阿图什市吐古买提乡矿山专用公路PPP项目

资格预审公告

一、项目名称：阿图什市吐古买提乡矿山专用公路PPP项目

二、项目编号：ATSSJYXZ-2016-383

三、项目授权机构：阿图什市人民政府

四、项目实施机构：阿图什市交通运输局

五、项目代理机构： 新疆驰远天合工程造价咨询有限公司

六、项目概况：

（1）本项目为矿山专用公路改扩建及特许运营维护。本项目建成后，主要为阿图什重工业园区企业运输原料之用。同时，为保障道路通行，将对该道路实施维护、保养和大修服务。本项目拟按政府和社会资本合作模式建设和运营，项目建设投资和运营支出拟采用向社会资本融资的方式，集资筹建、运营养护。根据《收费公路管理条例》的规定，本项目建成后拟采用使用者付费的方式实行收费，以弥补建设、运营成本，并取得一定的合理投资回报。

项目位于阿图什市重工业园至X371线 K35+400处，路线设计全长38.53km，路基全宽8.5m，采用二级公路技术标准改扩建，设计速度40Km/h。考虑项目矿山运输货车安全行车，同时在每2-3公里处设置紧急避险车道，弯道下坡处设立紧急避险车道。全线设置涵洞36道、过水路面4处、平面交叉口5处。

建设项目投资估算总金额为12,647.00万元，由存量资产和新增改扩建内容两部分构成。项目存量资产处理方案有二种：（1）存量资投资入股项目公司。即由克州青松水泥有限责任公司和克州天山水泥有限责任公司分别将其拥有的存量资产作价入股项目公司。（2）存量资产回购。中选社会资本方出资回购克州青松水泥有限责任公司和克州天山水泥有限责任公司拥有的存量资产。

（2）本项目采用改扩建—运营—移交（ROT）运作方式运营。特许经营期限30年（其中1年建设期，29年运营期）。

（3）本项目采用公开招标方式。

七、社会资本投资人的资格要求：

1、社会资本投资人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的第（1）至（5）项规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的*******.htm">财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

3、注册资本3,000.00万元人民币以上(或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同)；

4、合作时上一年年末总资产4,000.00万元人民币以上(或等值货币)；

5、最近连续三年（如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，下同）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

6、具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中2015年末净资产不低于3000.00万元人民币(或等值货币)；

7、社会资本投资人应具有良好的社会信誉和商业信用，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的；企业无重大违法、违规行为和不良市场行为记录，企业高层管理人员无违法、违规行为和诉讼记录，目前无影响其投资本项目的重大纠纷；

8、社会资本投资人应具有丰富的行业经营管理经验并提供项目建设运营管理技术方案；

9、社会资本方具备在最高人民检察院行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录；

10、社会资本投资人应具有1个或1个以上的类似项目的业绩，包括施工或运营业绩；

11、根据本项目属于改扩建项目，改扩建前已存在且为本项目可利用的存量资产，分别为由克州青松水泥有限责任公司及克州天山水泥有限责任公司已修建道路。社会资本投资人需要对其进行购置或与存量资产拥有者签订出资协议作价入股项目公司，以保障用于项目运营资产的完整性；

12、工程建设部分必须进行二次公开招标，选择具有相应资质或资格的中标人，且招标资料须经实施机构或政府同意后实施；

13、本项目不接受联合体投标。

八、资格预审方法：

(1)本项目采用资格预审的方式，将召开集中资格审查会议，由评审小组对社会资本投资人进行资格审查。

（2）本次资格预审采用有限数量制，当有效社会资本投资人多于9家时，通过资格预审的数量限定为9家。

九、报名及购买资格预审文件时间及地点：

报名时间：2016年 12 月8日至2016年 12 月 17日上午10:00至13:30，下午16:30至19:30（北京时间）。

报名地点：阿图什公共资源交易中心（市财政局6楼）

购买资格预审文件地点：新疆驰远天合工程造价咨询有限公司（阿图什市帕米尔路东109号院人民路社区办公楼4楼 ）

注：报名时请提供有效的法定代表人授权委托书（原件）、受托人身份证复印件（加盖公章）、营业执照（年检）复印件（加盖公章），购买资格预审文件后视作报名成功。

十、资格预审文件递交地点及截止时间：

资格预审响应文件递交截止时间为：2016年 12 月29日上午11:00（北京时间）。

递交地点：阿图什公共资源交易中心（市财政局6楼）逾期送达的、或未送达指定地点的资格预审响应文件，招标人不予受理。

十一、发布媒体

本项目资格审查公告同时发布在新疆维吾尔自治区政府采购网和克州公共资源交易中心网。

招标代理机构： 新疆驰远天合工程造价咨询有限公司

地 址：阿图什市帕米尔路东109号院人民路社区办公楼4楼

邮 编：845350

联 系 人：张晔

联系电话：****-*******

新疆驰远天合工程造价咨询有限公司

2016年12月7日