庆阳市人民政府金融工作办公室“庆阳市农村产业发展资金专业合作社大数据综合管理平台建设项目”单一来源采购公告

庆阳市公共资源交易中心受庆阳市人民政府金融工作办公室的委托对庆阳市农村产业发展资金专业合作社大数据综合管理平台建设项目以单一来源形式进行采购，本项目于2016年11月23日至2016年11月29日在甘肃政府采购网发布公示，公示期间无供应商质疑。现将有关情况公告如下：

一、采购文件编号：QYZC2016-480

二、采购内容：

1.庆阳市农村产业发展资金专业合作社大数据综合管理平台；2.项目租用云空间（一年），包括WEB服务器、数据库服务器、短信服务器；3.项目实施服务，包括平台的搭建部署、各县审批人员的初始化、审批流程的定义、权限设置划分等；4.项目技术运维（一年），包含市及七县一区运维保障服务费。

预算金额：255万元

四、非PPP项目

五、实施单一来源采购的简要理由：为了提升农村产业发展资金专业合作社的整体管理水平，切实加强风险管控，根据市政府分管领导指示，我办拟建立庆阳市农村产业发展资金专业合作社大数据管理综合管理平台。项目建设内容包括：云平台租赁服务、大数据管理平台软件建设及后续培训服务等内容。鉴于该项目建设具有特殊性、唯一性、紧迫性，特申请以单一来源方式进行政府采购，拟定供应商为北京北唐科技有限公司。一、资质要求的特殊性.拟建立的农村产业发展资金专业合作社大数据综合管理服务于市合作总社、县合作联社、乡镇管理中心、村级合作社四级管理机构，承担资本金管理、借款审批发放、股金收益分红等多项资金管理任务。业务量大，数据计算复杂，风险把控要求高，涉及农村及至全市金融安全问题。根据人民银行对金融安全相关要求和合作社制度设计，数据软件和云平台供应商不仅要具备相应的信贷资金数据管理平台软件著作权证书、项目经理PMP资质证书、协同办公软件著作权证书，而且要熟悉我市农村发展实际和金融运行相关业务，特别是云平台要通过信息系统安全等级保护测评，有效保障各类业务及相关数据安全。通过考察，北京北唐科技有限公司除了具备相关软件建设资质外，其建设的云服务器机房设置在北京中国联通亦庄5A级机房，该机房曾为奥运会服务，安全等级达到5A级，符合安全等级测评要求。同时，该公司与我市大专院校及政府扶贫等部门有广泛合作基础，熟悉我市农村发展和金融运作，能够提供本土化的特殊产品。二、软件系统的唯一性.农村产业发展资金合作社是我市立足农村脱贫攻坚和普惠金融发展实际，所开展的一项创新工作，在省内、国内没有其他可供借鉴的经验。在试点工作中，为了确保借款审批程序科学规范和资金管理安全，环县人民政府于2015年7月引进“互联网+”管理模式，与北京北唐科技有限公司合作，在深入调研论证的基础上，研发了具有数据自动分析汇总及网上办公审批等功能的大数据管理平台。从一年多时间的运行来看，该大数据管理平台系统稳定、数据可靠、自动化程度高，其网络版可以动态汇总分析全市数据，方便实时监控管理，适合在全市推广应用。经考察，改产品具有独立的软件著作权证书，目前市场上暂无替代软件产品，具有唯一性。三、建设任务的紧迫性.农村产业发展资金专业合作社承担着全市精准扶贫贷款、易地扶贫搬迁贷款、“金桥工程”贷款以及自有资本金贷款等多种资金的发放和回收工作，涉及17.71万户农户、49.09亿元资金，资金总额大、风险管控难度大。从最近市政府安排的达标验收中，发现有许多管理和风险方面的问题亟待规范和管控，特别是依托平台发放的首批贷款马上面临资金回收、利息结算、占用费分红等业务，需尽快建成大数据综合管理平台，确保各项业务及时、高效、准确、安全的完成。采购由北京北唐科技有限公司研发的大数据管理平台，能够大大缩短项目建设周期，且有利于实现市、县业务的无缝对接。鉴于以上几个方面的考虑，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条内容，我们建议采用单一来源方式进行采购。

此次采购项目进行论证的专业人员包德才 曹建英 唐炜

六、供应商名称及地址：

供应商名称：北京北唐科技有限公司

供应商地址：北京市海淀区罗庄北里锦秋家园3号楼408

七、供应商资格条件：

1、符合《政府采购法》第二十二条规定和《政府采购法实施条例》第十七条规定；

①供应商营业执照副本

②国家和地方税务登记证副本

③组织机构代码证副本

④开户行许可证

⑤法定代表人身份证（正、反面复印件）或法人授权函（原件）及法人授权人身份证（正、反面复印件）

注：首次在庆阳市公共资源交易中心参与投标的企业请携带以上资质原件完成现场注册；已注册的投标企业请登录庆阳市公共资源交易网（http://www.qyggzyjy.gov.cn/）“投标单位登录窗口”自行上传企业资质及相关资料按系统提示进行网上注册并完成现场核对。本项目实行资格后审，若上传资料与后审资料不符，造成后果自行承担。

网上注册联系电话：****-*******

八、报名、获取采购文件时间、方式：

报名、采购文件获取时间：2016年12月8日至2016年12月12日17：00截止。

采购文件获取地点：符合条件的投标人请自行登录庆阳市公共资源交易网（http://www.qyggzyjy.gov.cn/）“投标单位登录窗口”参与网上报名并免费下载招标文件。

九、网上注册相关事项：

首次在庆阳市公共资源交易中心参加投标的，请提前登陆庆阳市公共资源交易中心网（http://www.qyggzyjy.gov.cn）投标单位模块，按系统提示进行网上注册并完成现场核对。因网上注册及现场核对未及时完成，造成后果，由投标人负责。（详情请见中心网站《关于实行投标（竞买）保证金网上缴退的通知》）

咨询电话：****-*******（网上注册及现场核对）

十、递交投标文件截止时间、开标时间及地点：

递交投标文件截止时间：2016年12月16日9时30分（北京时间，逾期不再受理）

开标时间：2016年12月16日9时30分（北京时间）

开标地点：庆阳市公共资源交易中心第一开标室

十一、联系人及联系方式

1、采购人：庆阳市人民政府金融工作办公室

地址：庆阳市西峰区庆州西路1号

联系人：王林武

联系电话：****-*******

2、代理机构：庆阳市公共资源交易中心

地址：庆阳市朔州西路7号

联 系 人：李健

联系电话： ****-*******

2016年12月7日