护区交通标志的巡查、抢修、维护，确保交通标志方向正确、牌面平整、清晰醒目、整洁完好，无倾倒、歪斜、缺损、遮挡（污损），检查交通标志基础有无脱落、松垮或其它安全隐患，调整更换交通标志水泥基座，注意发现交通标志设置错误或与其它交通设施相冲突的地方。随车携带少量常用国标牌、杆件，对缺损、歪斜的交通标志进行修复或更换；对无法修复更换的，根据实际情况分别予以先期拆除、妥善处置或及时上报，按时完成东西湖交通大队安排的国标牌拆除、增设突击任务。

7、标线类

交通标线不清晰、缺失、脱落、龟裂，标线与标志是否相互冲突、设置不科学。应及时上报东西湖交通大队及时组织完善。

（四）日常维护

（1）维修车组应做好所辖区域内交通设施的检查、维护工作，巡视过程中要及时发现各类故障隐患并及时处置，同时做好各项检查维护工作的记录，及时掌握各类设施的运行状况。

（2）区大队分控中心的中心服务器软硬件每24小时维护一次。

（3）对杆件损坏、基础开挖、路口机更换等需单项结算的维护项目，及时上报东西湖交通大队项目审核，按审核意见处置。

（4）对维护内容事前事后照像，并作为基础台帐管理内容及结算资料。

对维护内容事前事后照像，并作为基础台帐管理内容及结算资料。发现设施撞坏或被盗的或其非自然损坏的，上报东西湖交通大队，征得东西湖交通大队同意后安排进行抢修，对抢修前后的现场进行拍照记录以作为下单的依据。

（四）日常维护

（1）维修车组应做好所辖区域内交通设施的检查、维护工作，巡视过程中要及时发现各类故障隐患并及时处置，同时做好各项检查维护工作的记录，及时掌握各类设施的运行状况。

（2）东西湖大队的中心服务器软硬件每24小时维护一次。

（3）对杆件损坏、基础开挖、路口机更换等需单项结算的维护项目，及时上报东西湖交通大队项目审核，按审核意见处置。

（4）对维护内容事前事后照像，并作为基础台帐管理内容及结算资料。

对维护内容事前事后照像，并作为基础台帐管理内容及结算资料。发现设施撞坏或被盗的或其非自然损坏的，上报东西湖交通大队，征得东西湖交通大队同意后安排进行抢修，对抢修前后的现场进行拍照记录以作为下单的依据。

（五）工程管理

1、设施维护项目单位完善日常维护管理制度，建立巡查维护抢修台帐，对维护设施内容事前事后照像，日常巡查维护内容以事后审查为主，单项结算项目以事前审查为主。

2、东西湖交通大队建立完善的分级管理、审核流程、程序，主要采取事前事后审查，日常巡查抢修台帐检查，路面定期检查、抽检等方式实施工程监理。

3、片区维护公司没有落实维护抢修内容或工作效率不高的，东西湖交通大队可以调动其他维护片区支持维护抢修，并予以奖惩。

4、东西湖交通大队对维护项目单位履行合同的各类情况跟踪管理，作为违约处罚、扣款依据。

（六）其他

对新增或改造路口交通设施施工时，要严格按照施工图纸和我相关规定要求要求进行，施工前要有报建手续和详细的施工期间交通组织方案。工程完成后上报东西湖交通大队进行验收。

当道路扩建和维修开挖等原因影响到交通设施正常使用时，主动派人到路口了解设施损坏或要进行迁移的情况。及时向东西湖交通大队汇报施工可能对设施造成的影响，向施工单位交涉，追讨迁移和损坏补偿的费用，负责施工期间临时交通设施的设置并对路口原有的交通设施进行迁移及路口改造完成后设施的重新安装。

配合东西湖交通大队对新做的或重新改造的路口交通设施进行验收并承担维护责任。如果其他施工单位所做的设施不符合施工图纸和技术规范质量要求的，及时向东西湖交通大队提出意见和建议，督促该施工单位重新按施工图纸和技术规范的要求完善直至符合要求。

四、工作要求

投标人在维护服务过程中必须认真严格执行国家相关行业规范，加强安全管理工作，所需相关人员、各类车辆、各类工具和各类耗材仪表等均自行解决，如遇意外人身事故、设备事故、交通违章等状况，均自行承担相应的责任。

每个单位2个维修车组应做好所辖区域内交通信号设施的检查、维护工作，标志标牌标线及护栏维护组巡查里程不低于100公里，电子设施维护组不少于50个信号灯路口（要提供GPS线路资料，电子设施维护组所巡50个路口必须包含含所巡路口、路段监控、闯红灯、卡口等设施）且按照采购人要求做好各项设施运行情况登记台账，区大队分控中心的中心服务器软硬件每24小时巡视一次，巡视过程中要及时发现各类故障隐患并及时处置，同时做好各项检查维护工作的记录，及时掌握各类设施的运行状况；无特殊工作要求或设施处的调度安排，维护车组人员不得离开各自的责任区。

负责完成东西湖交通大队临时安排的紧急任务及跨区任务；负责对维护区内交通设施的勘查、绘图、保有量的数据统计及数据维护工作，并定期向东西湖交通大队上报有关数据。

本维护期到期后必须提供详细的东西湖区卡口、信号灯、监控等设施的详细数量和资料，并绘制成CAD图交给甲方。

未按照东西湖交通大队维护要求及时保修和维护，按照当月维护款10%扣除。

同处路口信号灯、卡口、监控、闯红灯记录仪等设施一个月内2次以上（含2次），发生故障的，按照当月维护款的5%扣除（不可抗力造成的因素除外）。

维护款包含基本维护费以及据实结算费用等

（一）操作规范

1、巡查维护人员统一着装，夜间穿反光背心，维护设备齐全，维护服务过程中必须认真严格执行国家法律法规及相关行业规范。

2、到达报警地点后，应根据地形、地貌安全、文明施工，施工现场纵向150米、宽1米以外应码放安全示警装置或“反光锥形筒”，不准因施工造成交通拥堵，如发现进行抢修会造成交通拥堵，应及时报告区交通大队疏导交通。

（二）响应机制

要求维护单位24小时电话响应，设置全年365*24小时值班电话/传真一部，随时接受来自业主的故障通知，并在限定的时间内清查排除故障：

1、接到大队维修指令后，非高峰期15分钟内到达现场，高峰期30分钟内到达现场。

2、一般故障应在到达现场20分钟内予以修复；重大故障抢修60分钟内予以修复；超过60分钟尚不能修复的，应设置提示标志，采取临时措施，并将相关情况报大队备案。

3、修复后10分钟内应将修复信息反馈报修人；对于管线、基础等损坏暂时不能修复的，及时报大队警情室及大队指挥室，说明原因及预计修复时间；超过2小时未能修复的，向大队专项说明情况。

（三）应急机制

遇有重大活动或特殊勤务时，按活动路线或勤务路线提前巡查，并将巡视结果以书面形式报东西湖交通大队。

遇有雨、雪、雾等恶劣天气时，应增加巡视力量，并按规定启动相应预案且巡查人员6:00前必须上岗。

（四）规范操作

建立交通设施维护记录档案，将维护前、维护中、维护后的图片记录输入电脑，报修记录包括上报单位、上报人姓名、时间、地点和故障类型。同时建立与报修记录对应的处理记录，处理记录包括维修责任人、维修时间、维修的结果等。两个记录要一一对应，做到每件有答复有结果。报修记录和处理记录要每周送大队检查和存档，按周上报，按月汇总报告一次。

五、维护工程结算

1. 对日常巡查维护抢修以及小件耗材、小部件结算，采取在维护经费中整体打包的方式，不另行结算。

2.大队建立管理台帐，每月评判维护公司履行维护合同情况，对没有按合同约定的违约行为，依合同处理。

六、设施维护项目预估

根据辖区交通设施实际情况，对维护量及维护费用进行了预估，具体如下：详见（五）、据实结算部分估算

八、其他要求

1、投标人须针对本项目制定完善的规章管理制度。

2、投标人须严格服从采购人管理，规范服务，承担因自身原因引起的安全事故责任。

3、中标服务供应商应组建项目服务专班，做到定员定岗、分工明确、责任到人。

4、中标服务供应商不得将本项目进行转包或分包，否则采购人将取消其中标服务供应商资格。

5、中标单位没有落实维护抢修内容或工作效率不高的，大队可以调动其他维护片区支持维护抢修，并予以奖惩。

6、投标人在维护服务过程中必须认真严格执行国家相关行业规范，加强安全管理工作，所需相关人员、各类车辆、各类工具和各类耗材仪表等均自行解决，如遇意外人身事故、设备事故、交通违章等状况，均自行承担相应的责任。

7、维护单位如果每月不能按维护服务内容及要求完成维护任务，采购人有权根据实际情况进行处罚，每违反1/次从维护款扣除当月维护款的10%直到全部扣完。中标单位如果连续两季度不能按维护要求完成维护任务，除扣除维护款外，采购人有权对未完成的维护内容请第三方进行维护，所产生费用全部由维护单位承担。同时采购人有权解除合同。

三、项目需求

（一）建设背景及目标

随着东西湖区经济和社会的快速发展，现有机动车和驾驶员的快速增长与道路现场交通事故频频发生，目前，由于道路交通设施频频被损坏，造成道路行驶信息面不完善，不能更好的使驾驶员行驶。全面改善和维修道路交通设施。

（二）建设内容及范围

本次招标维护内容为：东西湖区所有卡口和信号灯的日常巡查及维护。其中维护标准必须达到干净、整齐、醒目、有效、部件齐全，交通设施完好率必须达到100%，支干路保持在98%以上，一般道路达到95%以上。

本项目为包干项目，所有与工程相关的工程量都包含总报价内，包括相关费用（行业管理、安全施工、文明施工、施工协调、施工保险等等），投标人自行组织现场勘察系统情况，中标人应对本工程购买工程保险，所有施工风险及施工（含工作人员）保险均有中标人承担。

（三）建设质量标准

1、本项目的招标质量要求为合格或以上。中标单位向采购人提供符合国家档案部门的要求规格编制成册的项目竣工资料及有关的技术档案资料。项目质量不符合技术要求、质量不合格造成停工和返工时，返工费用由中标单位承担。

2、 质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准以及建设单位制定的相关技术规范为依据。这些标准包括但不限于以下列出的内容，如有新的标准颁布，则按新的标准执行。

（四）技术参数及要求

本项目的招标质量要求为合格或以上。中标单位在向采购人提供符合国家档案部门的要求规格编制成册的项目竣工资料及有关的技术档案资料。项目质量不符合技术要求、质量不合格造成停工和返工时，返工费用由中标单位承担。

质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准以及建设单位制定的相关技术规范为依据。这些标准包括但不限于以下列出的内容，如有新的标准颁布，则按新的标准执行。

道路交通信号灯设置与安装规范 GB 14886-2006

道路交通信号控制系统术语 GA/T 509－2004

城市道路交通信号控制方式适用规范 GA/T 527-2005

道路交通信号控制机安装规范 GA/T 489-2004

道路交通信号灯 GB 14887-2003

道路交通信号控制机 GA 47-2002

道路交通信号倒计时显示器 GA/T 508-2004

太阳能黄闪信号灯 GA/T 743-2007

道路交通闪光警告信号灯 GA/T 414-2003

电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 GB50169-1992

高速公路交通工程钢构件防腐技术条件 GB/T18226-2000

民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB50198-1994

安全防范工程程序与要求 GA/T 75-1994

电气安装工程施工及验收规范 GBJ232-90／92

视频监控系统技术要求 GA/T 367-2001

计算机网络实时监控系统 Q/SBK005-2001

建筑物防雷设计规范 GB50057-94

通信管道工程施工验收技术规范 YDJ39-90

电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定 YDJ44-89

闯红灯自动记录系统通用技术条件 GA/T 496-2004

机动车测速仪通用技术条件GA 297-2001

信息技术设备(包括电气事务设备)安全GB4943-1995

电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 GB50168-92

工业与民用电力装置的接地设计规范 GBJ65-83

工业计算机监控系统抗干扰技术规范 CECS81-96

计算机信息系统雷电电磁脉冲安全防护规范 GA 267－2000

环形线圈检测器 JJG 078－2007

通信管道工程施工验收技术规范DJ39 -90

LED道路交通诱导可变标志 GA/T484-2004

信息交换用汉字编码字符集基本集 GB2312

通信管道与信道工程设计规范 YD 5007-2003

通信管道工程施工及验收技术规范 YD 5103-2003

电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定 YDJ44-89

光纤技术标准 ITU-T G.652

市内光缆通信系统进网要求 GB 11820－89

光缆的结构、安装、接续和保护 ITU－T1994

公路工程技术标准JTGB01-2003

公路工程质量检验评定标准JTG073.2-2001

公路交通安全设施设计细则JTJ/TD81-2006

公路交通标志和标线设置规范JTGD82-2009

公路交通标志板技术条件JT/T279-1995

公路交通安全设施设计及施工技术规范JTJ074-94

道路交通标志和标线GB5768-2009

钢结构工程技术规程CECS148:2003

钢结构工程施工工艺标准CECS150:2003

（五）、据实结算部分估算：

该项部分根据投标人折扣率计算，且对所有项目的折扣率必须是统一的、固定的，即：如投标人报价折扣率为80%，则对下表中所有产品的折扣率均为80%，不得采取不同的折扣报价，采购人将根据统一的折扣率作为据实结算的依据，如未提供按无效投标做废标处理。

评标时，价格按照折扣率计分，折扣率必须是统一的、固定的，即：如折扣率为上述价格80%，则所有服务内容的折扣率均为80%，不采取不同折扣率计算。

四.实质性条款

1）维护内容中标单位配备不少于2台临时信号灯、2台发电机作为应急准备。

（二）维护人员配备及装备（3家单位均采取下列标准）

1、维护人员配备

投标人须在采购人所在区域设有办公、维修场所，并具备维护物资存放条件。本项目投入总人数不得低于11人，分为2组：

一组：负责交通标志、标牌、标线等设施维护工作，不得少于5人。

（1）项目经理1人、文员至少1人，每周7×24小时服务电话电话/传真一部，随时接受来自用户的故障通知。

项目经理要求城市交通行业工作经验5年以上，具有丰富的交通工程项目施工及维护管理经验。

（2）巡查维护车组确保4名设施维护人员（含司机1人），至少1人能负责车辆驾驶以及具备道路施工安全丰富经验作为队长、1人具备多年设施维护维修经验（以上人员需提供相关资历证明文件）。巡查维护组每周7×8小时在岗，24小时维护场所待命，遇到雨雪雾特殊天气巡查人员6:00准时上岗。维护辖区内配备一名专职人员驻大队指挥室办公，每周5×8小时在岗。

（3）以上人员应相对固定，如需更换维修人员需经过大队同意，如擅自更换人员，将处以当月维护款项10%扣除。

2、维护车组硬件设备

每个巡查维护车组配备双排座货车一辆，并配备发电机、电焊机、氧割设备、电锤等标志、护栏维护工具；包含万用表、地线测试表、板手、钳子、螺丝刀等维护工具。

3、维护单位支援能力

对维护车组实行工程项目管理制，至少一台8米及以上升降车，要有大型货车、吊车等设备对项目进行（含司机，24小时响应）支持，对需调度大型设备的维护工程，及时调度支援。

另一组：负责卡口、信号灯、监控、闯红灯等设施维护工作，不得少于6人。

（1）项目经理1人、文员至少1人，服务电话电话/传真一部，每周7×24小时

，随时接受来自用户的故障通知。

（2）巡查维护车组确保6名设施维护人员（含司机1人），至少1人能负责车辆驾驶以及具备道路施工安全丰富经验作为队长、1人经过卡口电子警察维护知识专业培训；1人具有信号灯维护维修专业水平，1人具备电子监控维护维修专业水平，1人具备闯红灯记录仪维护维修专业水平（以上人员需提供相关资历证明文件），每周7×8小时在岗，遇到雨雪雾特殊天气巡查人员6:00准时上岗，全天24小时维护场所待命。维护辖区内配备一名专职人员驻大队指挥室办公，每周5×8小时在岗。

（3）以上人员应相对固定，如需更换维修人员需经过大队同意，如擅自更换人员，将处以当月维护款项10%扣除。

3、维护车组硬件设备

每个巡查维护车组配备双排座升高车一辆，并配备发电机、电焊机、氧割设备、电锤等标志、护栏维护工具；包含万用表、地线测试表、板手、钳子、螺丝刀等维护工具。

4、维护单位支援能力

对维护车组实行工程项目管理制，要有大型货车、吊车等设备对项目进行（含司机，24小时响应）支持，对需调度大型设备的维护工程，及时调度支援。投标人必须具有承担本项目相应的维护能力，至少拥有1辆1.5吨以上（含）双排座货车和1辆9米以上升降车（提供投标单位车辆所有证明或者服务维护期的租赁证明）；

五、资格要求

（一）规定资格要求

1. 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2. 投标人必须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人；

3. 投标截止时间前在国家企业信用信息公示系统中被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业，将被拒绝参加本次投标。详见“国务院令654号”文。

4. 投标人在信用中国网、中国政府采购网、武汉市建设工程招投标交易平台及其它有关网站，被查询到“失信被执行人”、“重大税收违法当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”等具有不良行为的，将拒绝其参加本次政府采购活动。（详见财库[2016]125号）

5. 为本项目或者其中分项目的前期工作提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的法人及其附属机构（单位）不得再参与本项目的投标；

6. 投标人提供由人民检察院出具关于查询行贿犯罪档案记录的函（二个月内有效）；

7. 投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

8. 授权代表合法有效的劳动合同及缴纳社保的证明（授权代表与项目经理为同一人）；

（二）特定资格条件

9. 投标人必须具有湖北省安全防范工程设计施工维修登记备案书（外地企业需具备E类及以上证书）；

10. 投标人须通过ISO9001系列质量管理体系认证证书（且在有效期内）；

11. 本项目不接受联合体投标，执行过程中不允许转包、分包；

六、评分标准

本次招标采用综合评分法，本次评标为百分制，总分为100分，其中价格占30分，商务占25分，技术占45分。对小型和微型企业产品的价格给与6%的扣除，用扣除后的价格参与评审,参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。

评审打分表

七、合同文本

合同签订地：

合同编号：

甲方：

地址：

法定代表人（或委托人）：

乙方：

地址：

法定代表人（或委托人）：

根据《中国人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲乙双方现就甲方委托乙方提供设备运维服务事宜，经协商一致，签订本合同共同遵守。

第一条 运维服务内容及方式

1.1运维服务内容及方式

具体见技术规范书

第二条 运维服务期限

2.1运维服务期限

乙方为甲方提供设备运维服务的服务期限为[]年[]月[]日至[]年[]月[]日。

第三条 合同价格

3.1合同价格为固定不变价格，在合同有效期内不做更改。价格中包含但不限于：乙方为完成本合同所列的服务内容的所有费用，但因不可抗力所产生的财产损失和费用增加不在此列。

3.2运维所需的水、电、汽以及空调、照明等辅助设备、数据传输线路由各污染源自动监控设施产权单位配合提供。

3.3自本合同签订之日起10个工作日内，乙方向甲方缴纳本合同约定年运维费的10%作为履约保证金。

3.4本合同付款方式：甲方根据实际工作量和日常考核情况给乙方结算运维费，按季度支付。

3.5如果合同期满后，甲乙双方继续续约，则付款方式按上述延续。

3.6如果合同期满双方不再续约，甲方应在合同期满并理清所有后续工作后的一个月内归还乙方的履约保证金。

第四条 甲方权利和义务

4.1甲方应责成产权单位积极配合乙方进行日常维护及障碍处理工作，为乙方的运维工作提供必要的条件。

4.2甲方对乙方提出的非乙方责任导致的故障，责成产权单位及时配合处理。

4.3甲方应按本合同规定支付运维费用。

4.4甲方有权对乙方运维服务工作进行监督和检查，检查的方法及标准另行约定。

第五条 乙方权利和义务

5.1乙方应按照本合同及相关附件的要求完成运维服务工作。

5.2乙方进行运维服务标准，应同时执行下列标准、规范：

（1）国家、地方以及行业的相关强制性标准。

（2）本合同及附件规定的运维服务标准

（3）乙方的服务内容标准，以及乙方公开宣传或承诺的运维服务费标准。

（4）其他乙方应执行的运维服务标准。

上述标准之间如有矛盾的，以要求较高者为准。

5.3如运维过程中发现产权单位设备存在非运维范围内的损坏或隐患，乙方应及时通知产权单位并协助处理。

5.4未经甲方事先书面同意，乙方不得以任何形式将本合同项下全部或部分运维服务工作转交由第三方承担。

5.5乙方提供运维服务过程中，应当采取一切必要措施妥善保护产权单位相关设备的安全。

5.6如有紧急或者重要通信任务，当甲方提出需求后，乙方应紧密配合，按时按要求完成运维服务工作。

5.7乙方应自觉维护甲方及产权单位的企业形象，不得利用甲方的名义、商标、标识品牌等进行本合同约定范围外的活动。

5.8乙方负责按有关规定与乙方人员签订劳动合同、办理社会保险，并负责提供劳保用品和生产工具。乙方应保证从事维护运维工作的乙方人员具备开展维护工作所需要的上岗证及相应资质。

5.9乙方在年度考核中被发现有不合格的点位，除扣除一定运维费以外，双方解除合同，甲方有权将后续运维工作移交给同类设施另一个运维单位继续运维。在考核中扣除的运维费，将在市级财政半年集中支付中不予支付。

5.10乙方不得要求产权单位更换设备。

5.11其他需约定的权力和义务；[]。

第六条 权利当属及侵权处理

6.1乙方运维服务中所完成的服务成果的所有权利，包括但不限于知识产权和所有权等，归甲方所有。

6.2乙方保证在运维服务中所使用的设备、系统、软件、技术和为甲方提供的服务成果不侵犯任何第三方的合法权益。如果有第三方提出任何诉求，声称甲方侵犯了其知识产权等合法权益，乙方应对此全权负责，并赔偿甲方就此所承担的一切损失和费用，包括但不限于上述侵权指控中所产生的诉讼费用、合理的律师费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额等。

6.3如果在侵权指控的审理过程中有关机关禁止甲方继续使用服务成果的部分或全部，乙方应采取以下措施之一：

（1）使甲方重新免费获得使用上述服务成果的权利。

（2）免费更换或改造上述服务成果，使甲方不受上述禁令限制继续使用。

（3）其他使甲方对服务成果拥有合法使用权或其他弥补甲方受损权益、实现合同效益合理方式。

乙方采取上述措施不能免除乙方就甲方因此遭受的损失进行赔偿的义务。

第七条 保密

7.1乙方对甲方对提供的所有资料以及在本合同签订、履行过程中所接触到的甲方及其相关联公司的商业机密、技术资料、客户信息等资料和信息（统称“保密资料”）负有保密义务。未经甲方书面许可，乙方不得向第三方披露，不得将保密资料的部分或全部用于本合同约定事项以外其他用途。乙方有义务对保密资料采取不低于其本身商业机密所采取的保护手段予以保护。乙方可仅为本合同目的向其内部有知悉保密资料必要的雇员披露保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密义务。

7.2乙方不得为履行本合同之外的目的对报名资料进行复制。乙方不得以任何形式（如软硬盘、图纸、彩照、照片、菲林、光盘等）留存报名资料。乙方应当在完成委托事项、合同终止或合同解约时将保密资料原件全部返还甲方，并销毁所有的复制件。乙方应当妥善保管保密资料，并对保密资料在乙方期间发生的被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担全部责任，因此造成甲方损失的，乙方应负赔偿责任。

7.3保密资料出现下列情形之一的，本条对保密资料的限制不适用：

（1）并非乙方的过错而已经进入公共领域的。

（2）已通过官方的有关记录证明是有乙方独立开发的。

（3）由乙方从不负甲方保密义务的第三方处合法取得的。

（4）法律要求乙方披露的，乙方应提前合理时间通知甲方，使甲方得以采取其认为必要的保护措施。

7.4如乙方违反本合同关于保密的约定，乙方应赔偿因此而给甲方造成的一切损失。

7.5本保密条款自保密资料提供给乙方之日起止本合同终止或解除后两年内持续有效。

第八条 违约责任

8.1如果乙方考核不合格，甲方有权解除合同，乙方必须无条件服从；

8.2如果甲方无正当理由拖欠乙方运维费，乙方有权起诉委托方要求支付运维费，但运营方不得停止运行服务工作；

8.3合同期内，如果乙方提前解除合同，必须提前3个月向甲方提出申请，并承担违约责任，违约金为年运营费的20%；

8.4合同期内，在乙方考核合格的情况下，如果甲方提前解除合同，必须提前3个月告知乙方，并承担违约责任，违约金为年服务费的20%；

第九条 法律适用和争议解决

9.1本合同适用中华人民共和国现行有效的法律。

9.2所有因本合同引起的或与本合同有关的任何争议将通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，则任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。

9.3诉讼进行过程中，双方将继续履行合同未涉仲裁或诉讼的其他部分，且运营方不得停止运行服务工作。

第十条 不可抗力

10.1本合同称不可抗力，是指地震、台风、水灾、战争以及其它本合同各方不能预见，并且其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。

10.2本合同任何一方因不可抗力不能履行本合同的义务时，应在不可抗力发生之日起[二]日内书面通知本合同的其它方，并在不可抗力发生之日起[五]日内向其它有关部门出具的不可抗力证明。

10.3因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，受影响方部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。迟延履行合同发生不可抗力的，不能免除责任。

10.4如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行[]日或以上时，甲方有权决定是否继续履行或终止本合同，并书面通知乙方。

第十一条 合同生效及其他

11.1本合同自双方签字并盖章之日起生效。

11.2本合同一式[陆]份，甲乙双方各执[叁]份，具有同等法律效力。

11.3任何一方未经另一方同意，不得向任何第三方透露本合同的签订及其内容。甲方向其关联公司透露的，不在此限。

11.4任何本合同相关但未在本合同中明确规定的事项将由双方另行友好协商解决。对本合同做出的任何修改和补充应为书面形式，由双方签字盖章后成为本合同不可分割的部分。本合同与其补充合同或补充协议冲突时，以补充合同或补充协议为准。

11.5未得到对方的书面许可，任何一方均不得以广告形式或在公共场合使用或摹仿对方的商业名称、商标。图案、服务标志、符合、代码、型号或缩写拥有所有权归属甲方。

11.6本合同的任何内容不应该被视为或解释为双方之间具有合资、合伙、代理关系。

11.7本合同替代此前双方所有关于合同事项的口头或书面的纪要、备忘录、合同和协议。

11.8甲乙双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知必须按照本合同中的地址，以书面信函形式或上方确认的传真或类似的通讯方式进行。采用信函形式的应使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送到。如使用传真或类似的通讯方式，通知日期即为通讯发出日期，如使用挂号信件或特快专递，通知日期即为邮件寄出日期，日期以寄出邮戳为准。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

联系人： 联系人：

电话： 电话：

传真： 传真：

邮编： 邮编：

11.9附件为本合同不可分割的部分。若附件与合同正文有任何不一致，以合同正文为准。

经友好协商，对本合同条款补充、修改如下；

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

或授权代表（签字）： 或授权代表（签字）：

年 月 日年 月 日