致潜在社会资本：
为贯彻落实党的十八大精神，响应国家、国务院相关部委关于推广运用政府和社会资本合作模式的相关要求，自治区人民政府及教育主管部门拟采用政府和社会资本合作模式（PPP）实施新疆维吾尔医学专科学校新校区建设PPP项目（以下简称“本项目”）。本项目初步实施方案已编制完成，为进一步推进本项目实施进程，推动项目落地，新疆维吾尔医学专科学校特邀请潜在社会资本参与本项目市场测试。
请潜在社会资本在2016年12月14日前将相关反馈内容发送至指定邮箱： ********38 @qq.com 或到 新疆天之源项目管理有限公司（和田市广建大厦三单元602室） 报名；定于2016年 12 月 23 日 10:30 点在 新疆维吾尔医学专科学校 进行现场市场测试。
联系人：赵梅风
电话： ****-*******
邮箱：********38@qq.com



新疆维吾尔医学专科学校
2016年12月

方案说明
一、项目简介
1、项目区位
本项目拟建于新疆和田县经济技术开发区内新校区基地，该基地位于和田市中心城区西北方，比邻罕艾日克乡。处于英艾日克水库上游，离和田市14公里，西与墨玉县隔喀拉喀什河相望，南边为待开发的荒地，距离G315国道4km(直线距离)，距离和田市火车站10km(直线距离)，距离和田市机场22km(直线距离)，距离老校区16km(直线距离)。
2. 项目建设规模及建设进展
本项目实施范围为新疆维吾尔医学专科学校新校区基础设施建设，主要建设内容包括：教学生活区、维吾尔医药研发和文化中心。
本项目总建筑面积为192928.71平方米，其中：教学生活区总建筑面积为170250.95平方米，包含综合教学楼、实验楼、图书馆、礼堂、食堂、浴室、学生宿舍楼、体育场、体育馆（风雨操场）、室外园林绿化及市政道路配套设施；
维吾尔医药研发和文化中心：总建筑面积为22677.76平方米，包含维吾尔医药研发中心、维吾尔医药博物馆（维吾尔医史馆、校史馆）、大学生创新创业培训基地（大学生维吾尔医药实训基地）。
本项目总投资约100,718.24万元，其中:建设投资约97,293.23万元（数据来源为项目实施机构提供的工程概算），建设期利息约3,425.01万元。（建设投资最终以审计部门审计的决算报告为准）
　　新疆和田医学专科学院新建工程，根据国务院普通高等学校设置条例（2002修订稿）的标准和规定，并结合医学院本身特点进行建设。并参照《普通高等学校建筑面积指标》大学、专门学院校舍建筑面积分项指标，进行核算后，在满足规范及标准的前提下，针对校园内不同功能的建筑单体，逐一分类、系统的对其进行定位、构思、设计。
新疆维吾尔医学专科学校新校区建设工程将建设以下七个部分：
序号 工程名称 面积(m2)
一 教学办公 153601.48
1 教学楼1、2、实验楼 35154.84
2 综合楼 26779.48
3 会堂 3850.95
4 学生宿舍楼 56975.53
5 食堂 6810.12
6 体育馆（风雨操场） 5534.09
7 图书馆 10091.04
8 后勤及附属用房 2871.34
二 维吾尔药文化展示中心 22677.76
1 维吾尔医药研发中心 11264.17
2 维吾尔医药博物馆（维吾尔医史馆、校史馆） 3249.36
3 大学生创新创业培训基地
（大学生维吾尔医药实训基地） 8164.23
合 计 192928.71
　
　 二、项目说明
　　1. PPP运作的基本思路
　　本项目拟采用BOT(建设-运营-移交)的运作模式，由中标社会资本与政府方出资人共同出资组建PPP项目公司，由项目公司/社会资本负责本项目的设计、投资建设和运营管理。
　　本项目合作期限暂定为20年，其中建设期2年(暂定)。项目合作期满，项目公司需将项目资产无偿移交给和自治区人民政府或其指定的其他机构。
2. 项目公司的组建
　　项目公司拟由社会资本与政府方出资人共同出资组建。项目公司的注册资本金按项目估算总投资的30%计算取整，由项目公司股东按比例认缴出资。项目公司注册资本金由项目公司股东分期出资到位，由中标社会资本与政府方出资人代表按比例出资，社会资本以货币方式出资。
　　3. 项目回报机制
本项目回报机制为可行性缺口补助，项目运营的各项收益不足以弥补项目公司正常运营的部分，由政府付费的形式予以补贴。建设主要内容为新疆维吾尔医学专科学校新校区教学生活区、维吾尔医药研发和文化中心及其配套基础设施建设，建设完成后，医学专科学校可获得各项经营收益用于本项目，收益主要来源于：
（1）校区食堂、超市等后勤经营利润；
（2）学生学费、住宿费、政府生均拨款等事业收入扣除事业支出后可支出额；
（3）老校区整体搬迁重新规划后的经营利润：利用老校区现有教学资源，开展面向全疆医疗卫生机构专业人员的继续医学教育培训及成人教育获得的经营利润：
继续医学教育培训：经国家中医药管理局中医药继续教育委员会关于每年国家级中医药继续教育项目的批准，医学专科学校举办国家级继续医学教育项目培训班。　
成人教育：主要是面向维吾尔医药学专业和医学类相关专业及各民族考生。考生主要包括高中毕业、参加当年年度全国统一成人高考，达到成人大专录取分数线，并符合有关录取规定的学生中择优录取，学费为3600元/人?年
新疆新维制药厂作为本项目的对价资源，在本项目特许经营期内药厂的部分经营收益用于本项目的建设运营，减轻政府财政补贴压力。
　 4. 对潜在社会资本的要求
（1）社会资本须为具有独立法人资格，自主经营、独立核算的公司，具备承担本项目能力，2015年期末净资产不低于 15 亿元。
（2）社会资本须具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑特级资质、市政公用工程施工总承包一级（含）以上资质，须具有有效的施工企业《安全生产许可证》。
（3）截至资格预审申请文件递交截止日近五年内，参与过类似PPP项目。
（4）项目管理机构及人员：具备符合本项目要求的施工等专业人员（投标人或其子公司员工，不允许挂靠）。
（5）具有足够的资金实力和相应渠道的融资能力，能履行建设义务。
　　5. 潜在社会资本参与方式
　　潜在社会资本方可以单独或以联合体形式(联合体成员不超过三家)与政府方出资人组建项目公司。
三、市场测试所需提供资料

序号 项目
1. 公司简介及资质（联合体成员均提供）
2. 公司业绩实力及相关业绩证明
3. 资本金比例
4. 融资利率
5. 项目总投资
6. 资本金的投资回报率
7. 社会资本认为可提供的其他资料
8. 市场测试、谈判授权委托书

四、其他
潜在社会资本若需对本项目相关情况做进一步了解，可以通过邮件、电话等方式与我们联系。若需进行项目实地考察，我们将尽快与校方协调安排相关事宜。